循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)是提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

摘 要：文章以循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，論證了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇也是科學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑；分析了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升的支撐中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)以提升我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

一、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的必要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是學(xué)者們普遍關(guān)注的重點(diǎn)之一，尤其是在我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力已然是研究的重點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力目前尚唯未有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。通常認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、獲取市場(chǎng)份額并能持續(xù)獲利的綜合能力。在我國，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技當(dāng)前的投入普遍較低，生產(chǎn)方式多為粗放經(jīng)營，其質(zhì)量很難符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，所以經(jīng)常受到關(guān)稅制裁和綠色貿(mào)易壁壘的障礙。聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的文件顯示，我國每年有高至74億美元的出口農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)椤熬G色壁壘”的影響而被退回。相關(guān)專家分析指出，綠色壁壘給我國外貿(mào)出口產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響將會(huì)大大超越反傾銷案件造成的影響程度，已經(jīng)成為入世后中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展道路上一個(gè)刻不容緩的攻堅(jiān)要題。李克強(qiáng)總理提出要盡快加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定地踐行安全高效綠色的農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展道路。為此，文章試圖從循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的視角來探討農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升的支撐中所存在的問題分析

1.科學(xué)技術(shù)研發(fā)的資金投入主體單一、數(shù)量不夠，結(jié)構(gòu)失調(diào)。科技的發(fā)展與進(jìn)步首先得依托資金的支持，資金投入是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要支撐力量。各國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家的科技投入與國民生產(chǎn)總值增長相一致，一般保持在國民生產(chǎn)總值的2.2%-3.5%，目前我國的科技投入的強(qiáng)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但正在逐步地增長之中。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入的大致現(xiàn)況為：由于對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)，我國對(duì)于科技的投入正相應(yīng)持續(xù)地增大，投入力度也在加強(qiáng)，仍然存在投入的總量少，投資主體較為單一；投入效益低，結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題。

2.循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)的市場(chǎng)性差，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)推廣體系不完善。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，目前未形成面向市場(chǎng)與農(nóng)民的技術(shù)需求、致力于生產(chǎn)與流通的研發(fā)機(jī)制，導(dǎo)致能夠明顯提高消費(fèi)者價(jià)值與生產(chǎn)者效益的品種與工藝技術(shù)的供給嚴(yán)重短缺。農(nóng)業(yè)技術(shù)力量較為分散，以至于農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用相關(guān)升級(jí)十分緩慢，農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化也是龜速前行，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出率也低的可憐。有研究資料顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果在我國的轉(zhuǎn)化率沒超過40%，而在發(fā)達(dá)國家，科技成果轉(zhuǎn)化率高的甚至超過80%，而農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)科技推廣體系還尚不完善。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣體系，局部地區(qū)甚至呈現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的殘破局面。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果未能在廣大農(nóng)村得到普及，從而大大降低了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3.循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不健全。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的不健全使得全社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的投資，長期未達(dá)到農(nóng)業(yè)主體為提升自我競(jìng)爭(zhēng)力而對(duì)技術(shù)供給支持所要求的水平。沒有產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)制與導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的熱情沒有得到激勵(lì)，因此循環(huán)農(nóng)業(yè)科技的投入產(chǎn)出率不高。

4.循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，數(shù)量與質(zhì)量都不高。（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，總體科技素質(zhì)不高。低學(xué)歷人員占比較大，高學(xué)歷者比較匱乏。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校是基層農(nóng)技人員培養(yǎng)的主要基地，其對(duì)于我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的輸出狀況不理想：農(nóng)業(yè)技術(shù)人員輸出的總量缺乏，農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)劇減，以及農(nóng)技人才培養(yǎng)質(zhì)量偏低。（2）基層農(nóng)技人才流失嚴(yán)重。從上世紀(jì)九十年代始，在歷次機(jī)構(gòu)改革之中，農(nóng)技站這樣的基層事業(yè)單位被“脫鉤”與“斷奶”，機(jī)構(gòu)撤并，人員分流，站所被拍賣，無數(shù)農(nóng)技人員陷入了“三無”的尷尬境地，工資沒著落，養(yǎng)老沒保障，辦公沒場(chǎng)所，農(nóng)技推廣體系正居于殘破的邊緣，有人曾這樣描述農(nóng)技人員的處境。（3）人才創(chuàng)新意識(shí)的薄弱。我國傳統(tǒng)教育沒有創(chuàng)新意識(shí)這方面的教育，缺乏研究性的學(xué)習(xí)，以至于人才的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力不強(qiáng)。（4）人才的繼續(xù)教育創(chuàng)新機(jī)制不健全。在職人員的教育與培訓(xùn)能夠很大程度提高人員的創(chuàng)造能力與綜合素質(zhì)，它和物質(zhì)資本的投資相比較更能得到長期的效益，可目前我國還未有真正意識(shí)到人才繼續(xù)教育所帶來的收益，沒有建立完善的繼續(xù)教育機(jī)制。

三、基于循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

1.不斷加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的支持力度，推廣應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的一場(chǎng)革命，可以增加農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，但循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展亟需以先進(jìn)技術(shù)作為依托。政府需加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持力度。第一，政府對(duì)于一些對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有巨大影響力的核心循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，比如再循環(huán)技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)與系統(tǒng)化技術(shù)等，那么政府需要重點(diǎn)支持；第二，政府應(yīng)該創(chuàng)設(shè)好的機(jī)制或平臺(tái)，讓農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)可以盡可能多地發(fā)揮它的光和熱。使科研機(jī)構(gòu)，各大高校以及企業(yè)資源得到更優(yōu)的整合。第三，政府要多想辦法，牽頭使循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到盡快、有效的普及，讓農(nóng)民真正懂技術(shù)，會(huì)技術(shù)，由此生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品更綠色、更環(huán)保、更安全、更節(jié)能、更高效。我國農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也能因此持續(xù)得到增強(qiáng)。

2.培育循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)新型農(nóng)民，確保提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的人力支撐。在所有生產(chǎn)要素中，人是最為活躍的因素。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用及生產(chǎn)豆離不開技術(shù)人才的支持。而具體接納應(yīng)用技術(shù)的農(nóng)民的意識(shí)、文化素養(yǎng)，生產(chǎn)技能以及經(jīng)營水平也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用起到至關(guān)重要的作用，從而影響我國農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。因而急需開展多層次的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模、多形式農(nóng)民培訓(xùn)手段以及多渠道的培訓(xùn)方向，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送一支支有技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。

3.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。第一，要開發(fā)、推廣優(yōu)良品種與配套技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，將農(nóng)業(yè)逐步引向循環(huán)農(nóng)業(yè)。提高優(yōu)質(zhì)品種的規(guī)模與比重。根據(jù)各地特殊的農(nóng)業(yè)自然資源稟賦，研究開發(fā)病蟲害防治技術(shù)、育種技術(shù)等配套的先進(jìn)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工、貯藏與保鮮等技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，快速提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和科學(xué)技術(shù)含量。

4.加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及工作，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的作用力。建立健全完善的循環(huán)農(nóng)技推廣體系，改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體制，盡量發(fā)揮農(nóng)技推廣的公益性，改變過去單靠行政手段的推廣模式，使行政力量與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合，大力開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，對(duì)人才、技術(shù)、信息與資金等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效地配置，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

5.加強(qiáng)對(duì)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。尤其是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的外部性強(qiáng)，非常容易造成搭便車的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)缺乏動(dòng)力，不利于提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的進(jìn)步，不利于提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最為重要保障機(jī)制就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要良好的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)、專利以及版權(quán)等，專利制度是其之核心。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可從以下4個(gè)方面對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的支持：第一，可以為循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用創(chuàng)設(shè)有力的環(huán)境；第二，是有利于激勵(lì)支持循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)；第三，提升循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大規(guī)模普及；第四，為循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更好地引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)提供制度上的保障。

四、結(jié)語

循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步有利于產(chǎn)出高質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步是一個(gè)有序的也是漸進(jìn)的科學(xué)的過程，需要從資金、人才、科技創(chuàng)新以及制度安排等方面來對(duì)它提供支持，使之真正能為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)起到助推作用。

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