中學后勤管理工作社會化改革新思路

楊金萍

摘 要：中學后勤管理已經成為學校管理的關鍵環節，后勤管理是教學活動順利開展的前提和保障。目前，國家對中學后勤管理問題給予高度關注，鼓勵中學后勤管理脫離學校組織，進行社會化改革，大力推廣教育產業。目前，很多學校后勤管理社會化的進程較快，學校的規模也在不斷擴大，學校借助國家和社會力量改善了學生的住宿環境，解決了學生住宿差的問題，后勤工作開展得如火如荼。但是，偏遠地區后勤管理的社會化改革還處于起步階段，成效并不明顯，仍需要加大改革力度，創新管理模式。

關鍵詞：中學后勤管理工作；社會化改革；新思路

一、中學后勤管理社會化改革的必要性分析

如今，很多地區政府對中學后勤管理的資金投入較少，根本無法滿足后勤管理的資金需求。中學后勤管理正面臨以下發展機遇：一是中學需要不斷擴大發展規模；二是創建示范中學。教室和相應的教學設備是教學活動開展的物質基礎，但是偏遠地區缺少教學設備，教學環境較差，要想改善教學環境，必定需要大量的資金。很多學校為了滿足后勤管理的資金需求，主動向銀行申請貸款，但是學校的基礎設備不能作為抵押物，銀行貸款無法審批。中學后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學活動的開展提供基本的物質保障，改善學生的住宿和學習環境，促進學生的成長和發展。

二、中學后勤管理社會化的主要形式分析

1.教師集資

中學的規模相對較小，住宿生也比較少，經濟條件差距較大。很多社會投資者也認為中學后勤管理的投資風險較大，回報率低，學校后勤管理的社會化形式不足以吸引社會投資者。從中學后勤管理社會化現狀可以看出，后勤管理社會化形式：學校教師和管理者共同集資。事實上，就是學校向教師和管理者籌集款項，然后按照銀行的存款利率向教師支付利息。教師可以把自己閑置的資金存儲到銀行，定期收取利息，教師的積極性比較高。該方式的優勢是：一是集資速度非常快，二是集資數量非常多，三是不需要簽署集資合同，信任度較高。但是，該集資方式無法面向社會，否則會變成非法集資，性質就會發生變化。

2.建筑企業墊資

學校會定期增添一些建筑物，建筑工程施工所需的資金學校會要求建筑企業墊付，并簽訂合同，定期向建筑企業支付利息和部分工程款項。該集資形式的優勢主要體現為以下幾點：一是操作簡單，二是還款時間不受限制，三是學校壓力較小。但是，學校必須聘請具有相關資質的建筑企業進行工程施工，并完善相關手續。企業墊資的集資形式主要用于修建學校宿舍、食堂等。

3.社會投資

社會投資的主體有以下幾個：一是社會經濟實體，二是經濟暴發戶，三是私營企業，四是國有企業。這些主體通過對中學后勤管理的投資來收取一定的回報，提高企業的經濟效益和社會地位。社會投資的方式有以下幾種：一是有償租賃，也就是學校把食堂或者宿舍租賃給社會企業，社會企業從中收取利潤，到達合同期限后，學校收回食堂或宿舍的管理權限。二是社會企業在學校周圍建設服務設施，為學生提供后勤服務，學生需要向社會企業支付服務費。

二、中學后勤管理社會化改革中需要注意的問題分析

1.滿足企業的需求

后勤管理社會化改革實際上就是采取措施向社會籌集資金。學校后勤管理不僅需要硬件設備的支持，也需要軟件支持。后勤服務的社會化不僅可以滿足學校后勤管理的資金需求，也可以提高社會企業的生產熱情和積極性。但是，社會企業是以應力為目的進行投資的，學校必須讓社會企業獲得相應的利潤，才能實現學校和社會企業的長期合作。

2.保證基礎設施的質量

目前，很多學校基礎性設施都是社會企業投資修建的，為了保證基礎設施的質量，學校必須對工程施工進行監督管理，全面參與，避免安全事故的發生。學校基礎設施是教學活動開展的物質保障，是服務于教師和學生的，如果學校基礎設施存在質量問題，必定會影響教學活動的開展，也會阻礙學生的全面發展。

要想改善教學環境，必定需要大量的資金，但是國家對學校后勤管理的資金投入無法滿足中學后勤管理的資金需求。中學后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學活動的開展提供基本的物質保障。中學后勤管理社會化形式有三種：一是教師集資，二是建筑企業墊資，三是社會企業融資。無論哪種形式的集資，都希望可以從中獲取利潤，學校必須讓企業獲得相應的利潤，才能實現學校和社會企業的長期合作。學校基礎性設施都是社會企業投資修建的，為了保證基礎設施的質量，學校必須對工程施工進行監督管理，滿足學生的學習需求。

參考文獻：

[1]錢秀峰.高校后勤股份制企業管理模式應用研究[D].咸陽：西北農林科技大學，2013.

[2]袁艷娟.高校后勤社會化管理創新模式研究[D].咸陽：西北農林科技大學，2013.