門戶膠州“新強態”

郭霞

剛剛過去的2015年，是膠州發展的黃金期：國家級開發區產城融合發展，高端智慧新區建設逐步提升；膠東國際機場開工建設，開啟國際航空城宏偉篇章；多式聯運海關監管中心投入運營，“一帶一路”雙向開放橋頭堡的愿景為古老的江北商埠增添了新的時代魅力。

2016年，“十三五”開局之年，圍繞國務院日前批復的青島市城市發展總規和《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》所做的戰略規劃，膠州迎來了新的發展機遇。“實現綜合實力邁入全國同等級城市前十”，是膠州在新常態下為自己樹立的“新強態”目標。

臨空經濟和國際空港城之夢

加快臨空經濟示范區和國際空港城建設，是2016年青島市政府工作報告中對膠州提出的要求。膠東國際機場在2015年已經開工建設，對于膠州來說，這無疑是一個發展的重大機遇。

借此契機，膠州著力打造“一區兩樞紐”，加速建設航空之城、物流之城。“一區”，即啟動國家級臨空經濟區建設，“兩樞紐”，一是綜合交通樞紐，配合青島做好地鐵M8線、輕軌R9和R7線、濟青高鐵、青連鐵路等工程，打造面向日韓地區門戶機場、東北亞地區重要的綜合樞紐。二是現代物流樞紐，開通膠黃小運轉班列，爭創全國陸路口岸，加快鐵路物流園建設，打造千億級現代物流產業鏈。

青島市提出“率先全面建成較高水平小康社會”的“十三五”目標，而膠州更有基礎、有條件走在青島、全省乃至全國前列。《2015縣域經濟發展報告》顯示，在第十五屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣中，膠州2014年排名24位，2015年排名19位，而面對“十三五”進入“全國百強縣”前十的目標，膠州更需抓住千億級大項目的契機，實現率先建成小康社會的目標。

在代表們審議政府工作報告時，膠州市委書記張德平表示：“報告中多次提及膠州，2016年要求膠州加快臨空經濟示范區和國際空港城建設，給膠州帶來更大的發展機遇。希望企業家代表加快企業轉型提升，創新發展，全面提升核心競爭力。為膠州率先全面建成小康社會，加速成為高端制造高地、總部經濟基地、人才資本洼地、生態宜居福地和區域交通要地，建設區域貿易中心貢獻智慧和力量。”

構建國際一流營商環境

來自膠州的青島市人大代表馬典祥，是膠州市國稅局局長，他在討論中提到了京東集團山東分公司落戶膠州經濟技術開發區的事例。據了解，此次是京東第一次將資金結算的業務從總部遷出，京東國內首家省級結算中心一一京東山東電子商務結算中心正式落戶膠州經濟技術開發區，山東全省27個京東倉儲物流中心集中在膠州市交易結算。

京東山東電子商務結算中心落戶膠州，對膠州而言意義重大，預計2016年將為膠州社會消費品零售總額貢獻150億元至200億元，對比2015年全市328.96億元的社會消費品零售總額，具有劃時代意義，這標志著膠州市加速打造“互聯網+”千億級產業鏈、發展跨境電商貿易邁出了可喜的一步。

“京東所需要的發票數量很大，每個月達到5萬張，這相當于目前膠州全市所開具增值稅發票的總和，加上電子發票系統的建立等工作，時間緊任務重，這為我們稅務部門的工作提出了一個挑戰。經過我們的先期介入和良好的服務，最終保證了京東集團山東分公司在2月1日發票交付。這件事帶給我的觸動很大，我們總在強調政府職能轉變，服務不是掛在嘴上的，要實實在在地去落實，只有用完善的服務去營造優良的環境，才能吸引更多京東這樣的大項目。”

膠州市委書記張德平對此也有感觸：“當前經濟工作的重點之一就是補短板，膠州作為一個制造業、物流業相對發達的區市，短板在于社會消費品零售總額少。”

據統計，自2016年2月1日凌晨至當日14：40，京東山東分公司合計下單10.7萬單，銷售額達3520萬元。這對膠州經濟的貢獻是巨大的，而隨著膠東國際機場、濟青高鐵、海關多式聯運等項目的推進，越來越多像京東這樣的電商、跨境電商看中了膠州的門戶優勢，選擇在此布局倉儲物流網絡。要充分利用好這難得的機遇，需要各方努力營造一個良好的環境。