公務(wù)員競爭上崗試題訓(xùn)練

高守國

給定資料

1.進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要力量。在企業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量占99%，經(jīng)濟(jì)總量占60%左右，上繳稅金占67%，容納就業(yè)人數(shù)占到80%。盡管中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，國家也為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了諸多優(yōu)惠條件。但是，中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著融資難、貸款難、社會服務(wù)體系不健全、政策支持力度不夠、市場競爭能力弱、整體素質(zhì)有待提高等一些不容忽視且亟待解決的問題。

2.一位塑膠民營企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“今年下訂單的客人不少，但下單額度普遍較小，與去年相比減少了15%～20%。”訂單來得急，還使不少中小企業(yè)遭遇“用工荒”問題。從“訂單荒”到“用工荒”，即使企業(yè)訂單增加，但是普遍利潤下降，加上用工成本增加，本身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差的中小企業(yè)再次陷入“危機(jī)四伏”的境地。

3.資金短缺、融資難、貸款難問題仍然較為突出。有專家說，銀行要求的擔(dān)保往往是實(shí)物、有形資產(chǎn)，像一些科技型中小企業(yè)，廠房往往是租借的，不能在銀行進(jìn)行擔(dān)保，貸款方面還是面臨較大困難。一家環(huán)保科技有限公司經(jīng)理說，小企業(yè)往往需要的不是很大額的資金，而是十分緊急的資金，但城市里的銀行貸款手續(xù)太復(fù)雜，浪費(fèi)了時(shí)間成本，不能解“燃眉之急”。

4.大部分中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。

5.我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系都有待完善。據(jù)某省調(diào)查，中小企業(yè)對外部環(huán)境的總體評價(jià)都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮問題，同時(shí)在法律法規(guī)和政府行為方面也有不少抱怨，對政府服務(wù)包括人員培訓(xùn)、稅收咨詢、市場信息等的評價(jià)也普遍不高。

作答要求

參考給定資料，圍繞“中小企業(yè)發(fā)展”這一主題自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，言語流暢；（2）1000字左右。

【高分答案】

中小企業(yè)發(fā)展：政府要大力扶持

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的柱石。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國中小企業(yè)數(shù)量占到 99%，經(jīng)濟(jì)總量和上繳稅金占60%左右，容納就業(yè)人數(shù)占到80%。可以說，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。但是，絕大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展中卻面臨著許多困難，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大，亟需政府大力扶持。

中小企業(yè)面臨的困難主要有：資金短缺，融資難、貸款難；相關(guān)政策落實(shí)不夠，各種負(fù)擔(dān)沉重，促進(jìn)發(fā)展的各種外部環(huán)境和服務(wù)體系有待進(jìn)一步改善。中小企業(yè)要突破這些困境，需要政府的大力扶持。一方面，中小企業(yè)面臨的這些外在的環(huán)境因素靠它們自身很難克服，必須依靠政府建立健全融資體系，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善政策法制環(huán)境，為中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。另一方面，從中小企業(yè)自身來看，市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都不強(qiáng)，一旦遇到危機(jī)或風(fēng)險(xiǎn)，很難靠自身走出困境，相比大型企業(yè)它們更需要政府的扶持。因此，政府扶持中小企業(yè)發(fā)展，既是政府的職能所系，又是中小企業(yè)自身發(fā)展的需要。

首先，加大貸款支持力度，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺問題。政府要從改善中小企業(yè)融資環(huán)境出發(fā)，調(diào)整信貸金融政策，擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款規(guī)模。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，減輕企業(yè)的融資成本，切實(shí)解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的貸款難、融資難問題。

其次，加大財(cái)稅扶持力度，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。對中小企業(yè)積極開展調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新的要加大財(cái)政和稅收的補(bǔ)貼，要全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。制定和完善推動中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，營造全社會都關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為中小企業(yè)健康發(fā)展掃清各種障礙。

最后，建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)解決自身發(fā)展難題。加強(qiáng)中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，為中小企業(yè)提供政策、金融、商務(wù)、市場等服務(wù)信息。大力推廣和普及電子商務(wù)，降低中小企業(yè)市場開拓成本。積極搭建招商引資、貿(mào)易洽談、出口服務(wù)等平臺，為中小企業(yè)提供綜合的市場服務(wù)。大力開展中小企業(yè)管理輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、管理創(chuàng)新等重點(diǎn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

應(yīng)當(dāng)看到，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展問題，各級政府認(rèn)真落實(shí)中央精神，結(jié)合實(shí)際出臺了一系列扶持政策。這些政策力度大、行動快、措施實(shí)，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展。我們相信，只要政府加大扶持力度，企業(yè)奮發(fā)有為，中小企業(yè)就一定能夠迎來又好又快發(fā)展的美好明天。

【借鑒之處】

這份作答把角度選在政府扶持上，體現(xiàn)了政府積極作為的精神，角度符合題目要求，十分恰當(dāng)。文章起筆就寫中小企業(yè)的重要作用，并用了“給定資料1”中的數(shù)字說明，參考并運(yùn)用了給定資料。然后以“但是”轉(zhuǎn)折，指出中小企業(yè)發(fā)揮這么大作用的同時(shí)，還面臨著許多困難，亟需政府大力扶持，在最后一句提出了中心論點(diǎn)。分析問題部分，首先指出中小企業(yè)面臨的困難都有哪些，這些困難都是參考給定資料的，都是給定資料里的內(nèi)容。然后從政府自身職能、中小企業(yè)自身發(fā)展兩個(gè)方面分析了為什么需要政府扶持。以“因此……”作結(jié)，把中心論點(diǎn)提升到政府職能職責(zé)和推動中小企業(yè)自身發(fā)展的高度。接下來三個(gè)自然段寫了政府應(yīng)該從哪些方面，怎么樣扶持中小企業(yè)發(fā)展，是解決問題的部分，并且與第二自然段所列舉的中小企業(yè)發(fā)展的困難一一對應(yīng)。最后一自然段結(jié)尾，又上升了高度，闡明對中小企業(yè)發(fā)展黨中央、國務(wù)院和各地方政府是如何做的，又以“我們相信……”落筆，再次體現(xiàn)了“政府扶持”的重要性，深化了中心論點(diǎn)。