城市規劃實施的時空動態問題探析

譚彩蓮

摘 要：伴隨著城市化發展速度的不斷增快，城市規劃成為一個熱門問題，國內各個城市都投入了相當的人力、物力和材料對城市進行了規劃，城市規劃質量的高低直接影響城市發展的速度和質量，因此對城市規劃的相關問題進行研究意義重大。基于此，文章針對城市規劃實施的時空動態問題進行研究，希望可以為城市規劃事業做出微薄的貢獻。

關鍵詞：城市規劃；時空動態；問題探析

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）14-0158-01

隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷推進，我國各個城市都掀起了城市擴張的浪潮，城市擴張需要做好城市規劃工作，各地政府也給予了足夠的重視，積極組織相關部門的市政規劃人員對城市建設進行了規劃，城市規劃屬于政府主導的一種政策，但是仍然存在一些比較嚴重的問題，如城市規劃的主觀性較強，并且具有短期性特點，不利于城市的持續發展，從而導致出現了眾多問題。城市規劃可以從時間和空間兩個方面進行分析，城市規劃的時間性和空間性具有異質性，不同的時間和空間城市規劃的重點是不一樣的，對城市規劃實施的情況進行時空評價意義重大，可以對城市規劃實施的效果做出正確的評價。下面本文就對城市規劃實施中的時空問題進行研究。

1 城市規劃相關問題綜述

隨著城市化發展的不斷加快，城市規劃的相關問題獲得了社會廣泛的關注，相關問題的研究也成為當下比較熱門的研究課題。城市規劃是政府引導和控制城市發展的重要工具，城市規劃方案的科學性直接關系到城市擴展的質量，而科學的城市規劃方案也需要有效的實施才能保證城市規劃取得良好的效果，因此城市規劃實施評價成為組成城市規劃相關制度的重要組成部分，也是城市規劃實施不可或缺的一個重要環節，城市規劃實施評價包括時間動態評價和空間動態評價，只有做好這兩個方面的評價，才能提高城市規劃實施的效果[1]。

2 城市規劃實施的時間動態評價

城市規劃實施的時空動態評價簡單來說就是以時間和空間為評價的標準，對整個城市規劃實施的效果進行科學的評價，根據評價分析的結果對其中存在的問題進行解決，對城市規劃的方案不斷進行優化，其最終的目的就是改善整個城市規劃的效果，提高整個城市規劃工作的水平[2]。

目前，很多大中城市都進行了幾次總體的城市規劃，在不同的時期城市規劃的重點和訴求不同，下面本文就以最具代表性的北京為例，對城市規劃實施進行時間動態分析。北京是我國重要的文化、經濟、政治中心，以北京為例進行時空分析更具代表性，可以有效的為我國其他大中城市的規劃和發展提供一些參考和借鑒，當然并不是所有的具體結論都可以為普通大中城市所用，各個城市在對未來發展方向進行規劃時都需要根據城市發展的實際情況，做到實事求是，具體問題具體分析。

到目前為止，北京共進行了五次大規模的總體規劃，分別為1947～1976年、1976～1981年、1981～1991年、1991～2004年、2004～2008年，通過對這五個階段城市方案的分析發現，每個階段的區位吸引力分別為天安門吸引力、新城中心吸引力、鎮中心吸引力、河流吸引力、鎮行政邊界吸引力以及農業用地的適宜性，這就說明，北京市在城市規劃的過程中，隨著時間的推移和社會發展形勢的變化，城市擴展的驅動力也發生了極大的變化，并且在城市的擴展當中，市場以及政府所發揮的作用也在發生變化，政府對城市擴展的驅動力和影響力在逐漸降低，這就說明政府不再是城市擴展的決定力量，而市場對城市擴展產生的影響和驅動力卻越來越大，這得益于改革開放以來市場經濟獲得快速發展，并且市場經濟體制改革也在不斷深化，同時這一變化也是符合經濟發展大環境的。另外，通過分析我們還發現，在北京市的城市規劃當中，市中心的吸引力始終存在，并且無論哪個時間段市中心的吸引力始終是最主要的一個吸引力和驅動力。隨著城市規模的不斷擴大，原有的城市用地難以滿足城市發展的需求，從而導致占用很多農業用地，這反應出城市規劃中沒有對農業用地進行很好的保護，這一點是需要所有城市在城市規劃的過程中重點注意的問題[3]。

3 城市規劃實施的空間動態評價

無論是時間動態評價還是空間動態評價目的都是要了解城市規劃實施的過程中產生的異質性，時間動態評價是了解時間異質性，而空間動態評價是了解空間異質性，一般來說，時間和空間動態評價是緊密相連的，一般不可以分割，只有將兩者結合起來對城市規劃實施的效果進行評價才能得出科學的評價結果。

通過對北京五個階段的城市規劃分析發現，主要的規劃方法是對區域進行劃分，例如在第五個階段的城市規劃，首先就是對整個城市的空間進行劃分，并對變量系數進行劃分，這里所說的變量系數和上文提到的城市規劃各個項目的吸引力是相同的。不同的區域，規劃的變量系數存在很大的不同，遠郊區域規劃作用效果要高于近郊區域和市中心的規劃效果，這就說明，隨著城市化的不斷發展，城市遠郊區和近郊區以及市中心的城市發展的差距在逐漸縮小，這有利于實現區域之間的協調發展，實現城鄉一體化，這和國家政策相一致，值得其他的城市規劃參考和借鑒[4]。

隨著市場經濟的不斷發展，農村進城務工的人數逐漸增多，這就加大了主城區周邊區縣開發的難度，相應的區縣發展的難度也在進一步擴大，關于這一點在城市規劃當中需要重點注意，一定要充分發揮郊區的區位優勢，減少當地開發的難度，提高當地經濟發展的速度，這樣才能盡快的實現遠郊地區的城鎮化，并不斷提高城鎮化的水平，真正實現區域之間的協調發展。

另外，在對城市規劃實施進行空間分析時，還需要考慮不同區域的重點規劃項目，主要包括建筑高度和容積率，只有對各個方面都進行了全面的考慮，才能對城市規劃實施空間動做出整體有效的評價。在對遠郊區域進行空間動態評價時，需要針對不同的區位特點制定相應的評價標準，然后利用這個評價標準進行評價。對于普通城市規劃實施的空間動態進行分析時，需要在評價標準的基礎上制定一些符合自身區位特點的城市規劃方案，這樣有利于提高城市規劃的針對性，從而提高城市規劃方案的科學性，不斷推進城市化進程。

總之，在對城市規劃實施進行時空動態分析時，一定要保障將時間動態分析和空間動態分析相結合，根據市場發展的趨勢和需求，準確把握城市發展的機遇，在努力發展主城區的基礎上發展周邊地區，也就是說要依托主城區的發展實現帶動發展，這樣有利于推動遠郊縣區城市化的進程，更好的響應國家的號召，實施城鎮一體化項目，不斷縮小城鄉發展的差距，提高遠郊縣區人民的生活水平。

4 結 語

城市規劃實施的時空動態評價是一項長時間的并且需要綜合全面考慮的評價項目，所評價的城市狀態為規劃城市形態，通過評價得出一些規律，可以應用到其他城市的規劃和評價中。

另外，對城市規劃實施進行時空動態評價之后還可以模擬多種狀態下城市發展可能出現的狀態，這樣就可以提前知道城市規劃實施的效果，進而對城市規劃方案進行不斷的優化，提高城市規劃的科學性，促使城市化良性發展。

參考文獻：

[1] 楊月，任娟，張凌，等.淺析城市規劃實施的時空動態評價[J].江西建材，2015，（2）.

[2] 賈琦，運迎霞，黃煥春，等.快速城市化背景下天津市城市景觀格局時空 動態分析[J].干旱區資源與環境，2012，（12）.

[3] 杜嶸.徽州村落空間自組織結構演變動態模型[J].建筑與文化，2013，（1）.

[4] 賈寶全，王成，邱爾發，等.南京市景觀時空動態變化及其驅動力[J].生態 學報，2013，（18）.