京津冀一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

郭巍　宋英杰

摘 要：域經(jīng)濟(jì)一體化研究對(duì)整個(gè)區(qū)域乃至北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的深遠(yuǎn)：影響。無(wú)論是從適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心戰(zhàn)略調(diào)整的需要來(lái)看，還是從解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題考慮，都要求京津冀地區(qū)必須加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，擔(dān)當(dāng)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第三極”的重任。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)充分利用京津兩市科技人才眾多，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)、金融支持基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)鏈條下游的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。整個(gè)京津冀應(yīng)該積極利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與實(shí)用技術(shù)，改造京津冀地區(qū)能源、鋼鐵、建材、有色冶金、化工、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少能源和資源消耗，提高資源利用效率。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）14-0094-02

1 京津冀重化工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)京津冀地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，我們?cè)诜治鲞^(guò)程中，將重化工業(yè)分為：

能源工業(yè)（包括煤炭、石油及天然氣的開(kāi)采，電力、熱力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)），冶金工業(yè)（包括黑色金屬的采選冶及加工、有色金屬的采選冶及加工），裝備制造工業(yè)（包括金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等），化學(xué)工業(yè)（包括基本化學(xué)工業(yè)和塑料、合成纖維、石油、橡膠等），建材工業(yè)（包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品等）。

1.1 能源工業(yè)

京津冀呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。從三大區(qū)域能源工業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)同行業(yè)比重的變化情況來(lái)看，京津冀呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，由2000年的8%增長(zhǎng)為2014年的14%。

1.2 冶金工業(yè)

京津冀與長(zhǎng)三角的差距在逐步縮小。自2000年以來(lái)，京津冀地區(qū)的冶金工業(yè)表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是鐵礦石的開(kāi)采量、粗鋼的生產(chǎn)量連續(xù)數(shù)年居 31個(gè)省份首位。京津冀與長(zhǎng)三角冶金工業(yè)的差距在逐漸縮小。

1.3 裝備制造業(yè)和化學(xué)工業(yè)

京津冀與長(zhǎng)三角、珠三角的差距在擴(kuò)大。

裝備制造工業(yè)產(chǎn)值比重在全部重化工業(yè)中較大，是重化工業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的部門(mén)，長(zhǎng)三角地區(qū)占了全國(guó)同業(yè)產(chǎn)值的1/3強(qiáng)，珠三角地區(qū)占了1/5強(qiáng)。

而京津冀在全國(guó)的份額在縮小，與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的差距在擴(kuò)大。

京津冀化學(xué)工業(yè)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，與長(zhǎng)三角的差距在擴(kuò)大。

京津冀地區(qū)與珠三角地區(qū)的化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)總值份額均有所下降。

1.4 建材工業(yè)

京津冀與長(zhǎng)三角、珠三角的差距在擴(kuò)大。

河北省擁有豐富的非金屬礦物資源，且擁有京津巨大的市場(chǎng)需求，但京津冀的份額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的差距不小。

2 京津冀重化工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 從專(zhuān)業(yè)化程度看——京津冀三地已基本形成產(chǎn)業(yè)分 工的大致輪廓

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析中，常用區(qū)位商來(lái)衡量某一個(gè)區(qū)域某個(gè)行業(yè)在更高層次區(qū)域中的地位和作用，或某個(gè)行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的專(zhuān)業(yè)化程度。為了計(jì)算京津冀都市圈作為一個(gè)整體的區(qū)域，其工業(yè)行業(yè)在全國(guó)工業(yè)行業(yè)發(fā)展中的地位。本文重點(diǎn)對(duì)各工業(yè)行業(yè)的2014年工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)進(jìn)行區(qū)位商的計(jì)算，并以此來(lái)分析京津冀地區(qū)及各城市的優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)。

從全國(guó)層面看，京津冀都市圈最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)是黑色金屬礦采選業(yè)，區(qū)位商為2.88 。都市圈各城市除北京市以外具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)（區(qū)位商>2），基本是以重工業(yè)中的采掘工業(yè)（如石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)）和與采掘業(yè)有關(guān)的加工工業(yè) （如黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）為主，及偏重于勞動(dòng)密集型的原材料性工業(yè)行業(yè)。

從京津冀內(nèi)部來(lái)看，區(qū)域內(nèi)各城市之間在優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的選擇和發(fā)展方面，基本上形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)分工的大概輪廓。北京以技術(shù)密集型工業(yè)行業(yè)為主，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、食品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等方面具有優(yōu)勢(shì)；天津在加工制造業(yè)及一些技術(shù)資金密集型的工業(yè)行業(yè)方面有優(yōu)勢(shì)，如金屬制品業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)等，而河北的城市在石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。

2.2 從產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)看——京津冀三地制造業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn) 差異化趨勢(shì)

本文利用克魯格曼構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化指數(shù)，測(cè)度和分析京津冀地區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異，發(fā)現(xiàn)三地的制造業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出差別化的趨勢(shì)。本文選擇結(jié)構(gòu)相似系數(shù)比較地區(qū)之間的制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異程度，該指標(biāo)是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，計(jì)算公式為：

式中，xin和xjn分別代表區(qū)域i和區(qū)域 j各行業(yè)n在本區(qū)域所有行業(yè)中所占的比例。

通常情況下，s取值介于0和1之間，s越大，說(shuō)明區(qū)域i和區(qū)域j的同構(gòu)程度越高。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：一是京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。換句話(huà)說(shuō)，京津冀地區(qū)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)并不像人們想象那樣趨同問(wèn)題嚴(yán)重，而是基本趨勢(shì)是差異化（即趨異性）。二是從相似系數(shù)的平均值看，2000～2014呈現(xiàn)“S”形變化，即下降—上升—下降，這種變化大體上與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相吻合。三是京津冀三地的專(zhuān)業(yè)化分工，基本上是建立在各自資源稟賦差異和區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的，三地之間的制造業(yè)，不僅不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，部分行業(yè)還存在著密切關(guān)聯(lián)，這意味著京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在廣闊的前景。四是產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題不嚴(yán)重或不存在并不意味著區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間的密切關(guān)聯(lián)并不代表區(qū)域間必然地協(xié)同發(fā)展。特別是在京津之間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定趨同性。因此，需要消除阻礙區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的體制政策障礙，在推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)。

2.3 從產(chǎn)業(yè)集聚度看——產(chǎn)業(yè)集中已成趨勢(shì)且河北產(chǎn)業(yè) 平均集中率明顯上升

地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中率的變化能夠較為直觀(guān)地反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間分布。首先，我們使用地區(qū)的產(chǎn)業(yè)平均集中率指標(biāo)從區(qū)域?qū)用鎸?duì)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行測(cè)度，公式如下：

式中，k為產(chǎn)業(yè)數(shù)量，Eik為i 地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值，Vki為i地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占全部區(qū)域生產(chǎn)總值的份額，Vi為i地區(qū)的產(chǎn)業(yè)平均集中率。計(jì)算結(jié)果顯示，河北省重化工業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，2000～2014年，河北省重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)平均集中率在歷經(jīng)下降之后又開(kāi)始回升。而與此相反，北京和天津在同期歷經(jīng)了一次提升之后又緩慢回落。

其次，我們采用赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)（HHI）進(jìn)一步從重化工業(yè)的行業(yè)層面來(lái)分析產(chǎn)業(yè)集聚的動(dòng)態(tài)變化情況。HHI原本是用來(lái)測(cè)算一個(gè)行業(yè)中各競(jìng)爭(zhēng)主體所占行業(yè)總收入（或總資產(chǎn)）份額變化情況的，描述的是市場(chǎng)中廠(chǎng)商規(guī)模的離散度。我們借鑒 HHI的思路，將京津冀地區(qū)看作一個(gè)市場(chǎng)，而將京、津、冀各省（直轄市）看作市場(chǎng)上的不同競(jìng)爭(zhēng)主體，從而可以核算出京津冀地區(qū)重化工業(yè)各行業(yè)的HHI值。在所選取的20個(gè)行業(yè)中，HHI的總體趨勢(shì)處于上升的有11個(gè)行業(yè)，HHI值基本持平且2010年之后處于上升趨勢(shì)的行業(yè)有5個(gè)，HHI值下降的有4個(gè)行業(yè)。這說(shuō)明隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中的趨勢(shì)是主流。在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)應(yīng)是向特定一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域集中，以便獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，因而產(chǎn)業(yè)的集中度上升。

2.4 從各行業(yè)市場(chǎng)份額來(lái)看——重化工業(yè)正向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 區(qū)域集聚

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的變化、工業(yè)技術(shù)的革新、資源儲(chǔ)量的更新等都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)帶來(lái)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在此，我們對(duì) 2000年、2004年及2010年京津冀重化工業(yè)各行業(yè)市場(chǎng)份額最高的省（市）變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以進(jìn)一步分析京津冀地區(qū)重化工業(yè)的內(nèi)部空間轉(zhuǎn)移。

我們總體可以看出京津冀重化工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在做大做強(qiáng)，空間上向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域聚集，具體如下

能源工業(yè)在空間上表現(xiàn)為，“石油和天然氣開(kāi)采業(yè)”向天津集中。冶金工業(yè)在空間上表現(xiàn)為，“黑色金屬礦采選業(yè)”和“黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)”向河北轉(zhuǎn)移。裝備制造工業(yè)在空間上表現(xiàn)為，“金屬制品業(yè)”、“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”由天津向河北轉(zhuǎn)移，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”由天津向北京轉(zhuǎn)移，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”由北京向天津轉(zhuǎn)移。化學(xué)工業(yè)及建材工業(yè)的市場(chǎng)最高份額較為穩(wěn)定，都為河北省所占據(jù)，其最高份額雖時(shí)有波動(dòng)，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

3 京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)程分析

3.1 京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

一是北京——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新與科技服務(wù)居全國(guó)前列。

二是天津——綠色能源產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。

三是河北——現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有重要地位，新能源汽車(chē)及新能源產(chǎn)業(yè)居全國(guó)前列河北省的鋼鐵、煤炭、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也在我國(guó)具有重要地位。

3.2 京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程分析

京津冀正處于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的階段，北京、天津、河北都在致力于自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成套設(shè)備產(chǎn)品的產(chǎn)能規(guī)模。

一是北京——處于創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段。北京市在新能源、三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化、綠色經(jīng)濟(jì)等方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ诂F(xiàn)代服務(wù)、民航科技、新材料、生物醫(yī)藥等方面具有自身特色優(yōu)勢(shì)。北京市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上總體上處于創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段。

二是天津——處于提升技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模階段。天津市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上總體上處于提升技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模的提高階段。

三是河北——處于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段。河北省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上總體上處于起步階段。到2020年，裝備制造有望成為河北省第一制造業(yè)。培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，著力把新能源、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)打造成為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。

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