實(shí)施“1234”工程開創(chuàng)礦井安全高效發(fā)展新局面

文/丁 悅

實(shí)施“1234”工程開創(chuàng)礦井安全高效發(fā)展新局面

文/丁 悅

2016年，面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的“新常態(tài)”和生產(chǎn)條件的“非常態(tài)”，山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦牢牢把握“突圍轉(zhuǎn)型，走在前列”的總體要求，以“四自精神”搶抓新機(jī)遇，以“一體化論證、價(jià)值鏈提升、全面市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核”為總抓手，繼續(xù)深化“穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)效、挖潛提效、增收拓效”工作思路，科學(xué)分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握全局，通過實(shí)施守住一個(gè)底線、堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、挖掘三大潛力、強(qiáng)化四個(gè)保障“1234”工程，全面開創(chuàng)礦井安全高效、穩(wěn)產(chǎn)高效發(fā)展新局面，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

守住一個(gè)底線：強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是一切工作的前提和底線。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，安全工作更應(yīng)當(dāng)抓緊抓實(shí)。為此，古城煤礦以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和現(xiàn)場(chǎng)情況，重新修訂完善各類安全制度、安全措施和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化全員安全目標(biāo)管理考核，加大安全監(jiān)管力度，逐級(jí)落實(shí)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)壓力有效傳遞，保持安全高壓態(tài)勢(shì)不減。把樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與 “表卡手冊(cè)”管理模式結(jié)合起來，引導(dǎo)職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，最大限度減少人的不安全行為，以工作質(zhì)量的提高促進(jìn)達(dá)標(biāo)工作的提升，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，打造安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品亮點(diǎn)工程。定期組織開展專業(yè)安全隱患排查治理活動(dòng)，借助安全抽檢互檢管理模式，從工藝設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人為因素等方面，加大現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和治理力度，確保排查到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位，進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平。牢固樹立 “培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，落實(shí)“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)措施，強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)，規(guī)范職工安全行為。積極開展全員集中培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，促進(jìn)全員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。

堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)：深化內(nèi)部改革，保持穩(wěn)產(chǎn)高效，實(shí)現(xiàn)突圍求進(jìn)

供給側(cè)改革是煤炭企業(yè)克難攻堅(jiān)、破冰突圍的關(guān)鍵所在。古城煤礦搶抓機(jī)遇，通過深化內(nèi)部改革，提升突破發(fā)展能力。大力實(shí)施“瘦身健體工程”，按照“精用工、優(yōu)結(jié)構(gòu)、輕組織、精干化”的管理要求，實(shí)行大部室制、大工區(qū)制改革，削減管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，通過落實(shí)執(zhí)行“三清”目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化整合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室部門，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)30%；采取托管礦井分流一批、綜合考評(píng)淘汰一批、落實(shí)政策離崗一批等措施，最終實(shí)現(xiàn)人員減少20%。以盤活勞動(dòng)力存量為目標(biāo)，建立競(jìng)爭(zhēng)和選擇機(jī)制，使內(nèi)部勞務(wù)人員合理流動(dòng)，形成崗位競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)。完善薪酬改革，把內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)與經(jīng)營(yíng)考核、薪酬分配有機(jī)融合，按崗位貢獻(xiàn)計(jì)提薪酬，易崗易薪，實(shí)現(xiàn)薪酬分配向艱苦重點(diǎn)崗位、承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，使同級(jí)、同崗拉開差距，難管、好管拉開差距，在崗、不在崗拉開差距。

為做到穩(wěn)產(chǎn)高效勢(shì)頭不減，古城煤礦以更加超前的謀劃、更加嚴(yán)密的措施，集中克服各種制約生產(chǎn)的不利因素和困難，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。將“一體化”和“價(jià)值鏈”結(jié)合起來，推行效益開采，按照煤價(jià)市場(chǎng)預(yù)期，倒排采場(chǎng)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化和生產(chǎn)周期，進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)計(jì)劃和調(diào)度管理，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好推進(jìn)度，保持均衡有序、高效平穩(wěn)的生產(chǎn)節(jié)奏。超前編制煤巷綜掘接替計(jì)劃，合理組織施工，綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、裝備等手段，減少?zèng)_擊地壓、通風(fēng)、探放水等災(zāi)害治理工程對(duì)進(jìn)度的制約，做到掘進(jìn)效率最大化。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的地質(zhì)條件，生產(chǎn)技術(shù)部門超前做好地質(zhì)分析，加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化，合理規(guī)避地質(zhì)構(gòu)造，提高資源回收率，減少地質(zhì)條件變化對(duì)回采工作的影響。按照整體論證、分步實(shí)施的原則，加快布置充填工作面，增加新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，最大限度地挖掘礦井資源潛力。

挖掘三大潛力：突出“降本挖潛、提質(zhì)增效、管理提升”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升

降本挖潛是保持礦井發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。古城煤礦進(jìn)一步加大成本管控力度，不斷挖掘成本潛力，努力拓寬利潤(rùn)空間。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”高效采購模式，進(jìn)一步規(guī)范物資的采購流程，縮短采購周期，節(jié)約采購成本。建立集制造、加工、銷售于一體的綜合性支護(hù)材料公司，在滿足礦井基本需求的同時(shí)，適時(shí)開辟外部市場(chǎng)，增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。以“安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境一體化”作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)采區(qū)規(guī)劃、采面布置、災(zāi)害治理等項(xiàng)目進(jìn)行一體化論證，全面挖掘釋放系統(tǒng)潛力潛能，構(gòu)建全新價(jià)值鏈優(yōu)化模式。積極探索和實(shí)踐先進(jìn)生產(chǎn)工藝，深挖節(jié)能降本潛力，采用節(jié)能設(shè)備和工藝，簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程，全面提高勞動(dòng)效率。大力壓縮“四項(xiàng)費(fèi)用”，確保全年非生產(chǎn)性開支同比下降5%以上。

提質(zhì)增效是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)最有效的途徑。古城煤礦堅(jiān)持生產(chǎn)源頭抓煤質(zhì)，嚴(yán)格采放煤工藝，最大限度減少矸石量，確保原煤質(zhì)量保持穩(wěn)定。牢固樹立“商品煤”的理念，以4800大卡發(fā)熱量作為標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)，實(shí)行“以量計(jì)資和以質(zhì)計(jì)資”聯(lián)合考核方式，并利用好浮選、烘干、篩分等洗選系統(tǒng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保原煤發(fā)熱量始終處于穩(wěn)定。以客戶為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)“大洗煤、大配煤、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鐵路專用線的有利條件，加強(qiáng)與運(yùn)銷公司、煤質(zhì)處的協(xié)作配合，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，為客戶“量身定制”煤炭產(chǎn)品，發(fā)揮煤炭產(chǎn)品的品牌價(jià)值。

管理提升是挖掘礦井發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑彩巧罨髽I(yè)改革的必然要求。古城煤礦堅(jiān)持“按勞分配、按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕辍钡脑瓌t，全面推行全員績(jī)效考核，科學(xué)調(diào)整工資結(jié)構(gòu)與分配比例，突出以績(jī)效為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)工資制，進(jìn)一步修訂完善《工區(qū)全員績(jī)效考核辦法》和《機(jī)關(guān)科室績(jī)效考核辦法》，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果與薪酬激勵(lì)緊密掛鉤，以崗位職責(zé)和績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，使個(gè)人收入與礦井效益同步增減，形成“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)”的考核激勵(lì)機(jī)制。全面量化經(jīng)營(yíng)組考核，與各單位簽訂經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任制的形式將年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各部門和每位職工，建立符合礦井實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理量化考評(píng)機(jī)制，打造經(jīng)營(yíng)科室、經(jīng)營(yíng)區(qū)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)班組、經(jīng)營(yíng)崗位、經(jīng)營(yíng)員工，實(shí)現(xiàn)崗位增值、職工增收、礦井增效。全面深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理，加大對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的流程監(jiān)督和執(zhí)行考核，剛性執(zhí)行結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算流程，不斷完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

強(qiáng)化四個(gè)保障：扎實(shí)抓好“技術(shù)支撐、隊(duì)伍保障、黨建引領(lǐng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新是礦井發(fā)展最大的源泉與動(dòng)力。古城煤礦大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)各類關(guān)鍵課題，把技術(shù)攻關(guān)貫穿于安全生產(chǎn)全過程，通過借智創(chuàng)新與自主創(chuàng)新，提升礦井經(jīng)濟(jì)效益和安全保障能力。依托“柳俊倉防治沖擊地壓工程技術(shù)研究室”平臺(tái)，在探索大采深防沖規(guī)律、提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性及完善防治技術(shù)等方面開展攻關(guān)，進(jìn)一步提高防沖專業(yè)理論水平和整體防控能力。在礦井地應(yīng)力研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)合作，重點(diǎn)對(duì)深部礦井支護(hù)、工作面皮帶順槽超前支護(hù)進(jìn)行科技攻關(guān)，解決大采深動(dòng)壓條件下巷道支護(hù)難題。進(jìn)一步拓展“智慧礦山”系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)與礦井的深度融合，通過實(shí)施“大數(shù)據(jù)”工程，加強(qiáng)對(duì)礦井?dāng)?shù)據(jù)信息的集成管理和沖擊地壓等重大隱患監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和分析管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和效率提升。廣泛組織開展“五小”創(chuàng)新、技術(shù)革新活動(dòng)，激發(fā)員工自主創(chuàng)新的積極性，力爭(zhēng)在安全生產(chǎn)、效益增長(zhǎng)和提高效率上實(shí)現(xiàn)突破。

人才隊(duì)伍是礦井科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的第一資源。古城煤礦緊扣這一要素，嚴(yán)格教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、崗位交流“六位一體”人才管理機(jī)制，著力營(yíng)造干事在基層、成長(zhǎng)在一線、選拔比實(shí)績(jī)的人才培養(yǎng)氛圍。持續(xù)推行“導(dǎo)師帶徒”和“大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)，組織開展各類技術(shù)比武和技能大賽，全面提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生、班組長(zhǎng)、技術(shù)員定期考評(píng)、末位淘汰制度，通過業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、多層次座談，以及開展“崗位大練兵、技術(shù)大比武”等方式擇優(yōu)選撥，大膽任用年輕大學(xué)生和青年技術(shù)骨干，為礦井可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。此外，按照“能者上、庸者下”的原則，對(duì)人事任免按照組織原則和程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公開透明，公平公正，樹立風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

形勢(shì)越是困難，人心越需要穩(wěn)定，黨建引領(lǐng)的作用就越突出，思想政治工作就越需要加強(qiáng)。為此，古城煤礦把加強(qiáng)黨建和職工思想政治工作作為推進(jìn)礦井逆勢(shì)突圍發(fā)展的重要保障，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，積極探索黨建工作的新路子、新方法，深入開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過“四位一體”、16項(xiàng)創(chuàng)建措施，打造獨(dú)具特色、富有活力的黨建品牌。加強(qiáng)政治理論教育和形勢(shì)任務(wù)教育，廣泛開展好以“度危求生、突圍求進(jìn)、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主要內(nèi)容的攻堅(jiān)主題引導(dǎo)和以“轉(zhuǎn)軌建制、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力”為主要內(nèi)容的形勢(shì)任務(wù)主題教育引導(dǎo)，切實(shí)提高全礦干部職工的思想境界。

作風(fēng)就是力量，作風(fēng)決定作為。古城煤礦把作風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)全局的大事，擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)管理考核工作，堅(jiān)持管理人員月度績(jī)效考核制度和工作寫實(shí)制度，定期組織開展全礦管理人員民主考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)工效掛鉤和獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。組織開展“三治三提”專項(xiàng)整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，堅(jiān)決消除工作中存在的“庸懶散”現(xiàn)象，大力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。以營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正工作環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)管理人員出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，使管理人員常懷敬畏之心，做到自警自律，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（作者單位：山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）