我國集裝箱多式聯(lián)運協(xié)調(diào)策略分析

摘要：本文總結(jié)我國集裝箱多式聯(lián)運在基礎設施、技術(shù)層面和管理體制等方面的現(xiàn)狀，并在此基礎上分析了我國集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)協(xié)調(diào)問題方面的不足及對應的策略。

關鍵詞：集裝箱多式聯(lián)運；系統(tǒng)協(xié)調(diào)；發(fā)展現(xiàn)狀

1.集裝箱多式聯(lián)運協(xié)調(diào)問題

集裝箱多式聯(lián)運是指：以集裝箱為運輸單元，按照多式聯(lián)運合同，以不少于兩種運輸方式的形式組織貨物運輸。

集裝箱多式聯(lián)運協(xié)調(diào)問題，要求發(fā)揮集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)的整體效能，以系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的有效合作為導向，使系統(tǒng)處于和諧發(fā)展的狀態(tài)。

2.我國集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)逐步建立起來，國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運在基礎設施、技術(shù)層面和管理體制等方面均在不斷完善之中，針對以上四方面的不足，我國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展進步主要表現(xiàn)以下幾個方面：

2.1 基礎設施的改善

伴隨我國經(jīng)濟總量的不斷提高，國際貿(mào)易量持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷不斷完善，集裝箱多式聯(lián)運也得到了一定程度的發(fā)展。

2.1.1交通基礎設施的發(fā)展

近十年來各線路里程各自有了很大的增長。截至2015年底，我國鐵路營運總里程突破12萬公里，公路運營里程456萬公里，全國內(nèi)河航道通航里程超過12.6萬公里。

2.1.2集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設施

集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站是完成運輸流程的重要的節(jié)點，伴隨聯(lián)運需求迅猛增加，中轉(zhuǎn)站也逐漸增多。蘆潮港集裝箱中心站是中國首個實現(xiàn)“海鐵聯(lián)運”的現(xiàn)代化鐵路集裝箱中心站，年吞吐量可達180萬標箱。

2.2 集裝箱吞吐量顯著增長

2015年，我國集裝箱吞吐量超過500萬TEU的港達到11個，上海港更是以3653萬TEU位列世界第一，全球集裝箱吞吐量前十位中國大陸超過半數(shù)。

2.3 協(xié)調(diào)管理方面的進步

2013 年 3 月 10 日，《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》正式對外發(fā)布。《方案》提出：交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設。此事件對我國集裝箱多式聯(lián)運在運輸協(xié)調(diào)、運價、服務水平方面都有積極的一面。

長期以來，鐵路運輸市場競爭不足，效率不高、缺乏改善運輸服務的動力。此次改革方案，要求加快鐵路競爭機制建設，完善鐵路、航空、公路綜合發(fā)展。為提高市場份額，鐵路運輸會及時根據(jù)市場變化調(diào)整運價，提高服務水平從而促進鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。

總之，交通大部制改革，對促進各種運輸方式的協(xié)作，對實現(xiàn)綜合效率和綜合效益的協(xié)調(diào)管理，各種運輸方式的有效協(xié)作具有促進作用。

3.我國集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展存在的問題

3.1 鐵路集裝箱運輸方面

針對我國多式聯(lián)運缺乏面向綜合效率和綜合效益的各種運輸方式的協(xié)調(diào)問題。公路和水路運輸發(fā)展較協(xié)調(diào)，公路占絕對優(yōu)勢，而鐵路集裝箱運輸一直是薄弱環(huán)節(jié)，特別在與公路、航空的聯(lián)運方面，市場化發(fā)展不足。

3.2技術(shù)裝備方面

我國集裝箱多式聯(lián)運在技術(shù)裝備方面還存在很多不足。集裝箱辦理站和港口等交通樞紐銜接不暢，站間分布不均衡、站內(nèi)設備落后以及集裝箱維護、管理能力不足等，同時缺少適應標準箱裝卸的專用設備，缺乏鐵路集裝箱專用車輛，這些都嚴重制約著鐵路集裝箱聯(lián)運的發(fā)展。

3.3銜接機制不足

組織銜接機制缺乏、協(xié)調(diào)性不足，使得多式聯(lián)運的一次托運、一次計費、一票到底的特點未充分地發(fā)揮出來，在各個運輸節(jié)點企業(yè)常常溝通不足導致多式聯(lián)運的延誤。

4.促進集裝箱多事聯(lián)運系統(tǒng)協(xié)調(diào)的建議

綜上所述，雖然我國集裝箱多式聯(lián)運在基礎設施、規(guī)模、管理體制等方面有很大的進步，但仍然無法滿足持續(xù)增長的集裝箱多式聯(lián)運需求。結(jié)合銜接機制方面的不足，為進一步加強我國集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，建議以下方面：

（1）完善鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)。加快完善鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)包括內(nèi)陸場站、運輸工具、信息系統(tǒng)等，以形成暢通的集裝箱多式聯(lián)運通道和網(wǎng)絡。同時，完善鐵路集裝箱的管理體制和運價體制，隨著鐵路能力的提高和鐵路集裝箱的發(fā)展，應積極推進鐵海聯(lián)運，促進集裝箱多式聯(lián)運體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）加快新技術(shù)開發(fā)、應用。集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)單證種類多、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)復雜，要求信息處理效率高，故應當建立統(tǒng)一的集裝箱多式聯(lián)運信息系統(tǒng)，實現(xiàn)EDI系統(tǒng)的全面運用，不斷提高技術(shù)裝備水平，集裝箱的標準化水平，提高聯(lián)運效率。

（3）整合基礎設施、設備資源。從總體上看，我國交通基礎設施得到了較大改善，如各種運輸方式運營里程，技術(shù)等級、需求量等相較于20世紀末，不僅在量上，更在質(zhì)上有了大幅度提高。在此基礎上，集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營者應更多地關注各種運輸方式的資源性整合問題，通過高效整合，使集裝箱多式聯(lián)運管理能力得到提升，進一步增強港站集疏運能力。

（4）完善管理體制，加強企業(yè)競爭力。提高集裝箱多式聯(lián)運組織管理水平，促進各種運輸方式之間的相互協(xié)作與配合，通過協(xié)調(diào)各運輸方式，提升集裝箱多式聯(lián)運整體競爭優(yōu)勢。

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作者簡介：

陳磊（1986- ）男，山西運城人，陜西廣播電視大學工商管理系老師，助教，研究方向：物流場站規(guī)劃、供應鏈風險管理。