民辦高校科研現狀分析

張喬會　冉靈涵

【摘 要】目前，我國民辦高校將近500所，分布在全國各地，對提高適齡青年入學率及促進經濟社會發展具有重要的作用和意義。但這些民辦高校中，較大部分在科研方面沒有起步或處于起步階段，表現為科研經費少、成果少、科研制度和科研設施不健全、科研力量弱等。造成這些困境的原因是由于民辦高校的科研經費來源渠道少、經費不足；學校缺乏科研領軍人才，難以形成良好的科研攻關團隊，不能形成良好的科研氛圍；學校科研管理機構及制度不完善，科研設施及平臺建設滯后等。民辦高校應該從政府、學校和教職工三個方面入手進行改革和調整， 提高民辦高校的科研能力和學術水平。

【關鍵詞】民辦高校；科研；經費；組織管理

民辦高校指的是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校及其他教育機構，其辦學層次分專科和本科[1]。截至2015年12月，全國獨立設置民辦普通高校456所。而作為高校，其定位和基本職能必然包含教學、科研及社會服務。所以民辦高校的科研工作也是民辦高校的重要工作之一，但由于各種原因，民辦高校科研狀況普遍不太理想，學校教師科研積極性不高、科研經費不足、科研人才缺乏等，導致民辦高校科研水平難以發展。

1 科研經費不足

民辦高校的經費來源主要依靠民辦高校的投資商，或者民辦高校舉辦單位及學校的學費收入。一般情況下，經費額度十分有限，在開支掉學校運行必須支付的教學運行費用、教職員工薪資福利、學校各單位正常辦公的辦公經費等其它一些必需支付的費用后，所能余下的經費不多。如果學校的辦學歷史比較悠久，學校的經濟積淀比較雄厚，則資金相對充足一些，可能會有一定的經費用于科學研究。若學校舉辦時間不長，則沒有較多的資金積累，學校的經費相對來就比較緊張，如再遇上學校擴大辦學規模，需要進行基礎設施建設如修建教學樓、學生公寓等，則會使學校的經費更加緊張，甚至有可能使得學校的財政處于赤字狀態。如此學校便沒有過多的經費來支持科研事業。一般的民辦高校由于其科研水平和能力十分有限，科研隊伍和人員配備不理想，加之國家和各省各部委的各種有形及無形限制，使得民辦高校科研人員在申請國家自然科學基金、國家有關科技計劃項目如973和863計劃等相關資助力度較大的項目時難度增加，獲得資助的比率很低或者無法獲得有關資助，進而影響甚至嚴重影響民辦高校的科研經費。另外，我國眾多民辦高校中，大部分民辦高校辦學時間都較短，如武漢工程大學郵電與信息工程學院于2008年11月被教育部批準成立，武漢大學珞珈學院在2006年4月才成立[2]。學校辦學時間短，在科研方面的積累和經驗都十分不足，缺乏可以投入生產的、能進行科技成果轉化的專利及技術等科研成果和能攻克某些科研難題及關鍵技術的科研核心團隊，從而使得民辦高些的校企合作和科技成果轉化嚴重受阻，各種企業的科研經費難以引入學校，社會科研資金不能很好的使用。民辦高校從自己身角度、從政府角度以及從社會角度，科研經費的投入力度都較小，引入經費很少，從而導致民辦高校嚴重缺乏科研經費。導致民辦高校的科學研究尤其是自然科學研究方面的研究嚴重受阻甚至停滯不前，進而繼續影響科研經費的獲得，逐漸形成一種惡性循環，致使科研事業難以得到發展壯大。

2 科研氛圍不濃、科研積極性不高

民辦高校由于各種原因如教師流動性大等，導致學校的教師群體以年輕人為主，年齡主要集中在25-40歲之間，而學歷方面則以碩士居多，博士相對較少。從而導致學校科研人員在申請國家自然科學基金、國家社會科學基金以及各省各部有關項目如省自然科學基金和科技計劃項目等難度較大。部分高校甚至不是所在省份自然科學基金依托單位及國家自然科學基金依托單位。日積月累，學校的科研人員在一段時間的科研事業受挫的情況下，科研熱情逐漸消退，不在熱心科研工作，取而代之的是全身心投入教學工作中或者是懶散的科研作風和態度。其次，較多民辦高校的科研及教職員工的年齡組成偏年輕化，即在25-35歲區間段內分布的人數較多，這樣便形成了一個年輕人群體，而這樣一個富有文化又有活力的群體，加之在各二三線城市，生活及工作節奏較慢較輕松，他們的日常的娛樂活動就會較為豐富，進而占用了較多的業余時間，使得其沒有時間查看資料文獻、不能靜心鉆研科學事業。另外，在教師年輕化的背后還潛藏另外一個事實，即較大部分的年輕老師沒有結婚或者已經結婚正在生養下一代，在這樣的情況下，他們將花費較多的時間去談戀愛、去經營自己的感情、去建立自己的家庭以及去養育自己的子女，加之在上班時間內，他們還有自己的教學或者是相關管理任務，這就使得他們沒有太多的剩余精力和時間去鉆研科研工作，沒有精力和時間去做實驗去調研去研究，從而影響學校的科研氛圍。而在整體科研氛圍不濃厚的情況下，受消極情緒的影響，整體科研氛圍便會隨之受到影響，形成一種科研積極性不高，科研事業可有可無，科研工作可以開展可以不開展的懶散氛圍，進行阻礙學校的科研事業的發展和科研實力的提升。以湖北某高校為例，該校教師200人，其中40歲以下186人，占全部教師人數的93%；教師隊伍中博士、碩士、本科及以下分別有10、140、50人，分別占5%、70%、25%。于是每年便只有5%的教師有希望申請國家自然科學基金、省自然科學基金、教育部人文社會科學相關項目、國家社會科學基金等項目，其它學歷較低的人在申請以上項目時希望渺茫。從而導致該校科研氛不濃厚，教師科研科研積極性不高。

3 引進科研人才及建立科研團隊難度大

民辦高校由于大都比較年輕，多半都只有幾年到十幾年的辦學歷史及文化積淀，學校年輕，教師隊伍年輕且學歷層次低。具有博士學位及以上的、具有出國深造及在國內資深研究機構如中國科學院各研究所或者中國工程院等單位學習工作經歷的人數很少或沒有。從而形成了民辦高校科研人才的嚴重缺失。另外，由于民辦高校教職員工沒有或者少有進入到國家事業單位編制體系中，沒有社會公認的鐵飯碗。致使一般的民辦高校引進并留住科研人才難度大，許多優秀人才選擇進入到一些公辦的高校或者企業工作，或者選擇以民辦高校為跳板，在完成第一個短期合同后，跳入公辦高校或者企業工作。這給一般的民辦高校科研工作帶來了較大的影響，首先，在這種情況下，引進人才，建立成體系的科研隊伍難度較大，短時間內難以建成具有較高科研能力，能進行科研攻關的科研隊伍。即使能引進一定數量人才，相互之間的研究領域不盡相同，也難以真正形成科研團隊。其次，由于部分引進人才未能安心科研，其在科研方面的行為必然消極懈怠，進面影響其它科研人員的科研熱情，在整個學校造成較大的負面影響。第三，由于這種人才的不穩定性，學校需要花費較大的代價不斷地去補充缺失的人才，補充后又重新進行培養。這樣不僅僅耗費資源，也極耗費時間。而新培養的科研人才有可能依然不穩定，進而形成一種惡性循環，且越是如此循環，狀況就越是糟糕。第四，由于沒有科研人才的連續性和穩定性，難以形成具有優勢的科研領軍骨干和科研攻關團隊，學校便難以在某個學科領域取得一定的科研成就，就難以申請各級各部門的有關課題及科研獎勵等。

4 科研組織和管理機制不健全

國家自然科學基金及湖北省自然科學基金依托單位申請的條件中就要求依托單位具有獨立的科研管理部門和制度。從這一點來看專門科研機構及科研管理機構是科研工作的組織保障。隨著經濟社會的發展、國家對科學研究工作的重視以及民辦高校的快速發展。部分民辦高校開始重視科研工作，設立專門的科研管理機構，但總體來說，獨立設置科研管理機構的民辦高校并不多。鄭麗君統計有關資料發現，2005年，我國新增的15所民辦本科院校中設立科研機構的僅有6所，占總數的40%[3]。而且截止2015年，仍然有許多民辦高校未設立專門的科研管理機構。這些學校沒有進行科研相關工作，或者從事科研有關工作，但其管理由學校教學管理部門兼管理，形成了教學科研科、教學科研工作部等部門。而且，較多民辦高校雖然有獨立的科研管理部門，但其十分年輕。以湖北民族學院科技學院為例，其科研工作部是于2015年才成立，截止目前其運行的時間還不到2年。由于以上這些因素，民辦高校的科研組織及管理工作受到較大的影響，學校科研人員在進行科研項目申報、科研項目運行及獲取科研項目信息方面都缺乏及時有效的組織。從而影響科研人員科研的效率和積極性，影響學校科研事業的發展和進步。

除上述問題之外，目前我國民辦高校科研依然存在其它的諸多困難，如科研評價機制不健全、科研獎勵制度不完善，科研成果少及影響力不足[4]，設施不完善、科研平臺缺乏等[5]。這些都嚴重影響民辦高校科研事業的推進和發展，也影響民辦高校教師個人的發展及學校的整體發展。民辦高校需要在困境中突圍。從自身層面不斷完善和發展，完善相關制度，建立相關科研機構及評價指標體系，引進科研人才并加大科研平臺建設，良好的科研環境吸引并留住科研優秀人才，同時還要努力向政府及社會各界爭取有關項目和科研經費，盡量獲得可能多的經費資助。進而從制度、經費、人才、管理等各個方面全面提升自身的科研水平和實力[6]，全面促進科學研究的繁榮發展。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國民辦教育促進法[M].2013，6.

[2]中華人民共和國教育發展規劃司.中國高等學校大全[M].北京大學出版社，2015，7.

[3]鄭麗君.民辦高校科研工作現狀研究[J].北京城市學院學報，2006，4.

[4]賈東榮.民辦高校科研工作的現狀與對策[J].職業技術教育（教科版），2006，6.

[5]李麗萍.民辦高校科研工作評價與激勵措施研究[D].西北農林科技大學，2013.

[6]鄭育琛.民辦高校科研現狀分析與對策探索[J].沙洋師范高等專科學校學報，2005，5.

[責任編輯：楊玉潔]