陸士楨
一是著手研究制定《中國兒童福利法》。用這部法律規(guī)定兒童的基本權(quán)利,包括政府、家庭、社會等的相應(yīng)責(zé)任,目前中國制定的都是預(yù)防性法規(guī)。
二是建議在中央一層成立國家級的兒童部門。世界各國都有類似機(jī)構(gòu),但中國沒有,現(xiàn)在只有民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的兒童處,國務(wù)院婦女兒童工作委員會也只是一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),目前民政部和兒基會在全國各省的鄉(xiāng)村推行村兒童福利主任制度,國家層面一直到村的基層層面,應(yīng)該要聯(lián)動起來形成網(wǎng)絡(luò)。
三是建立兒童問題的監(jiān)測機(jī)制。目前留守兒童問題突出,媒體報道的不是一般的留守兒童,全是特殊家庭,比如畢節(jié)留守兒童事件。現(xiàn)在的救助機(jī)制不能說政府沒有做事,但更需要專業(yè)的、長期的干預(yù),而這樣的機(jī)制中國目前是缺失的。
四是在職業(yè)體系上建立兒童福利社會專業(yè)工作人才的梯隊(duì)。2014年,團(tuán)中央、人保部、公安部、民政部、教育部等部門聯(lián)合發(fā)文,要推行青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。可以比對上述措施,在職業(yè)序列里面建立兒童福利社會專業(yè)工作人才的隊(duì)伍,這支隊(duì)伍要有國家考試制度、有層級、有薪酬制度保障等。現(xiàn)在出現(xiàn)的新的變化是,中國困難兒童在逐漸減少,但非正常發(fā)展的兒童問題在迅速擴(kuò)大,因此一定要早日出臺相應(yīng)的機(jī)制,防范兒童惡性社會案件愈演愈烈的情況。