河南省工業(yè)發(fā)展現狀分析

韓毅

摘要：2015年以來，面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，雖然河南省工業(yè)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但運行中的困難和問題仍然十分突出，工業(yè)經濟下行壓力依然較大。針對河南省工業(yè)發(fā)展現狀進行詳細分析，要積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長點，努力保持傳統(tǒng)支柱產業(yè)平穩(wěn)運行，加快推進先進制造業(yè)大省建設。

關鍵詞：河南省；工業(yè)；分析

中圖分類號：F42.1 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）04-0052-02

一、2015年河南省工業(yè)發(fā)展情況

（一）工業(yè)發(fā)展主要特點

一是工業(yè)生產持續(xù)平穩(wěn)增長，在全國的增速排序位居前列。2015年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，高于全國平均增速2.3個百分點，居全國第9位、中部地區(qū)第3位，分別比去年前移1位和1位；前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入4.5萬億元，同比增長7.1%，高于全國平均增速5.9個百分點，居全國第6位、中部地區(qū)第1位，分別比2015年前移5位和3位。關聯(lián)指標出現積極變化，前9個月工業(yè)用電量同比下降0.79%，降幅比上半年收窄1.2個百分點，8月份、9月份工業(yè)用電量連續(xù)兩個月實現正增長。

二是高成長性產業(yè)拉動作用突出，工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。2015年前三季度，電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現代家居和服裝服飾等高成長性制造業(yè)增加值同比增長11.7%，高于全省平均增速3.2個百分點；占全省工業(yè)的比重達到46.5%，同比提高2.5個百分點。1-8月份，電子信息、裝備制造、汽車及零部件、服裝服飾等產業(yè)增加值增速分別高于全國行業(yè)平均水平22.7個、8個、6.6個和9個百分點，新能源汽車SUV、客車、發(fā)動機、大型拖拉機等整機類產品和智能手機、制鞋、精制植物油、發(fā)酵乳等中、高端消費品產量增速均超過15%，是推動工業(yè)增長的主要因素。

三是產業(yè)集聚區(qū)保持快速發(fā)展態(tài)勢，集群效益日益凸顯。2015年前三季度，全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.0%，高于全省工業(yè)平均增速4.5個百分點；占全省工業(yè)的比重達到56.1%，同比提高6.4個百分點；對全省工業(yè)增長的貢獻率達到81.9%，同比提高14.2個百分點。集群發(fā)展成效顯著，前8個月主營業(yè)務收入超百億的產業(yè)集聚區(qū)達到96個，同比增加24個，涌現了新鄉(xiāng)中原印刷、修武汽車零部件、漯河電子商務等一批新的產業(yè)集群。預計全年河南省可形成超百億特色產業(yè)集群130個左右、超千億主導產業(yè)集群15個，分別比去年增加29個和5個。雖然河南省工業(yè)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但運行中的困難和問題仍然十分突出，工業(yè)經濟下行壓力依然較大。

第一，虧損和困難行業(yè)增多，多數骨干企業(yè)效益大幅下滑并呈擴大趨勢。2015年1-8月份，全省33個行業(yè)利潤增速較2015年同期明顯回落，其中9個行業(yè)增速回落超過20個百分點；13個行業(yè)利潤出現負增長，比2015年同期增加8個，其中石油開采和開采輔助等2個行業(yè)出現虧損。受下游價格大幅下降、人工和財務等生產成本增加等因素影響，全省利潤同比僅增長0.5%，增速回落7.8個百分點；虧損企業(yè)單位數1236個，同比增長12.5%，虧損額達到248.6億元，同比增長52.3%，增幅同比分別擴大11.1和58.8個百分點。其中，大型企業(yè)的虧損企業(yè)為91個，虧損額162.3億元，分別比2015年同期增加6個和69.5億元，河南能化、平煤神馬虧損額超過20億元。

第二，新的優(yōu)勢行業(yè)和新的增長點過少，增量不足以抵消傳統(tǒng)支柱行業(yè)下拉造成的影響。2015年前三季度，河南省化工、有色、鋼鐵、建材、能源等傳統(tǒng)支柱產業(yè)增加值的比重達到46.3%。受產能過剩、比較優(yōu)勢逐步弱化等因素影響，整體增速低于全省工業(yè)平均增速2.6個百分點。同時，電子信息、軌道交通裝備、服裝、生物醫(yī)藥、儀器儀表等新的優(yōu)勢產業(yè)增加值增速雖然高于全省增速23.5個、10.0個、7.4個、6.8個和5個百分點，但總量僅占全省的12%，尚難以彌補傳統(tǒng)產業(yè)的下拉影響。

二、2016年河南省工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本判斷

（一）工業(yè)經濟下行壓力依然較大

一是外部環(huán)境尚未出現明顯改善跡象，國內外總體需求依然不足。從國際看，全球經濟仍處于溫和復蘇時期，將維持低速增長態(tài)勢，主要經濟體走勢分化，國際貿易增長動力不足，國際機構紛紛下調世界經濟和國際貿易的預期增速，外需繼續(xù)保持疲弱態(tài)勢。從國內看，保持消費平穩(wěn)增長難度加大，投資特別是房地產投資增速持續(xù)回落，導致制造業(yè)特別是重化工業(yè)需求持續(xù)低迷。隨著經濟開放度的提高，國內外需求放緩，對河南省工業(yè)增長的影響傳導加快、程度加深、時間加長。

二是產能嚴重過剩矛盾依然突出，化解難度加大、任務艱巨。受外需持續(xù)低迷、國內進入中等偏上收入國家行列和人口增長減慢等因素影響，我國需求結構正在由以工業(yè)為主逐步轉向以服務業(yè)為主，對傳統(tǒng)商品的需求萎縮，與之對應的產業(yè)產能出現相對過剩，有的甚至絕對過剩，有效合理化解過剩產能矛盾是今后一個時期工業(yè)發(fā)展的重要任務。受化解產能壓力和債務問題影響，我國投資在較長一段時間內難以恢復中高速增長。

三是國內制造業(yè)綜合成本居高不下，出口競爭力減弱。勞動力成本上漲是削弱企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要原因，現階段我國人力資源成本遠高于其他新興亞洲國家，今后一個時期還將進一步上升，對企業(yè)進一步擴大生產和出口形成制約。人民幣匯率是加大企業(yè)出口成本的另一個重要因素。2016年以來，國際清算銀行數據顯示，人民幣對歐元、美元、日元均呈現升值走勢，持續(xù)保持高位運行。由于大宗商品價格持續(xù)下跌，出口大宗商品的新興市場和發(fā)展中經濟體面臨艱難處境，產出增長顯著放緩，大宗商品出口國2015-2017年的年增長率可能下降1個百分點。今年3月份以來，我國出口一直負增長，出口增速下降作用持續(xù)向局部傳導，對河南省影響不可低估。

（二）促進工業(yè)發(fā)展的有利條件依然較多

一是基礎設施建設潛力巨大。當前河南省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進階段，對城市建設、市政設施等產生巨大需求。國家密集批復高速鐵路、能源、大型水利工程等基礎設施項目，快速鐵路網、城市軌道交通、高速公路、大型水庫等重大項目建設明顯提速。中央連續(xù)三年定向發(fā)行長期專項建設債券，重點支持基礎建設和改造項目，有利于河南省加快調整經濟結構和投資結構，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補歷史欠賬。

二是消費升級步伐加快。由于河南省人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)消費增長仍具有較大空間，在國家減半征收小排量轎車、加快新能源汽車充電設施建設等政策激勵下，需求潛力將會快速釋放。隨著人民生活水平的不斷提高，新興消費亮點凸顯，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、健康等將持續(xù)快速增長。在互聯(lián)網+、電子商務等新業(yè)態(tài)新模式方面，我省與發(fā)達國家和地區(qū)、與東南沿海發(fā)達省份基本處在同一起跑線，抓住機遇，積極作為，能夠形成后發(fā)優(yōu)勢、后來居上。

三是要素保障能力增強。2016年以來，中央出臺了《中國制造2025》及一系列產業(yè)發(fā)展指導意見，先后制定貨幣政策、財政政策、重大基礎設施項目投資、擴大消費、房地產健康發(fā)展、創(chuàng)新驅動、國企改革、京津冀協(xié)調發(fā)展等8項重大措施，明確了今后一段時期產業(yè)發(fā)展的方向和任務，為穩(wěn)定工業(yè)增長提供了政策和資金支持。河南省人才資源豐富，具有一批創(chuàng)新發(fā)展急需的高技能人才，各級職業(yè)教育機構每年大規(guī)模組織技能培訓，能夠為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供源源不斷的高素質人才支撐。河南省今年4月將縣域電價降至省轄市直供電價標準，實現全省城鄉(xiāng)各類用電同網同價，縣域電價平均下降6.93分/千瓦時，有利于推動承接產業(yè)轉移、降低縣域工農業(yè)生產經營成本、提升產業(yè)競爭力。

四是產業(yè)轉移趨勢未變。目前，我國產業(yè)轉移正在步入全面優(yōu)化產業(yè)鏈布局、轉移和轉型協(xié)調的新階段，我省仍面臨承接國內、外產業(yè)轉移的黃金機遇期。從轉移區(qū)域看，外資加速向我國內陸地區(qū)布局，特別是向中、西部重點經濟區(qū)轉移。從轉移產業(yè)看，東部地區(qū)對中、西部地區(qū)產業(yè)轉移逐步擴展到電子信息、裝備制造、新能源等高端產業(yè)。從轉移環(huán)境看，沿海產業(yè)更加注重對轉移承接地區(qū)綜合制造成本的考量、對產業(yè)配套能力的要求及對轉移承接地區(qū)消費市場的考察。從轉移形式上，已由單個企業(yè)零星轉移轉向以龍頭企業(yè)和大企業(yè)為核心，實行集群式、組團式或產業(yè)鏈式整體轉移。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，沿海產業(yè)擠出效應日益擴大，國內、外產業(yè)向中西部地區(qū)轉移將進一步加快。

（三）新優(yōu)勢新動能日益凸顯

一是產業(yè)支撐更加有力。近年來，河南省持續(xù)深入推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實施了一大批重點轉型升級項目，產業(yè)基礎進一步夯實。目前，全省高成長性制造業(yè)和高技術產業(yè)增加值比重已經超過50%，制造業(yè)主營業(yè)務收入占全國的比重超過6%，形成了一批在全國有較強影響力的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產品，制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展逐步深入，工業(yè)競爭優(yōu)勢不斷增強。

二是載體優(yōu)勢更加明顯。河南省產業(yè)集聚區(qū)和商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)（街）等載體功能不斷完善，優(yōu)勢產業(yè)集群加速形成，有力推動先進制造業(yè)大省建設，為加快經濟結構調整、培育經濟增長新動能奠定堅實基礎。

三是基礎保障更加完備。隨著鄭州機場二期、米字形快速鐵路網、國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、疆電入豫等一批重大項目建成投用或加快推進，跨境貿易電子商務服務試點、鄭歐班列等重大開放品牌的影響力持續(xù)提升，交通、信息、能源基礎支撐優(yōu)勢進一步凸顯，為先進制造業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

三、河南工業(yè)發(fā)展政策建議

（一）重點領域擴優(yōu)提質

在高成長性制造業(yè)方面，重點是推動裝備制造業(yè)智能化改造，擴大礦山裝備、電氣裝備、現代農機、基礎部件等優(yōu)勢裝備產品系列，推動洛陽機器人及智能裝備、中車鄭州軌道交通裝備、許昌智能裝備產業(yè)園等一批重大產業(yè)基地建設，壯大工業(yè)機器人、數控機床、軌道交通、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備等高端和新興裝備產業(yè)規(guī)模。在傳統(tǒng)支柱產業(yè)方面，突出發(fā)展高檔鋁型材、汽車鋁板、鋁罐料等精深鋁加工產品，擴大冷軋鍍鋅板、不銹鋼板材及制品、高韌性海工鋼等高附加值鋼材產品規(guī)模。以重大項目建設為突破，重點做大印刷包裝產業(yè)，推動棉紡和印染一體化發(fā)展。

（二）培育百千萬億級產業(yè)集群

推廣整體開發(fā)、以市促產、拓展提升、延鏈補鏈等招商模式，集群鏈式承接產業(yè)轉移，落地建設一批重大建設項目。按照五規(guī)合一、四集一轉、產城互動的要求，著力增創(chuàng)新能力，著力完善配套體系，著力強化要素保障，加快產業(yè)集聚區(qū)提質轉型創(chuàng)新發(fā)展。

（三）培育優(yōu)勢產業(yè)鏈

制定實施“一個基點、三個對接”行動計劃，推動生物資源與終端消費品雙向對接、礦產資源與終端制造業(yè)雙向對接、資源綜合利用與循環(huán)經濟產業(yè)鏈對接，加快培育新的優(yōu)勢產業(yè)鏈。重點依托鄭州航空港進口澳洲活牛，加快南陽科爾沁、駐馬店恒都、焦作伊賽等龍頭企業(yè)養(yǎng)殖加工項目建設，構建肉牛養(yǎng)殖加工產業(yè)鏈；加強與知名珠寶首飾加工企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進三門峽中金黃金產業(yè)園、鄭州黃金珠寶文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，構建貴金屬與珠寶玉石首飾產業(yè)鏈；加快建設中岳科技非晶材料、龍翔電氣非晶變壓器等重大項目，做大非晶合金帶材產業(yè)規(guī)模，推進非晶變壓器、非晶電機等高效節(jié)能電氣產業(yè)化，構建非晶電氣產業(yè)鏈。

（四）結構升級項目擴量

以擴大優(yōu)勢產品、培育新興增長點和彌補薄弱環(huán)節(jié)為重點，在智能終端、智能成套裝備、新能源汽車、汽車關鍵零部件、休閑食品、品牌服裝服飾、鋁精深加工等重點領域，實施億元以上工業(yè)結構升級項目。

（五）老工業(yè)基地和資源型城市轉型發(fā)展

圍繞重構產業(yè)結構，再造競爭新優(yōu)勢，突出抓好中鋁洛銅、中鋼耐火、新鄉(xiāng)760廠等大型國企搬遷改造，加快推動鄭州市西部、洛陽澗西等8市1區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。推動焦作、靈寶、濮陽市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)、完善城市綜合功能、解決歷史遺留問題，加快資源枯竭型城市轉型。積極申報國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點。推動鶴壁鶴山、南陽油田官莊等獨立工礦區(qū)改造搬遷工程建設，積極與國家對接，力爭更多獨立工礦區(qū)納入國家搬遷改造試點。

參考文獻：

[1] 2000-2015年中國工業(yè)年鑒[M].北京： 北京理工大學出版社，2013.

[2] 河南統(tǒng)計年鑒（2015）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

[責任編輯：王 鑫]