讓司法權(quán)力在陽光下公正運行

讓司法權(quán)力在陽光下公正運行

陽光是最好的防腐劑。公權(quán)力如果一直都躲藏在暗箱里，就容易出現(xiàn)擴張和濫用，本該為人民服務(wù)的公仆也會墮化為傷民害民的“虎蠅”。約束權(quán)力的最好方式，就是把權(quán)力置于陽光下，接受公眾的監(jiān)督，永葆權(quán)力的新鮮與純正。如何防止司法權(quán)力腐化，世界各國都進行了大量的思考和制度設(shè)計，其中最重要的一個方面就是司法公開，將司法程序中的一些情況、信息和數(shù)據(jù)等通過多種方式向公眾公開，讓司法權(quán)力接受監(jiān)督，以公開促公正。

司法公開也是我國推進依法治國、推進司法改革的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會在《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出要“構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。”以此為指導(dǎo)，我國人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)陸續(xù)加大司法公開力度，推出了一系列舉措。由此可見，司法的概念，在我國相關(guān)文件中是持廣義理解的，從而最大限度地擴大了司法公開的范圍。

司法公開的核心是法院審判過程與結(jié)果的公開。以人民法院為例，最高人民法院先后出臺《關(guān)于推進司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》《關(guān)于人民法院執(zhí)行流程公開的若干意見》等規(guī)范性文件，深入推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè)，不斷強化司法公開理念，優(yōu)化司法公開平臺，擴大司法公開范圍，創(chuàng)新司法公開形式，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，取得了明顯的成效。對于當事人來講，司法公開是其訴權(quán)得以實現(xiàn)的保障，無論是案件的立案、審判、執(zhí)行，相關(guān)信息都可以查詢，方便當事人及時做出應(yīng)對。同時，司法公開也倒逼司法人員主動提升自己的業(yè)務(wù)能力，讓司法人員更加審慎地辦理案件，提高了司法質(zhì)效。更為重要的是，司法公開讓公眾的知情權(quán)有了保障，有效地防止了暗箱操作，遏制了司法腐敗，維護了司法公正，切實提升了司法公信力和司法權(quán)威。

盡管成績斐然，我國司法公開畢竟還處于逐步完善的階段中，存在的問題也不容忽視，需要發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，應(yīng)該看到：第一，司法公開的全面性差，還存在“瘸腳走路”的現(xiàn)象。一方面，各個司法機關(guān)的司法公開并不是同質(zhì)同量，與法院系統(tǒng)的審判公開相比，檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開的量少質(zhì)差，存在諸多缺陷；另一方面，同一系統(tǒng)內(nèi)的司法公開，也存在輕重不一、力度不同、地區(qū)差異的情況。第二，司法公開的雙向性弱。現(xiàn)今司法公開的單項傳輸信息的屬性更大，司法機關(guān)和公眾的雙向互動性弱，公眾對司法公開的內(nèi)容缺乏反饋的途徑。第三，司法公開的適度性需要進一步精準把握。有的司法公開忽視了公開內(nèi)容的隱私性和秘密性，損害了當事人的合法權(quán)益，需要我們逐步完善實施細則。第四，司法公開的有效性還需進一步提升。司法公開的過程中，有些信息的上傳、發(fā)布和更新不及時、不準確，影響了司法公開的效率。有些司法公開的渠道則變異為司法機關(guān)的宣傳欄，內(nèi)容空洞無物。第五，司法公開的多元性亟待進一步加強。在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代，有些司法公開仍然沿用舊的技術(shù)方法，不能及時跟上科技的發(fā)展步伐，導(dǎo)致渠道單一，影響力小。

對于以上問題，總體上需要我們從以下三個層面著力解決。首先，在思想層面，作為司法公開的主體，各個司法機關(guān)要深刻領(lǐng)會司法公開的意義，更新司法理念，本著人民司法為人民的原則，從不公開、半公開走向全面公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)。其次，在制度層面，要本著法治原則，遵循司法公開的規(guī)律，完善相關(guān)制度機制，建立健全各項法規(guī)文件，保證司法公開的質(zhì)量和效率。最后，在技術(shù)層面，要依托信息化，加強案件數(shù)據(jù)信息庫、案件流程管理、案件執(zhí)行信息、訴訟服務(wù)信息、電子法庭等方面的建設(shè)，探索司法公開的新方法新形式新路徑，讓司法公開充滿時代氣息。

普遍的法需要被普遍的人所知悉。司法權(quán)力只有公開，在公眾的監(jiān)督下“曬曬太陽”，才能讓自己在公正的光輝下熠熠生輝，永不腐爛。