能進能退的風向標

王溱

領導干部不作為是個老話題，但又是新說法。所謂老，已經提出多年了；所謂新，當下鄭重其事被提出，而且被上升到相當重視的程度，習近平總書記反復講，中紀委將其列為2016年的重點任務，可謂不可小覷。

領導干部不作為的現象可以說由來已久，從歷史角度審視，歷朝歷代官場上都有那么一些干拿俸祿不做事的權貴。這些人占據官位，有的還相當重要，直接關乎民生，但在其位不謀其政，擺著好看就是不干職責內的事。當朝統治者頗有不滿，平民百姓直接受害，更是怨言迭起。各朝君主不同程度地都曾治理過，但收效甚微。敲山震虎，殺雞儆猴起一定作用，然而只管一時管不了一世，很難絕跡。

領導干部不作為，總結歸納起來不外乎以下三種現象：一是明哲保身不敢為。烏紗帽戴在頭上，生怕得罪人或做錯了事被摘掉。處處小心翼翼，事事謹小慎微。上面說一絕不會演變成二，領導要朝東，唯領導馬首是瞻，不可能偏東半點。任何事情那怕認定是對的，但只要與上級要求不一致，或干了能得罪人，寧可走進死胡同，也不修正停步。二是心有余力不足不能為。有些領導也不是一點事不想干，有的甚至還想著一嗚驚人，鶴立雞群。但無奈本事有限，能力欠缺，工作想不出點子，拿不出主意，又不想或者不愿意聽取別人的意見建議，干著急，沒辦法。三是安于現狀不愿為。在仕途行走，有些人把不斷進步當做奮斗目標，有些人卻滿足于既得利益，或看破“紅塵”，或年齡偏大，或職位遭遇“天花板”之尷尬，于是便當一天和尚撞一天鐘。人就怕自我滿足，失去希望，隨之而來的必定是懶惰。“研究研究”，“再說吧”，“先放放吧”，推脫之詞后面便是再無下文。上面著急，下面撓心。唯有此君穩坐釣魚臺，優哉游哉。

不作為的后果，直接導致黨和政府的威信受到影響，人民群眾的利益受到傷害。可以說貽害無窮。不作為是瀆職行為，嚴重的可以上升到犯罪。這些道理作為領導干部實際心知肚明，但為什么還總有人明知故犯呢？中國人歷來信奉中庸哲學，講求中庸之道。老子無為而治的思想對后人的影響不可低估。盡管老子提出此觀點是適應當時社會現狀，迎合^民企盼太平的要求，但作為一種吏治思想和手段，卻被有些人視為寶典并一代代傳承下來，迄今仍有市場。現實中，一些不作為的領導干部，不但沒有得到應用的處理，相反有的反而被提拔重用，成了一些人為官的標桿、學習的方向。不可忽略的還有，評價領導干部的體系里，民主評議占據相當大的比重，而許多參與者并不一定完全出于公心。那些敢管敢干能干的領導干部最終的結果，往往輸于那些平時不得罪人，不管事不干事的平庸領導干部。這無形中滋長了一些人不作為的風氣，越發覺得不作為實際取得的效果勝過有作為。由此一來，不作為者不乏其人也就不是什么怪事了。

領導干部不作為害己也害人，這是問題嚴重的本質。如果個別領導干部有些不作為的行為，對別人沒什么影響還好說，可怕的是這種行為具有很強的傳染性。領導干部顧名思義是眾人的引導者。古語云：“官，謀政者也。謀政，就要作為，所謂在其位、謀其政。現在“官”既不謀政，也不某事，一天到晚玩“花拳繡腿”、“紙上功夫”、“嘴上才能”，到處做“好人”，八面玲瓏、溜須拍馬，回避矛盾，不敢擔當，卻穩坐“鐵交椅”，下面的人看了會怎樣想，如何做？上行下效，這種惡性循環—旦蔓延，對黨的事業、群眾的利益無疑是最大的損害。

對不作為領導干部的調整不能“心太軟”，也不能顧及“沒有功勞有苦勞”。如果那樣，對事業不負責，對人民不負責，對干部本身也不負責。有些領導干部也意識到自己的能力水平有限，擔當不起現有的崗位職責，希望調整。但上級領導礙于情面或有其他考慮，遲遲不落實。結果兩敗俱傷。

實際讓不作為的領導干部挪位，遠不是一個人的問題，而是風向標。可以讓所有在仕途上行走的人都警覺：該如何走好每一步。