對供電企業(yè)實施全面預算管理探討

耿志昌

摘要：企業(yè)的發(fā)展離不開對企業(yè)實施的全面預算管理，作為企業(yè)內部管理控制的重要方法和組成部分，全面預算管理能夠為企業(yè)的經營活動執(zhí)行具有針對性的預算管理方案，從而幫助企業(yè)動態(tài)地規(guī)劃和管理，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。作為一種資本密集型企業(yè)，供電企業(yè)對資金和管理的預算提出了更高的要求，只有強化企業(yè)預算管理，使之系統(tǒng)化，才能使企業(yè)適應現(xiàn)代經濟社會的發(fā)展，提高企業(yè)的價值和形象。本文在結合現(xiàn)階段供電企業(yè)實際狀況的基礎上，具體探討了供電企業(yè)的預算管理制度，并就進一步推行全面預算管理提出了相應的對策。

關鍵詞：供電企業(yè) 全面預算管理 策略分析

社會經濟不斷發(fā)展的情況下，人們對電力的需求也越來越多，隨著電網企業(yè)“三集五大”發(fā)展戰(zhàn)略和財務集約化的逐步深入，各級電網企業(yè)在職能和管理模式上都發(fā)生了重大改變，為了適應社會形勢的變化，供電企業(yè)實行了企業(yè)全面的預算管理，大力發(fā)展企業(yè)預算職能，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的空間。

一、全面預算管理在供電企業(yè)管理中的意義分析

（一）增強供電企業(yè)戰(zhàn)略管理能力

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)戰(zhàn)略，預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要組成部分，能夠幫助企業(yè)合理分析階段性的經濟發(fā)展特征和經濟形勢，為企業(yè)的短期和長期發(fā)展進行合理規(guī)劃，最終促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）提高供電企業(yè)評價業(yè)績指標的可靠性

供電企業(yè)業(yè)績的評價以實際數(shù)據(jù)為基礎，并將其與預測結果對比，對出現(xiàn)的差異進行合理性分析，既要分析由預測到實際呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢，又要對企業(yè)存在的客觀環(huán)境和對其的影響因素進行分析，從而使得企業(yè)能夠從更加全面系統(tǒng)的角度對發(fā)展前景進行規(guī)劃。因此，企業(yè)管理預算能夠在結合企業(yè)實際情況的基礎上，對企業(yè)的經營成果進行考核，為進一步精確的預算奠定基礎，從而有利于建立公平合理的績效考核體系，發(fā)揮企業(yè)的管理制度的作用。

二、當前供電企業(yè)在實施全面預算管理中存在的問題分析

（一）對全面預算管理缺乏全面系統(tǒng)的認知

現(xiàn)階段，很多企業(yè)的領導層還沒有形成對企業(yè)全面預算管理的深入認識，將全面預算管理與企業(yè)管理分離開來，缺乏整體的、系統(tǒng)的觀念，從而使經營管理決策缺乏一定的前瞻性。具體表現(xiàn)在相關領導者將預算重點放在簡單的數(shù)據(jù)分析和整合上，沒有與企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、發(fā)展現(xiàn)狀和所處的背景聯(lián)系起來，使得預算的編制只是流于形式，缺乏一定地實用性。更加嚴重的是有的領導者由于缺乏對全面預算管理的理解，而忽略了其重要的管理價值，將這種管理方法當作一種簡單的管理工具，從而導致預算管理編制沒有充分發(fā)揮其價值，從而影響了企業(yè)的整體運行。

（二）財務預算和業(yè)務預算缺乏一定的銜接

企業(yè)作為一個經營主體，不僅需要全面預算管理與企業(yè)管理進行系統(tǒng)的結合，還需要全面預算管理內部進行系統(tǒng)性的結合，全面預算管理主要包括財務預算和業(yè)務預算，現(xiàn)階段，財務預算和業(yè)務預算在進行編制過程中還缺乏一定的銜接性，只有將兩者進行有效整合才能促進預算管理的高效運行，真正發(fā)揮全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的促進作用。

（三）全面預算管理指標及評價體系不夠完善

現(xiàn)階段，許多供電企業(yè)在進行指標的評價時會由于企業(yè)固有的特點而無法進行指標的分解，從而使得很多評價指標在使用過程中無法真正適應企業(yè)的發(fā)展，從而導致全面預算指標體系的欠缺，并對全面預算管理評價產生直接影響。

三、推動企業(yè)全面預算管理的措施分析

（一）加強預算管理部門內部的有效溝通

只有科學合理、及時準確的全面預算結果才能對企業(yè)發(fā)展產生積極影響，因此，在預算編制過程中，必須保證企業(yè)預算管理部門內部之間的有效溝通，縮小預算編制的差距，為企業(yè)提供高質量全面預算方案。預算部門各成員之間進行有效溝通的途徑主要有兩種形式，包括口頭和書面形式?？陬^形式主要表現(xiàn)在進行企業(yè)預算編制過程中成員之間進行的交流和溝通，以及相關準則精神的傳達和解說。書面形式主要體現(xiàn)在各種預算方案的載體，即各種預算編制的文件，比如企業(yè)的整體規(guī)劃和全面預算總目標說明書、預算編制日程表等，通過有文字記錄的形式加強預算編制的準確性，從而使的預算編制的方案在各級檢查部門得到審核和批準，并能夠最后實行。

（二）提升預算管理信息化水平

現(xiàn)階段，社會經濟形勢變化較快，對企業(yè)的整體預算提出了更高的要求，必須加強全面預算的準確性和及時性，因此，在進行企業(yè)全面預算管理中，必須提高預算管理的信息化水平，借助現(xiàn)代科學技術，提高預算方案的可行性。電網企業(yè)主要可以通過對ERP和財務管控系統(tǒng)的運用，使整個預算組織成員共同參與到預算的跟蹤控制中去，為全員預算的實施提供有力的技術保障。對科學技術的運用，不僅能夠進行數(shù)據(jù)分析，保證數(shù)據(jù)的準確性，并提高工作效率，還能夠簡化數(shù)據(jù)分析工作，從而使預算人員將更多的時間用于預算管理和分析工作，從而提高預算管理的質量。

（三）加強企業(yè)全面預算管理系統(tǒng)以及預算評價系統(tǒng)的建立

預算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是一項系統(tǒng)性的管理工作，必須將其與企業(yè)系統(tǒng)管理結合起來，推動預算管理系統(tǒng)的建立，嚴格實行歸口管理制度。同時，必須加強預算系統(tǒng)的評價系統(tǒng)建設，加強內外監(jiān)督機制的建設，將本企業(yè)相關的歷史數(shù)據(jù)進行分析比較，并結合行業(yè)的先進標準，以及預算的實際情況，提出系統(tǒng)、科學、合理的有效編制和評價標準體系，使的預算編制有一定充分的依據(jù)。

四、結束語

全面預算管理對于供電企業(yè)提高質量管理戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)的企業(yè)管理和運營模式具有重要意義，新時期，要想在不斷發(fā)展的經濟社會環(huán)境中長久立足，必須進行事先的規(guī)劃預算，以最小的成本獲取最大的利益，從而使經營管理水平邁上一個新臺階。

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