談公文寫作的創新

公文，有狹義公文和廣義公文之分。所謂狹義公文，是各級機關在處理公務中形成和使用的具有法定效力和規范體式的文書；廣義公文除了狹義公文之外，還包括機關一般事務文書。不論是哪一種，公文都是實施社會管理的重要工具，是開展公務活動、處理公共關系的重要手段，總之是為了實用目的而制作的一種文字材料。由于公文承擔著特殊使命和職責，就要求寫作者在制作過程中要有所依據，這樣寫出來的文章才能保證其實用性。鑒于此，公文的寫作就會出現很多條條框框。面對這些條條框框，初學寫作者往往容易受其限制和束縛，無法自由的馳騁運作，以致寫出一些讀起來呆板、枯燥的復制文章，而缺少文章應有的靈性和個性。不容否認，“復制”的文章可能保證了公文實用效果的發揮，卻讓人感覺味同嚼蠟，這類文章不是我們需要的東西，我們需要的是既能發揮實用性，又能讓人賞心悅目的公務文書。這就要求公文在遵循必要規范的前提下，具有創新性。

某種意義上，公文的規范要求，在一定程度上壓縮了撰寫者的主觀能動空間，但這并不妨礙公文寫作的創新，并不應該成為公文千篇一律、千文一面的理由，作為一種寫作活動，創新是它的生命，沒有創新就沒有寫作。相反，在一定的規則和規定范圍內進行公文寫作，要求撰寫者應有更高的創造才能，寫出來的公文才能獨具特色，讓人耳目一新，真正起到實施行政管理的作用。另外，盡管公文有一定的規范要求，但這主要是針對公文的格式和表達形式而言，現實工作中，公文所反映的內容是復雜多變的，任何人也不可能完全照搬現成。現實生活中的各種變化，如事情發生的時間、地點的不同，工作條件或工作重心的改變、文化背景方針政策的改變等等，這些都是公文寫作要創新求變的內容。因此，公文形式是規范的，但這種規范和創新并不沖突，隨著內容的不斷變化，公文形式也必須相應地發展。有不少人認為公文寫作，無需技巧、無需新穎，只要“依樣畫葫蘆就行”。殊不知，葫蘆變化千萬端，不同的作者“依樣”所畫“葫蘆”也是各不相同的。所以公文創新是必須的，這種創新主要表現在材料的選擇、結構的安排和語言表述等方面。

一、材料的創新

絕大多數情況下，公文寫作都屬于主題先行的寫作，由相關機關部門確定主題，撰文者在某個主題范圍內運筆，這種情況下，在主題上有所突破較難。但是我們在選取能夠表現主題的材料時，卻可以從不同角度來選取。例如本院XX級學員參加了公安部大練兵的匯報演練，有多名學員立功受獎，之后在其寫作的典型材料中有一篇非常突出。同樣的訓練作者卻寫出了新意，原因在于他選取的角度就很新穎，他從自己作為一名旗手的角度展開，盡管全篇仍然是寫訓練的刻苦與辛苦，但運筆行文中緊緊圍繞“旗手”的責任與擔當來寫，抓住自己訓練中為了舉好手中之旗的幾個典型細節，寫出了精彩。當然，這種情況下公文選材的創新，指的是廣泛意義上的公文，包括典型材料、調查報告等，在這些文種中，撰寫者發揮和選擇的余地還是比較大的。大多數情況下，特別是狹義層面上的機關公文，如請示、通知等，材料的使用只有一個角度。因為公文的主旨是服務于某一個具體的工作目的的，寫作活動被限制在某一特定的背景之下，所以在材料的選擇、使用上也就有了自己的特殊性和規定性。它們的材料新穎，更多的指時間要新，這樣才能與公文的實效性強這一特點相一致。此外，對于公文撰寫者來說，公文材料的創新要求作者具有捕捉問題的敏感性，這種敏感，指的是善于發現被人忽略、或被人誤解的重要事實。同樣也指善于發現或提煉解決當前各種困難和矛盾的新鮮經驗，善于發現和捕捉能給人們以啟迪的新思想，深刻地揭示人們觀念上的新變化，善于發現和表現最能體現時代精神、對人們有較大激勵作用的典型人物等等。敏感使寫作者產生積極的寫作思維，在盡人皆知微不足道的現象中發現異常；或者走出老思路，尋找反映材料的新角度；或者用新的方法做出新的概括。如果缺少發現問題的敏感性，許多有價值的選題或材料，便會從手中悄悄地溜掉。這就要求我們深入到實際的具體的工作中去，及時了解工作的新進展、出現的新問題以及新近涌現出來的人和事，積極動腦，勤于思考，這樣在寫作時才能力求材料“新”的一面。

二、結構的創新

公文是文章，公文寫作需要技巧，這就要創造，無創造談不上技巧。但是在公文寫作中，每一種公文文體的結構有相對穩定性，具有一定模式，如請示的寫作，不論內容寫什么，在結構上都涵蓋三方面：請示的緣由、請示的事項和請示的結束語，并且這三個方面的前后順序不可改變。盡管如此，公務文章的結構仍可求“新”，或者說仍需求“新”。

這種“新”，首先體現在不同的文種之間，它們在模式上存在著明顯差異。如“報告”有報告寫法，“通知”有通知寫法，“雷池難越”。這種“新”，還體現在同一文種中，由于寫作內容和目的不同，即使同一文種，文章的結構模式也不能一概而論。如通報，既有表揚和批評性通報，又有情況通報，而這二者在結構上是迥然不同，相差甚遠，寫作時絕不能套用彼此的結構模式。又如軍隊機關公文中的命令，多由發布命令的緣由，命令的事項、希望和要求三部分組成，具體運用時如果生搬硬套當然沒有錯，但要達到高水平、高質量恐怕很難。毛澤東同志的《向全國進軍的命令》，其結構同樣是由三部分組成的，但三部分內容渾然一體，文章猶如大河奔流一瀉而下，顯示出排山倒海的氣勢和不可抗拒的力量。不難想象，如果在寫作時完全按命令固有的結構去寫，把三個部分分得非常清楚，文章就不會產生這種效果。另外公務文書結構的外部形態中，開頭、主體、結尾在文面上該如何安排，其中的起承轉合等方面都充滿著創造性勞動，這一切大有創新的余地，為公文撰寫者提供了創新的廣闊空間。

總之，公文寫作需要套用結構模式，但又不能拘泥于結構模式。

三、語言的創新

公務文書在語言運用上多數屬于事務性語體的范疇，這種語體在風格上往往表現為莊重、平實、明快、簡約的特征。公文有一套自己專用的詞語來適應實用的需要。比如說常用一些專用詞語、文言詞語，一些常用的“的”字短語；在句式上，常常使用陳述句和祈使句，等等。公文語言的這些特點，是公文區別于其他文體的主要特征。但背景千差萬別、內容豐富多彩的公文不能都是一個套路，否則就會呆板僵化走入死胡同。公文語言也需要創新，公文語言的創新能夠很好地體現公文寫作的創造性。

公文的語言創新是指公文要體現出與時俱進的時代特色。要與時俱進使用能夠體現執政者、管理者的新理念的術語，以體現公文語言的政治色彩和時代色彩，增強公文語言的表現力。如目前公文中頻頻出現的“和諧社會”、“菜籃子”、“豆腐渣工程”、“挑大梁、走前頭”等表意明確、語言簡潔的新提法，讓人印象深刻，對增強公文的表現力和執行力都起到了積極促進作用。此外可以在公文中使用一些具有正面思想的流行語、網絡語言等“新鮮”語，既通俗易懂，又能為文章增添生動活潑的氣息。近年非常流行的“給力”一詞，就經常出現在一些機關單位的公務文書中。但使用這些流行語，需要把握使用的一個“度”，這是公文寫作中必須注意的問題。我們一定要知道，公文寫作，其內容、語氣應和制發者的地位相稱，用語要和寫作者的身份、受文對象、所要達到的目的以及客觀環境和諧一致、恰到好處。特別要注意，一些不合規定、表意不清的詞語不應以創新做借口出現在文章之中，如在我們的習作中曾有過“立體交叉式的談心活動”等語言，此類詞語不是創新，而是生造。公文語言的創新絕非是語言的生編亂造。

公文的語言創新是指我們在堅持“辭達而已矣”古訓的同時，對語言的合理運用，用恰如其分的語言，準確的表情達意。如：“通過學習，青年人克服了嬌氣，樹立了志氣；中年人消除了怨氣，振作了士氣；老年人減少了暮氣，增添了朝氣。” 這句話中，雖沒有華辭麗句，但通過詞語之間合理的搭配、同義詞的對比，使語言配合得當，達到整體和諧的效果。

公文寫作的創新既是有限的又是無限的。“有限”是指公文選擇必須嚴格遵循結構格式要求，不能隨意改變。說它“無限”，是指撰寫者可以在有限的空間發揮自己的創造力，借用自己的智慧，寫出一篇美而實用的文章。

（劉亞莉 中國人民武裝警察部隊學院副教授 065000）