工程量清單計價對工程造價管理的影響評價

張紅果　李鵬

摘 要：工程量清單計價的原則是堅持統一進行計算，對于能耗量應該進行管控，形成有序的市場競爭機制，完善市場的報價機制。就它的歸屬來看是屬于成本管理的范圍之內，這種計價對于傳統的計價模式是一個顛覆，根據市場的調控能力，公司進行自主報價，這種模式的使用必然對未來的工程造價管理產生非常大的積極作用。所謂的工程量清單報價，在國際上被普遍用來進行工程的招投標報價的一種方式，已有一百多年的歷史，相關的規章制度也已經比較完善了。文章對這種計價方式對工程造價的管理的影響做一個探討。

關鍵詞：工程量計價清單；工程造價管理；影響

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）14-0141-01

對于我國來講，進行工程造價管理改革的主要目的是讓市場這只看不見的手對資源配置以及生產力進行合理的配置。由于市場機制的核心就是價格機制，所以說，價格改革在造價計價模式的改革中是最為重點的問題，也是最為艱難的一項。這樣也可以促進我國工程計價模式的改進，從世界經濟一體化大趨勢下更好的與國際接軌。就中長期看，工程量清單報價在我國被廣泛采用已經是不可逆轉的一個大趨勢，在世界范圍看，世界上的絕大多數國家都是采用這種具有很強競爭力的計價辦法。

1 工程量清單的具體計價模式

1.1 關于工程量清單

什么是工程量清單？簡單來說，工程量清單是記錄包括某一建設工程的具體明細費用，這些項目包括很多，諸如措施項目的費用、分部工程的費用、其他項目費用等。在實際的招標工作中如果采用工程量清單這種方式的話，應該委托有相關資質的咨詢機構或者招標人進行編制行館的工程量清單，這個清單應該作為招標文件的一部分。根據工程量清單，投標人進行選擇報價，制定單位應該對工程量清單的完整性負責。現在，國際通用的招投標做法就是采用工程量清單計價進行的。

1.2 工程量清單的具體構成

工程量清單包括很多部分，具體有措施項目清單、分部分項工程量清單、其他項目清單等。業主自己或者業主進行委托相關機構根據清單計價等規定將計劃建造的項目以及其數量整理列舉在清單上，將其提交給招標單位，招標單位逐一填寫。在這種模式下建設工程主要有措施項目費、分部分項工程費以及其他一些費用。

1.3 工程量清單計價的特點

工程量清單計價特點有很多，具體概括的話主要包括以下幾種通用性、強制性、競爭性、實用性。體現在以下幾個方面：

①有效對計價規范進行統一。為了對工程量計價作出規范，我國制定了《工程量清單計價規范》，該文件目的主要是規定具有全國性的計價方式制定出規范的計價方式，對相關的工程計算量規則等一些行為提供基本的法律依據。而且這些規定是國家法律，具有強制性，有效的約束、規范了各方的行為。比如說是對國有資金投資的大型建筑項目做出了規范性規定；對工程量清單就是規定應該采用一致的名稱、一致的計價方式、一致的編碼電腦等規定。

②企業可以自主進行報價。對于投標單位來講，可以根據自己的強項或者說是特殊的渠道對自己公司的內部標準，投標過程中根據自己的標準進行報價。如果有的公司還沒有形成自己的內部標準，也可根據相關部門所提供的社會平均消耗量進行報價。

③市場形成價格。國際上通用的計價方式就是工程量清單計價模式，在該模式下的投標過程中，通過市場競爭，形成合理的市場價格，這樣不僅對標底可以進行淡化處理還能夠增加投標的透明度。現在工程中，在進行相關的招投標活動時，“經過評審的合理低價中標”方式已經被普遍的采用，經過評審使合理的最低報價中標，合理報價也就是可以保證工程建造質量的最低報價。

④徹底放開價格。采用工程量清單計價的方式，價格應該由市場上的供求關系進行確定，工程中的其他價格比如說材料、臺班管理等方面的費用都應該全面的放開由市場自己做主。

2 影響工程造價的因素

2.1 建筑行業的科學技術水平影響該行業的生產效率

隨著科學技術的進步，建筑行業的整體生產效率也得到了極大地提高。科學技術是第一生產力，科學技術在建筑行業尤其顯得重要。建筑行業所涉及的科學技術主要包括以下幾個方面，對于相關新建筑材料的開發、新的更高效的建筑工藝使用、有關的設計理論得到更好的發展等，這些因素對工程的造價影響是十分巨大的。舉幾個例子來看就是像對于各種先進工程機械的應用、水泥的發明與應用等，這些新的產品無疑是建筑行業發展的一個重要支撐因素。

2.2 受設計者技術水平的影響

在整個的工程過程中，設計階段無疑是具有承上啟下作用的。如果將一個具體的工程分為項目決策、項目設計、具體施工三個步驟的話。第一個階段就是對有關項目進行整體的部署，第二個階段則是根據決策部署對項目進行設計，并且設計對于項目施工的指導是有法律作用的。工程設計的重要性可見一斑，對于工程設計來講，方案的每一個小的細節都會對工程質量產生十分重大的影響。當然，設計的質量對工程造價的影響也是不容忽視的。標準的設計、優秀的施工都能很大程度上降低工程的造價。根據有關機構的相關調查可以發現，對于工程造價設計階段影響程度在75%左右，因此也可以說設計階段操作的好與壞就能夠對工程造價、質量的管理產生決定性的作用。

3 工程量清單計價對造價的影響

3.1 對工程造價計價體系的影響

因為工程量清單計價方法將價值衡量的標準交給了市場，市場對工程預算定額作出評判，所以計價清單對統一工程預算定額價值的衡量標準會產生影響。

因為計價的定額模式的變更，以往的那種計算方式計算出的估價表并不能合理的反應物品的市場價值，所以這種模式最終會被市場所取代。

由于價值逐步由市場進行確定，工程建設過程所有費用的產生最后都是由市場確定的、隨市場的變化而變化。

3.2 對工程預算的影響

因為工程量清單計價方法不是根據相關的標準進行定價，它的定價方式只是按照市場經濟規律來確定，這樣一來，就能夠完善形成符合自己企業的工程價值預算編制辦法，在以后的市場競標中也將會有更大的競爭優勢。此外，對買方來講，他們在招標過程中的工程價值預算的編制方法也會根據市場規律做出相應的調整。在市場做選擇的條件下，可以根據市場競爭選擇低中標，也就是說招標方不編制標的工程預算，這就是市場經濟規律在起作用。

3.3 對相關工程造價人員的影響

對于工程造價人員來講，如果計價方式發生改變，這也就要求他們要根據工程施工技術發展變化的步伐，不僅要收集相關的市場價格的信息，還要總結生產規律，進而掌握能夠反映這種對造價人員十分重要的關于單個生產成本的預算編制方法。對于工程量清單計價方式的應用、發展。這也是對相關人員提出了更高的要求，使得他們更加努力的學習新的知識，練就過硬的技術本領。只有這樣的專業人才逐步成長起來，才能夠為工程造價行為的市場化改革提供更加強大的力量。

4 結 語

對造價的管理問題是施工過程中經常出現的問題，通過對施工過程各個階段進行分析，結合相關的工程施工經驗，我們可以得知，在常用的工程量清單計價模式下，應該對造價管理實行精細化的動態管理，劃清“量”與“價”之間的界限，達到兩者的分離，對激勵和約束兩種機制都應該充分合理的利用。這樣的話才能對造價進行控制，實現工程利潤，讓業主方、建筑方實現雙贏的目標。

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