公務員競爭上崗試題訓練

高守國

給定資料

1.進入新世紀以來，我國中小企業發展迅速，成為經濟社會發展中的重要力量。在企業中，中小企業數量占99%，經濟總量占60%左右，上繳稅金占67%，容納就業人數占到80%。盡管中小企業在國民經濟中占有重要地位，國家也為中小企業發展創造了諸多優惠條件。但是，中小企業的發展也面臨著融資難、貸款難、社會服務體系不健全、政策支持力度不夠、市場競爭能力弱、整體素質有待提高等一些不容忽視且亟待解決的問題。

2.一位塑膠民營企業負責人說：“今年下訂單的客人不少，但下單額度普遍較小，與去年相比減少了15%～20%。”訂單來得急，還使不少中小企業遭遇“用工荒”問題。從“訂單荒”到“用工荒”，即使企業訂單增加，但是普遍利潤下降，加上用工成本增加，本身抵御風險能力較差的中小企業再次陷入“危機四伏”的境地。

3.資金短缺、融資難、貸款難問題仍然較為突出。有專家說，銀行要求的擔保往往是實物、有形資產，像一些科技型中小企業，廠房往往是租借的，不能在銀行進行擔保，貸款方面還是面臨較大困難。一家環保科技有限公司經理說，小企業往往需要的不是很大額的資金，而是十分緊急的資金，但城市里的銀行貸款手續太復雜，浪費了時間成本，不能解“燃眉之急”。

4.大部分中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業的技術創新嚴重不足，技術創新能力與水平不夠，技術創新存在的障礙與問題較多，成為中小企業進一步發展的重要瓶頸。

5.我國中小企業發展環境和服務體系都有待完善。據某省調查，中小企業對外部環境的總體評價都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業協會的作用發揮問題，同時在法律法規和政府行為方面也有不少抱怨，對政府服務包括人員培訓、稅收咨詢、市場信息等的評價也普遍不高。

作答要求

參考給定資料，圍繞“中小企業發展”這一主題自選角度，自擬標題，寫一篇文章。要求：（1）觀點明確，內容充實，結構完整，言語流暢；（2）1000字左右。

【高分答案】

中小企業發展：政府要大力扶持

中小企業是我國國民經濟的柱石。經過近幾年的發展，我國中小企業數量占到 99%，經濟總量和上繳稅金占60%左右，容納就業人數占到80%。可以說，中小企業已經成為我國經濟社會發展的一支重要力量。但是，絕大多數中小企業在發展中卻面臨著許多困難，制約著企業的發展壯大，亟需政府大力扶持。

中小企業面臨的困難主要有：資金短缺，融資難、貸款難；相關政策落實不夠，各種負擔沉重，促進發展的各種外部環境和服務體系有待進一步改善。中小企業要突破這些困境，需要政府的大力扶持。一方面，中小企業面臨的這些外在的環境因素靠它們自身很難克服，必須依靠政府建立健全融資體系，有效降低企業負擔，改善政策法制環境，為中小企業健康發展營造良好的環境。另一方面，從中小企業自身來看，市場競爭力和抗風險能力都不強，一旦遇到危機或風險，很難靠自身走出困境，相比大型企業它們更需要政府的扶持。因此，政府扶持中小企業發展，既是政府的職能所系，又是中小企業自身發展的需要。

首先，加大貸款支持力度，切實解決中小企業發展資金短缺問題。政府要從改善中小企業融資環境出發，調整信貸金融政策，擴大對中小企業的貸款規模。加強中小企業融資擔保體系建設，建立中小企業貸款貼息和風險補償機制，減輕企業的融資成本，切實解決困擾中小企業發展的貸款難、融資難問題。

其次，加大財稅扶持力度，為中小企業發展營造寬松的環境。對中小企業積極開展調整結構、產業升級、自主創新的要加大財政和稅收的補貼，要全面落實扶持中小企業發展的各項政策，切實減輕中小企業負擔。制定和完善推動中小企業發展的法律法規，營造全社會都關心和支持中小企業發展的良好氛圍，為中小企業健康發展掃清各種障礙。

最后，建立中小企業社會化服務體系，幫助中小企業解決自身發展難題。加強中小企業信息網建設，為中小企業提供政策、金融、商務、市場等服務信息。大力推廣和普及電子商務，降低中小企業市場開拓成本。積極搭建招商引資、貿易洽談、出口服務等平臺，為中小企業提供綜合的市場服務。大力開展中小企業管理輔導、經驗交流、人才培訓、融資擔保、管理創新等重點服務，提高服務質量和效果。

應當看到，黨中央、國務院高度重視中小企業的發展問題，各級政府認真落實中央精神，結合實際出臺了一系列扶持政策。這些政策力度大、行動快、措施實，有力地促進了中小企業的健康發展。我們相信，只要政府加大扶持力度，企業奮發有為，中小企業就一定能夠迎來又好又快發展的美好明天。

【借鑒之處】

這份作答把角度選在政府扶持上，體現了政府積極作為的精神，角度符合題目要求，十分恰當。文章起筆就寫中小企業的重要作用，并用了“給定資料1”中的數字說明，參考并運用了給定資料。然后以“但是”轉折，指出中小企業發揮這么大作用的同時，還面臨著許多困難，亟需政府大力扶持，在最后一句提出了中心論點。分析問題部分，首先指出中小企業面臨的困難都有哪些，這些困難都是參考給定資料的，都是給定資料里的內容。然后從政府自身職能、中小企業自身發展兩個方面分析了為什么需要政府扶持。以“因此……”作結，把中心論點提升到政府職能職責和推動中小企業自身發展的高度。接下來三個自然段寫了政府應該從哪些方面，怎么樣扶持中小企業發展，是解決問題的部分，并且與第二自然段所列舉的中小企業發展的困難一一對應。最后一自然段結尾，又上升了高度，闡明對中小企業發展黨中央、國務院和各地方政府是如何做的，又以“我們相信……”落筆，再次體現了“政府扶持”的重要性，深化了中心論點。