對供電企業實施全面預算管理探討

耿志昌

摘要：企業的發展離不開對企業實施的全面預算管理，作為企業內部管理控制的重要方法和組成部分，全面預算管理能夠為企業的經營活動執行具有針對性的預算管理方案，從而幫助企業動態地規劃和管理，促進企業的持續健康發展。作為一種資本密集型企業，供電企業對資金和管理的預算提出了更高的要求，只有強化企業預算管理，使之系統化，才能使企業適應現代經濟社會的發展，提高企業的價值和形象。本文在結合現階段供電企業實際狀況的基礎上，具體探討了供電企業的預算管理制度，并就進一步推行全面預算管理提出了相應的對策。

關鍵詞：供電企業 全面預算管理 策略分析

社會經濟不斷發展的情況下，人們對電力的需求也越來越多，隨著電網企業“三集五大”發展戰略和財務集約化的逐步深入，各級電網企業在職能和管理模式上都發生了重大改變，為了適應社會形勢的變化，供電企業實行了企業全面的預算管理，大力發展企業預算職能，為企業發展提供了良好的空間。

一、全面預算管理在供電企業管理中的意義分析

（一）增強供電企業戰略管理能力

企業的發展離不開企業戰略，預算管理是企業戰略管理中的重要組成部分，能夠幫助企業合理分析階段性的經濟發展特征和經濟形勢，為企業的短期和長期發展進行合理規劃，最終促進企業的長遠發展。

（二）提高供電企業評價業績指標的可靠性

供電企業業績的評價以實際數據為基礎，并將其與預測結果對比，對出現的差異進行合理性分析，既要分析由預測到實際呈現的發展趨勢，又要對企業存在的客觀環境和對其的影響因素進行分析，從而使得企業能夠從更加全面系統的角度對發展前景進行規劃。因此，企業管理預算能夠在結合企業實際情況的基礎上，對企業的經營成果進行考核，為進一步精確的預算奠定基礎，從而有利于建立公平合理的績效考核體系，發揮企業的管理制度的作用。

二、當前供電企業在實施全面預算管理中存在的問題分析

（一）對全面預算管理缺乏全面系統的認知

現階段，很多企業的領導層還沒有形成對企業全面預算管理的深入認識，將全面預算管理與企業管理分離開來，缺乏整體的、系統的觀念，從而使經營管理決策缺乏一定的前瞻性。具體表現在相關領導者將預算重點放在簡單的數據分析和整合上，沒有與企業的歷史數據、發展現狀和所處的背景聯系起來，使得預算的編制只是流于形式，缺乏一定地實用性。更加嚴重的是有的領導者由于缺乏對全面預算管理的理解，而忽略了其重要的管理價值，將這種管理方法當作一種簡單的管理工具，從而導致預算管理編制沒有充分發揮其價值，從而影響了企業的整體運行。

（二）財務預算和業務預算缺乏一定的銜接

企業作為一個經營主體，不僅需要全面預算管理與企業管理進行系統的結合，還需要全面預算管理內部進行系統性的結合，全面預算管理主要包括財務預算和業務預算，現階段，財務預算和業務預算在進行編制過程中還缺乏一定的銜接性，只有將兩者進行有效整合才能促進預算管理的高效運行，真正發揮全面預算管理對企業發展的促進作用。

（三）全面預算管理指標及評價體系不夠完善

現階段，許多供電企業在進行指標的評價時會由于企業固有的特點而無法進行指標的分解，從而使得很多評價指標在使用過程中無法真正適應企業的發展，從而導致全面預算指標體系的欠缺，并對全面預算管理評價產生直接影響。

三、推動企業全面預算管理的措施分析

（一）加強預算管理部門內部的有效溝通

只有科學合理、及時準確的全面預算結果才能對企業發展產生積極影響，因此，在預算編制過程中，必須保證企業預算管理部門內部之間的有效溝通，縮小預算編制的差距，為企業提供高質量全面預算方案。預算部門各成員之間進行有效溝通的途徑主要有兩種形式，包括口頭和書面形式?？陬^形式主要表現在進行企業預算編制過程中成員之間進行的交流和溝通，以及相關準則精神的傳達和解說。書面形式主要體現在各種預算方案的載體，即各種預算編制的文件，比如企業的整體規劃和全面預算總目標說明書、預算編制日程表等，通過有文字記錄的形式加強預算編制的準確性，從而使的預算編制的方案在各級檢查部門得到審核和批準，并能夠最后實行。

（二）提升預算管理信息化水平

現階段，社會經濟形勢變化較快，對企業的整體預算提出了更高的要求，必須加強全面預算的準確性和及時性，因此，在進行企業全面預算管理中，必須提高預算管理的信息化水平，借助現代科學技術，提高預算方案的可行性。電網企業主要可以通過對ERP和財務管控系統的運用，使整個預算組織成員共同參與到預算的跟蹤控制中去，為全員預算的實施提供有力的技術保障。對科學技術的運用，不僅能夠進行數據分析，保證數據的準確性，并提高工作效率，還能夠簡化數據分析工作，從而使預算人員將更多的時間用于預算管理和分析工作，從而提高預算管理的質量。

（三）加強企業全面預算管理系統以及預算評價系統的建立

預算管理作為企業管理的重要組成部分，是一項系統性的管理工作，必須將其與企業系統管理結合起來，推動預算管理系統的建立，嚴格實行歸口管理制度。同時，必須加強預算系統的評價系統建設，加強內外監督機制的建設，將本企業相關的歷史數據進行分析比較，并結合行業的先進標準，以及預算的實際情況，提出系統、科學、合理的有效編制和評價標準體系，使的預算編制有一定充分的依據。

四、結束語

全面預算管理對于供電企業提高質量管理戰略，突破傳統的企業管理和運營模式具有重要意義，新時期，要想在不斷發展的經濟社會環境中長久立足，必須進行事先的規劃預算，以最小的成本獲取最大的利益，從而使經營管理水平邁上一個新臺階。

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