服務地方視角下高等職業教育改革與發展的思考

徐海燕

摘 要 黨中央、國務院非常重視職業教育中技能技術型人才的培養。文章以湘西自治州為例，詳述目前職業教育在服務地方產業發展中存在的問題，提出職業教育改革與發展的新思路，為推動區域經濟的發展和轉型提供重要力量。

【關鍵詞】職業教育；技能人才；服務地方發展

1 問題的提出

近期，黨中央國務院對現代職業教育高度重視。習近平總書記對職業教育做出重要指示：“職業教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養高素質技能型人才的基礎工程，更好支持和幫助職業教育發展，為實現兩個一百年奮斗目標提供人才保障。”高等職業教育的基本任務就是要提高技術技能人才的培養質量，更好地服務于地方經濟的發展，為區域經濟的發展提供人力和智力支持。湖南省湘西州作為老少邊窮的少數民族地區，地方文化經濟發展滯后，產業結構單一，人才短缺，這也為湘西州的職業教育提供了機遇和挑戰。因此需進一步深化湘西州職業教育教學改革，優化人才培養模式和結構，增強學生創業就業能力，服務區域經濟發展和適應經濟發展新常態。

2 職業教育服務地方發展中存在的問題

2.1 專業和課程設置不合理，與社會需求脫節

目前，高職畢業生在就業時遇到了供大于求或供不應求的矛盾局面。很多高職院校為了解決招生難現象，熱門專業重復設置，而真正的服務區域經濟發展的專業卻人可羅雀，缺乏優勢特色專業。比如目前湘西州職業院校中重復設置專業較多的是會計電算化、計算機應用技術等。而在專業的課程設置上，部分學校依然沿用普通高等教育的課程體系和課程形式，理論和實踐相脫節，呈現出“兩張皮”現象，“校企合作”、“產學研結合”等成了一句空話。

2.2 職業院校與地方產業發展的銜接程度不夠

目前，我國正面臨著經濟發展方式的轉型和產業升級，迫切需要職業教育不斷提升行業服務能力。但職業教育的服務能力和參與產業發展的程度離經濟社會發展需求還有很大距離。以湘西州為例，主要問題是：職業院校自身的科技創新實力不強，應用研究與技術開發方面能力不強，為高新技術孵化基地的貢獻不大，科技成果轉化率低；同時缺乏能參與企業新技術、新產品開發的理論、實踐兼備的業內知名人士；教學和實訓技術設備陳舊，為地方企業培訓員工作用不大等。

2.3 師資隊伍薄弱，人才培養質量不高

師資隊伍的薄弱主要體現在師資結構不合理和師資隊伍水平落后。目前，湘西州職業院校的文化基礎課老師、淘汰專業的老師所占的比重較大，而知識和技能兼備、特色專業的雙師型教師較少。而師資隊伍水平落后主要體現在科研能力和創新能力不足，教學更新能力發展太慢，追蹤地方產業發展的意識淡薄，知識更新和技術進步跟不上行業發展的要求。

由于受招生質量、教學管理等因素影響，導致職業院校就業人才質量普遍不高。通過對湘西州職業學校就業學生的統計發現，學生初次就業率普遍達 90%以上，但就業質量不高，穩定率低。通過對本地企業的走訪調查，很多企業反應職業院校畢業的學生眼高手低，吃苦精神不足，技術水平不高。

3 職業教育服務地方產業發展的對策

3.1 銜接地方產業發展，調整專業布局

一是立足地方產業發展需求設置專業，打造特色專業。即根據地方經濟發展和產業布局，動態設置和調整專業，打造重點專業和特色專業，形成與產業結構發展是相適應的專業布局。如湘西州的支柱產業是旅游業，即可把旅游專業作為特色和重點專業來打造。二是進一步優化專業布局。即要對地方經濟發展的趨勢、需要的人才類型、同類院校專業設置和人才規模進行調研，進行專業結構優化，提高人才培養的適應性。

3.2 針對崗位需求，培養技能型人才

要想培養高素質的技能型人才，就需要職業院校進一步明確人才培養的目標；不斷改革“工學結合”的人才培養模式，注重學生實踐能力和創新能力的培養，盡量實現學業到職業 “無縫”對接；改革教學內容和評價體系，以生產流程為導向，合理設計實訓、實習等關鍵環節，實現理論與技能實踐一體，開展職業技能鑒定，實現學歷和職業資格“雙證書”；搭建“雙師型”師資隊伍建設平臺，聘請“能工巧匠”到校教書，加強學校教師的企業工作經歷，挖掘教師的科研能力和創新能力，不斷提高教師的業務能力和科研水平。

3.4 搭建產學合作平臺，完善校企合作長效機制

校企合作是職業院校服務地方產業發展的紐帶和橋梁，要立足“企業引領、產品支撐、基地保證”，開啟“引廠入校”合作模式，將企業生產直接引入校園，學校來承接生產項目，學生根據生產任務邊學邊工，為企業帶來經濟效益，實現企業學校“雙盈利”。其次鼓勵企業與學校“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的態勢，校企共同完成技能人才培養。目前湘西民族職業技術學院已和長沙小新星英語培訓集團等企業采用校企聯合辦學模式。

3.5 優化教學資源，提升社會服務能力

隨著社會的發展和技術的進步，對勞動者的職業素質和技能要求越來越高，而湘西州因歷史、民族、文化等因素影響，社會中還有一大批知識層次低、無技能的社會剩余勞動力。如果能夠利用湘西職院擁有的“國家農村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺，為湘西州培養一批“留得住、用得上”能夠適應武陵山區經濟發展需求的技術骨干和管理人才，既可服務湘西地區的經濟發展，同時也可提高職業教育的知名度。目前湘西職院與州畜牧局、州農業局、州婦聯等機關聯合開展了 “一村一名大學生”、“陽光工程”、“高鐵乘務員培訓”、“月嫂培訓”等上千次培訓。

參考文獻

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