“一帶一路”開啟騰飛之旅

王雪楊

以小比大，國家的發展一定程度上可以用人的發展來比擬，“戰略”對于國家就像是個人的“計劃”、“目標”，國際形勢的風起云涌告誡國家的發展時不我待，如何更好的抓住機遇，有預見性地做好準備工作，甚至決定了一個國家之后百年歷史。一國的發展戰略是指對發展進程中具有全局性、長遠性重大問題的謀劃和抉擇，它具有全局性、長期穩定性、綱要性的特點。①“一帶一路”戰略統籌國內外形勢，順應國際格局演變良機，兼具可持續發展的長期視角，有著難以估量的巨大潛力和廣闊前景。

一、橫向分析：產生背景--SWOT分析

1.內部優勢

“一帶一路”戰略是由中國主導的國際性戰略，其范圍覆蓋整個歐亞大陸，且因其開放性的特點未來仍可能進一步擴大，中國能領導影響范圍如此之廣的戰略，原因之一即是本身的自有優勢。這一自有優勢包括改革開放后中國特色發展的經濟奇跡，也包括中國國際受認可度的提升和國際影響力的擴大。具體來看，一有中國強大的基建能力，這一基建能力是從我國計劃經濟時代就積累起來的，目前甚至有過剩的趨勢，“一帶一路”的重點之一就是對戰略沿線國公共物品的供給給予支持，這一方面可以化解一部分中國過剩的基建產能，另一方面也能引導國企發展方向向外，從而為民營企業擴大國內市場，削弱擠出效應，可謂是一舉兩得。二有我國充裕的國民儲蓄和巨額的外匯儲備資源，可以為“一帶一路”戰略的國外基礎設施建設提供所需資金，減少因外匯儲備的貶值而造成的我國資產縮水，中國發起的亞投行截至15年4月已有57個意向創始成員國②，也是“一帶一路”戰略資金支持的有力后盾。

2.內部劣勢

中國巨大而快速增長的經濟總量引起全世界的矚目，但經濟總量程度并不代表經濟發展程度。歷史表明，成為一個強國，科技和金融實力至關重要。我國13年金融改革促進了金融市場的自由化，但金融衍生品匱乏、金融監管體系不完善都使得中國目前的金融實力仍很薄弱。據國務院發展研究中心研究員吳敬璉表示，近年我國居民儲蓄率都高居50%左右③，阻礙著資本市場的活躍，亟待“喚醒”。“一帶一路”戰略加強國際金融合作，促進跨國資金融通，消除投資壁壘，不僅活躍了國內外資金市場，也有利于我國金融行業的進一步發展。

3.外部優勢

全球化的進程促進世界經濟的共贏合作、共同發展，這有利于我國進一步深化對外開放，與世界各國廣泛建立友好關系，開展雙邊、多邊合作，擴大國際貿易范圍，全球化趨勢為“一帶一路”戰略提供了良好的國際背景。與此同時，在古絲綢之路的沿線，絲綢之路沿“路”國家由于常居內陸，經濟發展頗受阻礙。一國經濟的發展離不開工業化的進程，而工業化的起步則要求基礎設施的完善。周邊國家亟待建設的基礎設施為我國進一步擴大對外開放提供了良好的時機，“一帶一路”使我國可以向國外輸出基建產能，促進了與周邊國家的友好關系，同時利于今后與各國深入開展各方面的合作。最后，古絲綢之路歷史悠久，沿線各國與我國有著較深厚的歷史文化淵源，這將有利于各國合作共識的達成。

4.外部劣勢

地緣政治和美國壓制是外部劣勢的主要因素。自二戰后，世界由美國占主導地位的格局基本奠定，各國戰后重建的經濟模式也都發展到了瓶頸時期，最難以解決的問題在于目前世界各主要經濟體的發展利益與全球經濟的利益都存在沖突。例如，美國希望繼續維持美元的主導貨幣地位，但美國長期的貿易逆差導致的美元貶值使各國的外匯儲備持續縮水，必然導致各國不滿；中國提出偉大復興，一躍成為世界第二大經濟體，但歷史各時期經驗都表明“世界第二”與“世界第一”的矛盾是不可避免的，美國提出的“重返亞太”也給中國的對外開放施加了時間壓力；俄羅斯“騎士經濟”的性格使強硬的俄政府對于國防軍事的重視甚至大過經濟發展，而由囚徒困境的理論可知軍備競賽的發展畢竟不利于世界經濟利益的最大化；歐盟經濟模式問題頻出，希臘嚴重的債務危機影響整個歐元區匯率的穩定，歐盟內許多“搭便車”的經濟體活力長期無法激發，而歐元區的匯率又勢必會帶來其他國家的經濟波動④；還有日本政府嚴重的債務危機，印度經濟的極度不平衡，拉美國家的“出口導向”戰略的問題和“中等收入陷阱”等，全球經濟增速似乎都趨于放緩，由欣欣向榮的高速增長時期走向瓶頸期。

經過SWOT分析，可以發現“一帶一路”戰略的產生有著廣泛而深刻的背景，是我國綜合考慮各方面因素而做出的偉大決策，因其與當前世界形勢的一致性，抓住機遇順利發展必然帶來美好前景。

二、縱向分析：前景預測--發展與阻礙

1.發展

一，促進西部崛起和東中西部的平衡發展，創造“一體兩翼”結構。古絲綢之路的地帶使“一帶一路”為西部發展創造了良好機遇，中國區域發展的不平衡一直是國內結構性的重大問題，長期的西部地區人才引進戰略效率并不高，現值國內經濟轉型的關鍵時期，“一帶一路”的順利發展將會改善地區經濟的不平衡。

二，深入與歐亞各國的全方位合作，強化周邊環境的安全性。“一帶一路”包括與周邊各國廣泛的合作范圍，產業合作、金融合作、技術合作、物流聯盟⑤等都將為中國逐漸放緩的經濟增速培育新的經濟增長點，深化中國的對外開放。

三，推動人民幣國際化的實現。美元長期的主導地位對我國對外貿易的開展有一定的阻礙作用，也使我國的經濟利益在無形中向美國輸送。“一帶一路”順利實現將有利于人民幣的進一步國際化，從而促進我國的對外開放和國際貿易，推動經濟的進一步發展和國際地位的提高。

2.阻礙

一，大國的不認可與干預。“一帶一路”戰略的實施引起了全世界的關注，如何處理與大國的關系就成為難以忽視的問題與風險。中國一系列大范圍國際合作戰略的實施是對美國國際地位的挑戰，從“重返亞太”的提出就能看出美國的不滿，未來美國應對措施的不確定性很大，這給“一帶一路”的前景帶來難以預測的風險。另外，處理與在“一帶一路”關鍵地帶的俄羅斯的關系也需充分考量，不善的協調與應對也可能產生一些問題。

二，合作創新的風險與不確定性。深入與周邊國家的合作也需要注重合作的風險性，加強了經濟聯系就要應對他國經濟對我國的經濟影響，認識到可能帶來的經濟波動，尤其是金融合作創新可能造成的連鎖危機，必須防患于未然。

三，沿線國家政局的不穩定。“一帶一路”沿線許多發展中國家的政治局勢長期處在不穩定的狀態，黨派的紛爭也頻頻影響經濟。當局的不穩定可能造成合作政策的隨時改變，從而擴大違反契約帶來的交易成本。

注釋：

①參見劉瑞主編.《國民經濟管理學概論》.中國人民大學出版社，2009年版，51頁.

②參見“瑞典等七國正式成為亞投行意向創始成員國”，財政部國際財金合作司.2015年4月15日，http：//gjs.mof.gov.cn/pindaoliebao/ gongzuodongtai/201504t/20150415_1217200.html.

③參見黨報：中國儲蓄率50%世界第1居民儲蓄率僅20%，人民日報（海外版），2014年4月28日，http：//money.163.com/14/0428/04/9Q T36U9A00253B0H.html.

④參見http：//finance.ifeng.com/a/20150713/13834729_0.shtml.

⑤http：//baike.baidu.com/link？url=wT3JqhdWEci8V2k3H_TtRSN0 AqLGuPQkgGraDl8QfE4OaagU4M95pmt41PetaIVQokc7S7G3UavOoe2 Upu-DNjXQOqev9qj3T8eetZk1w7d-Q1tClNsSV-51GskNh13v8SK36 0m2LS3yJxLRvpSlPK#7.

參考文獻：

[1]盧峰，李昕，李雙雙，姜志霄，張杰平，楊業偉，著.為什么是中國？--“一帶一路”的經濟邏輯[J].國際經濟評論，2015（3）.

[2]杜德斌，馬亞華著.“一帶一路”：中華民族復興的地緣大戰略[J].地理研究，2015（6）.