高職院校服務區域經濟發展的主要路徑和對策

姬瑞海　陳齊苗　李存霞

摘 要：轉型升級是區域經濟實現可持續發展的戰略選擇。加強專業結構調整和師資隊伍建設，注重課程開發和確立新的人才培養模式，強化校企合作，提升科研能力等是高職院校服務區域發展的主要路徑和對策。

關鍵詞：區域經濟 轉型升級 社會服務 路徑

課 題：本文系2015年浙江省社會科學界聯合會研究課題“高職院校服務區域經濟轉型升級的路徑與對策研究”的部分研究成果。課題編號：2015N109。

隨著高等職業教育的不斷發展，高職院校越來越重視社會服務功能的發揮，但在實際運作過程中，還存在著諸多不適應以及制約因素，社會服務的數量和質量有待進一步提升。在中國制造2025的背景下，高職院校服務區域經濟轉型升級選擇什么樣的路徑、采取什么樣的對策，如何更主動、更有效地開展社會服務，尤其是針對中小微企業的技術研發和產品升級，是當前高職院校急需深入研究和亟待解決的問題。

一、高職院校社會服務的現狀

高職院校在經歷了規模擴張階段后，現正處于內涵發展階段，盡管在各個方面都有了長足的發展，但在社會服務方面還顯得較為薄弱和不盡如人意。低水平的社會服務不僅在很大程度上制約了“政行校企”合作的深度、廣度和持久性，也影響了學校的內涵建設和發展。

1.對社會服務認識存在偏差

現實中有人對高職院校開展社會服務的認識還存在誤區，主要表現在：一是把社會服務看成是高職院校的副業，不在教師的績效考核范圍之內，可做可不做；二是認為如果加強社會服務功能，那么人才培養、科學研究就會被削弱；三是認為高職院校師資水平、硬件建設不具備進行社會服務的條件，開展社會服務是強人所難。

2.社會服務機制不健全

高等職業教育屬于公益性事業，在發揮其自然屬性的同時，也體現其社會屬性。高職院校在行使社會屬性時受到政策、機制等方面的約束，具體表現在教育行政部門對社會服務管理弱化，又沒有直接財政撥款支持，缺乏財政支持和剛性考核的社會服務必然是一種無力的供給狀況。

3.社會服務資源匱乏

社會服務資源主要是指具有社會服務能力的人才、開展社會服務的物質條件和服務載體三個方面。“雙師型”素質教師少、實驗實訓等物質條件落后、缺乏服務載體是目前高職院校的現狀，更不要說進行有效的技術技能積累了。

二、提升高職院校服務區域經濟轉型升級能力的路徑與對策

1.鍛煉師資，強化合作，拓寬院校與區域經濟同步發展平臺

教師是連接學校與企業的橋梁。高職院校教師是教學改革、專業建設、社會服務和文化傳承創新的實施者。教師的科研能力主要體現為產品開發能力、工藝改進能力和技術成果轉化能力。教師的社會服務能力則主要體現為決策咨詢能力、技能培訓能力和文化傳播能力，其專業素質應符合三維結構理論模型。通過請進來、走出去的方式，定期選派專業骨干教師到企業進行頂崗實踐，吸納企業能工巧匠到學校擔任兼職教師；通過校企合作建設一支具有現代教育理念、師德高尚、專兼結合、教科研能力強的“雙師型”師資隊伍；通過建立有效的團隊合作機制，不斷提高教師技術服務能力。

合作共贏，搭建多樣化平臺。發揮政府主導功能，以高職院校為依托，高標準建設區域開放型公共實訓基地。公共實訓基地在滿足自身教學需要的同時，按照國家職業資格標準，緊密結合區域經濟發展的人才需求狀況，構建多工種、多層次“學習培訓包”，針對中小微企業及社會各類人員，大力開展“超市式”培訓和“工廠化”實訓。

高職院校或發揮地域優勢，筑巢引鳳，著力打造區域創新創意設計人力、智力和產業聚集地，以創新助推經濟轉型升級；或發揮學校綜合優勢，校政行企相互協作，優勢互補，構建區域職教集團；或發揮專業優勢，與行業合作，構建行業專門人才培訓中心，以人才培養助推經濟轉型升級。與此同時，強化自身辦學特色，提升市場競爭力。

2.提高認識，夯實基礎，緊扣區域經濟發展目標

高職院校專業建設必須增強與區域經濟發展的適配度。一方面，根據區域發展規劃和產業轉型升級需要建設相關的專業群、鏈；同時，建立起主動適應、動態開放、自我調整的專業發展機制，解決好人才培養的市場性和區域性之間的矛盾。

課程建設與改革是提高人才培養質量的核心。以職業崗位（群）的需要為依據，以職業行為能力的培養為導向重構課程體系；課程內容應著重反映新知識、新技術、新工藝和新方法的應用；課程的考核評價，應對學生的理論知識、操作技能和職業素養進行全面考核，不可偏廢。

推行現代學徒制人才培養模式，實施項目教學、案例教學、CMM情景教學，強化“工學結合”，建立健全以學校為核心、政府主導、社會參與的教學質量保障體系。

3.構建載體，有效運作，注入區域經濟發展內在動力

科研是推動區域經濟轉型升級的原動力。高職院校要充分發揮自身優勢、明確科研工作方位，以中小微企業的技術研發和產品升級為抓手，走產學研結合發展道路，以科技創新推動人才培養質量與社會服務水平同步提高，大力促進區域經濟轉型升級。一是充分發揮專業優勢，組建各種應用型的研究團隊，例如工業設計中心、機械研究所、家裝設計中心、知識產權中心等，直接為社會、企業或個人提供科技服務；二是發揮名師效應，組建各種技能大師工作室，既為社會提供技術咨詢和定制培訓，又以老帶新，加快青年教師培養；三是在大力推進科技成果轉化的同時，善于吸收企業中涌現的新技術、新工藝，并應用到人才培養過程中，注重技術技能的積累和創新。

構建活動載體，創新機制體制。助推區域經濟發展，平臺是依托，載體是保障，高職院校要以體制機制創新為突破口，深化政、校、行、企雙元合作或多元合作，建立共同育人、共建基地、共享資源、合作發展新機制。創新活動載體，吸引師生創新，例如創辦技能文化節、舉辦技能競賽、校園創客等，但要重點考慮廣泛性、先進性、可操作性和有效性。緊密結合學校實際情況，建立完善社會服務管理制度，包括項目開發與管理制度、技術轉讓與推介制度、績效考核與獎勵制度、學分置換制度等，鼓勵廣大師生創新創業。

注重文化融合，營造良好環境。高職院校在構建特色校園文化的過程中，要注重吸納、融合先進的工業文化、特色區域文化、企業文化和傳統文化等，著力弘揚工匠精神和營造“競技、精技、樂技”的濃郁文化氛圍，培養大批技術技能型人才，有效推動區域經濟轉型升級，實現可持續發展。

參考文獻：

[1]姬瑞海，李存霞，潘榮江.“教、學、做、賽融合”，培養數控高端技能型人才[J].高等工程教育研究，2014（1）.

[2]魯武霞.高技能人才規格提升的困境及突破[J].中國高教研究，2013（12）.

[3]潘榮江，姬瑞海，伍紅軍.高職院校專業結構調整優化研究[J].高等工程教育研究，2014（3）.

[4]蘇志剛.論高職院校教師專業素質三維結構[J].中國高教研究，2013（12）.

[5]姬瑞海，杜時貴，林克偉.政校共建開放式培訓平臺[J].高等工程教育研究，2011（3）.

（作者單位：浙江工業職業技術學院）