新疆和田地區(qū)中小學控輟保學實施現狀及對策分析

陳慧敏

摘 要：本文通過實地的調查與訪談，結合實際的案例進行輟學的原因分析，發(fā)現家庭因素、學生自身因素及學校因素是影響學生輟學的重要因素，基于此原因提出了減少輟學的對策。

關鍵詞：輟學；現狀及原因；對策

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）21-0260-50

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.21.007

一、中小學生輟學的界定

輟學是指學生在沒有完成規(guī)定學業(yè)的情況下，中途退出學校的行為。本文中的研究對象是和田地區(qū)中小學學生，年齡處于6-16 歲之間。中小學生輟學是制約“普九”發(fā)展的突出問題，也是目前全社會普遍關注的熱點和難點問題。認真分析學生輟學原因，采取切實可行的措施依法制止輟學是各級政府和全社會的重中之重，更是教育工作者義不容辭的責任。

二、和田地區(qū)控輟保學現狀描述及原因分析

根據自治區(qū)下發(fā)的《關于開展2014年度教育專項督導評估工作》的通知，和田地區(qū)教育專項督導組對所轄七縣一市“控輟保學”工作進行了為期40天專項的督導與評估。通過實地的調查與走訪，深入了解該地區(qū)中小學輟學現狀及存在的問題，為以后更好的采取措施提供了可行性方案。

（一）和田地區(qū)輟學情況描述

1.和田地區(qū)各年級輟學率。很多學生及學生家長持“學習無用論”的態(tài)度，多數輟學學生家長認為多上學沒必要，不如早點學門手藝。在初中階段，七年級的輟學率較高，原因在于現在小升初取消了入校選拔考試，小學基礎差的學生，面對初中多門課感覺學習壓力大、學習困難，不適應初中課程和環(huán)境。

2.和田地區(qū)各縣輟學率情況。和田地區(qū)所轄8個縣中，和田縣的小學及初中的輟學率均為最高，其次是墨玉縣，輟學率最低為民豐縣。各縣市輟學率的高低與當地學校教育資源的配置有密切的關系，尤其是對于貧困縣的學校來說，學生必要的上課環(huán)境，包括多媒體教室、運動器材、圖書館藏書、實驗儀器室等遠未達到規(guī)定標準。這些因素嚴重影響了學校教育質量的提高，自然會影響到學生接受教育的動機和意愿。

（二）輟學原因分析

1.學校方面的原因。在調查過程中，學校方面的原因主要集中在以下幾個方面；其一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育投資不足，師資結構不合理。其二，農村教師業(yè)務水平不高，尤其是農村教師學歷不高、年齡偏大，進行專業(yè)培訓機會較少，知識結構不能及時地補充和更新；授課形式比較傳統、單一，不能提高學生上課的積極性和學習的熱情。

2.學生自身原因。從調查訪談中可以得知，學生學習成績差、升學無望、自身厭學等原因導致輟學者達75%以上，大大超過了因家庭經濟困難而輟學的比例。由此可見，學生成績差，學習意識低是學生輟學的主要原因。

3.家庭原因。訪談結果顯示，輟學生家長的文化程度、家庭教育價值觀以及家庭的經濟收入水平與學生輟學有很大的關系。輟學生父母的文化程度相對較低，對學生的管理缺少一定的藝術和策略，孩子缺乏必要的關愛和管理，從而導致輟學。

三、減少輟學的對策分析

（一）落實各級政府責任

各級政府應堅持不懈地抓好“普九”教育，健全與義務教育相配套的地方政策法規(guī)，提高在控制學生輟學方面的“政府行為”力度。政府應將控制學生輟學、保證適齡學生接受規(guī)定年限的義務教育，作為一項硬性指標，納入干部的任期目標責任制和個人年度工作考評標準，這樣才能保證把政府行為落實到位，確保義務教育的均衡發(fā)展。

（二）優(yōu)化教師隊伍，提高教學質量

教師的教育行為與個人素養(yǎng)直接影響到學生的學習興趣與愛好，與控輟保學工作息息相關。因此，一方面要加強教師的業(yè)務能力培訓，不斷提高教師的教學能力；另一方面要抓師風師德建設，不斷提高教師的思想素質，重塑教師的良好形象。這樣才能讓學生相信只有“親其師”才能“信其道”的道理，進而提高學生學習的興趣和熱情，提高學校的教育質量。

（三）加強家校聯系

通過上述的中小學生輟學的原因分析，不難發(fā)現，家長的錯誤入學觀是導致學生輟學的主要原因。針對這些錯誤的觀念，一方面要加強對《義務教育法》的宣傳，保障適齡青少年接受規(guī)定年限義務教育的權利；另一方面可通過舉辦定期的家長聯系會，正面引導是家長逐漸形成正確的入學觀念，增強家長對孩子的關愛和管理，讓家長樹立終身學習的觀念。

綜上所述，只要政府、學校、家庭各自都承擔起該承擔的責任，履行好各自的義務，密切配合、齊抓共管，控輟保學工作一定會取得好的成績。