思想政治教育的社會(huì)管理功能淺探

許海青

摘要：黨的十八大報(bào)告指出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平在這樣的背景下，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持高度一致的思想政治教育工作必須對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新予以充分的關(guān)注和回應(yīng)。同時(shí)，社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，此時(shí)思想政治教育應(yīng)該高效的發(fā)揮它的社會(huì)管理功能，那么也給思想政治教育工作帶來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；社會(huì)管理；功能

一、思想政治教育與社會(huì)管理之間的關(guān)系

人類是一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜的大團(tuán)體，這個(gè)大團(tuán)體構(gòu)成了社會(huì)，而人又是社會(huì)關(guān)系的總和，對(duì)于形形色色的人，社會(huì)需要一種方式來讓其健康、有序、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，所以社會(huì)管理是一項(xiàng)必不可少的管理活動(dòng)，而我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在發(fā)展才是硬道理的過程中必然會(huì)出現(xiàn)很多新情況，新問題，包括沒有徹底解決掉的舊情況，舊問題也需要社會(huì)管理發(fā)揮其功能，創(chuàng)新其管理機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的腳步，黨的十八大報(bào)告以“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”作為社會(huì)建設(shè)部分的總標(biāo)題，將創(chuàng)新社會(huì)管理提升到與改善民生同等的高度；同時(shí)以“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”為二級(jí)標(biāo)題作為一個(gè)單獨(dú)的部分進(jìn)行論述，系統(tǒng)地提出了今后加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和重點(diǎn)工作加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)管理體系是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，具有重大戰(zhàn)略意義。而思想政治教育屬于文化建設(shè)范圍，目的是提高國(guó)民的整體思想道德修養(yǎng)和素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱“中央 16 號(hào)文件”）的精神，思想政治理論課建設(shè)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)心理健康教育職業(yè)發(fā)展教育學(xué)生幫困助學(xué)黨團(tuán)班級(jí)建設(shè)、校園文化建設(shè)等都要賦予和體現(xiàn)思想政治教育的功能，都屬于思想政治教育工作的范疇。

社會(huì)管理與思想政治教育在一些方面存在著不可分割的關(guān)系，首先，他們所針對(duì)和研究的對(duì)象都是現(xiàn)實(shí)的人，社會(huì)管理管理的主體是人，必須由有思想的人的配合才可以發(fā)揮其功效，而思想政治教育正是培養(yǎng)有思想，有素質(zhì)、有紀(jì)律的人，再者，道德與法律之間存在而又不存在明顯的界限，但不同的是思想政治教育的方式相對(duì)法律的強(qiáng)制性措施更加緩和，一種柔軟的社會(huì)管理方式，所以社會(huì)管理間接地對(duì)思想政治教育提出更高的要求，完善和創(chuàng)新思想政治教育工作就在一定程度上促進(jìn)其發(fā)揮了它的社會(huì)管理的功能。

社會(huì)管理與思想政治教育的內(nèi)在聯(lián)系，使思想政治教育的發(fā)展和創(chuàng)新有更加明確的方向，思想政治教育工作的建設(shè)與完善也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效有序的管理提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。創(chuàng)新對(duì)思想政治教育提出了更高的要求，思想政治教育傳統(tǒng)的內(nèi)容和方法已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，正如胡錦濤指出的那樣，抓好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒地加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)社會(huì)管理創(chuàng)新和思想政治教育的這種內(nèi)在聯(lián)系性，為大學(xué)生思想政治教育適用社會(huì)管理理論提供了現(xiàn)實(shí)可能，社會(huì)管理創(chuàng)新中的管理理念管理機(jī)制、管理方法等對(duì)于思想政治教育工作的創(chuàng)新發(fā)展具有非常重要的借鑒作用。

二、思想政治教育社會(huì)管理功能的內(nèi)容

思想政治教育以各種形式存在于社會(huì)中，用以教化人，塑造人，提升人的素質(zhì)和道德規(guī)范水準(zhǔn)，規(guī)范社會(huì)健康、安定、有序和諧的狀態(tài)，思想政治教育一直擔(dān)任著社會(huì)管理“軟實(shí)力”的作用，社會(huì)管理視域中，人無疑是社會(huì)的主體，制度是管理人的章程和規(guī)范，制度是社會(huì)的架構(gòu)，人的精神文明是支撐這個(gè)架構(gòu)的核心，人類的精神文明和一個(gè)社會(huì)的精神文明的建設(shè)都有著思想政治教育社會(huì)管理發(fā)揮的功能所起到的作用。

一個(gè)社會(huì)要有統(tǒng)一的發(fā)展方向，一個(gè)社會(huì)中的人要有共同的社會(huì)理想，社會(huì)大熔爐里每個(gè)人的理想幾乎都不一樣，但個(gè)人理想在一定的情況下要服從于共同理想，以共同理想為重，以增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和團(tuán)結(jié)的精神，一個(gè)團(tuán)體如果人心渙散就會(huì)阻礙其發(fā)展和進(jìn)步，所以思想政治教育就每個(gè)人的思想觀念，個(gè)人與集體意識(shí)，奉獻(xiàn)精神等為著社會(huì)更好的前進(jìn)而服務(wù)的素質(zhì)而發(fā)揮其社會(huì)管理功能，思想政治教育的教育方法主體靠言傳身教，說服、引導(dǎo)和感化去發(fā)揮其“軟實(shí)力”的作用，是個(gè)人自覺去維護(hù)社會(huì)利益，有共同的政治意識(shí)，有國(guó)家榮譽(yù)感和責(zé)任心。

一個(gè)社會(huì)要有先進(jìn)的文化作為精神文明建設(shè)的支撐，這就更需要思想政治教育發(fā)揮其獨(dú)特的社會(huì)管理功能，每個(gè)民族都有著其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化歷史和底蘊(yùn)，和屬于這個(gè)民族的特殊的氣息，但是依舊需要通過思想政治教育的手段去推進(jìn)其發(fā)展，取其精華，摒棄糟粕，將社會(huì)精神文明建設(shè)與時(shí)代接軌，與社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化接軌，與國(guó)際接軌，讓精神文明充分的體現(xiàn)我們民族的先進(jìn)文化底蘊(yùn)。

三、加強(qiáng)思想政治教育的社會(huì)管理功能

第一，推進(jìn)思想政治教育工作社會(huì)化提升政府社會(huì)管理權(quán)力，運(yùn)用的公信力與普適度思想政治教育作為一種軟權(quán)力其重要的特性就是滲透性、普適性。思想政治教育總是在一定的社會(huì)歷史條件下和社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，當(dāng)然也受一定社會(huì)歷史條件和社會(huì)環(huán)境制約，具有社會(huì)性。推進(jìn)思想政治教育工作社會(huì)化意味著思想政治教育在擔(dān)負(fù)培養(yǎng)“四有”新人目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)也要發(fā)揮其宣傳動(dòng)員社會(huì)力量、整合社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)性功能。

第二，推進(jìn)思想政治教育工作生活化培育社會(huì)管理民間資源和公民公共精神。作為一種社會(huì)管理軟權(quán)力的思想政治教育需要通過推進(jìn)生活化來發(fā)揮其功能。思想政治教育工作生活化既是提 升思想政治教育針對(duì)性和有效性的重要途徑，也是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升社會(huì)管理科學(xué)化水平的必然要求，受到現(xiàn)代實(shí)證主義及實(shí)證科學(xué)思潮的影響當(dāng)前人們社會(huì)生活的境域受到胡塞爾所謂“科學(xué)世界”的宰制必須“回歸生活世界”。思想政治教育源于生活世界也作用于生活世界，因此必須使思想政治教育“貼近受教育者、貼近實(shí)際、貼近生活”。才能培育出豐富社會(huì)管理民間資源和公民的公眾精神。

第三，推進(jìn)思想政治教育工作人本化強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力和感召力。軟權(quán)力的優(yōu)勢(shì)特征就是現(xiàn)以人為本的理念也即強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、尊嚴(yán)和主體地位一切活動(dòng)都要以人的生存發(fā)展和自身的實(shí)現(xiàn)等作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這也是現(xiàn) 代思想政治教育的本質(zhì)要求所在，傳統(tǒng)的思想政治教育受當(dāng)時(shí)特定歷史條件的限制，在思想政治教育的理念上突出強(qiáng)調(diào)了思想政治教育的政治功能和社會(huì)功能，忽視了作為個(gè)體的人的價(jià)值和需求工具主義的色彩較為濃烈。因而現(xiàn)今的意識(shí)形態(tài)宣傳和教育往往收效甚微，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的確立和實(shí)踐，這啟示我們?cè)诂F(xiàn)代思想政治教育具體的實(shí)施過程中，必須結(jié)合時(shí)代的進(jìn)步 和人的全面自由發(fā)展的要求突出人本理念的貫徹落實(shí)。推進(jìn)思想政治教育工作人本化就是要遵循和實(shí)踐，尊重人理解人關(guān)心人幫助人的人本原則和 理念提高人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值的認(rèn)知和覺悟水平，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和感召力，從而實(shí)現(xiàn)其社會(huì)管理的功能。

結(jié)論

充分挖掘和發(fā)揮思想政治教育在社會(huì)的管理功能，運(yùn)用軟權(quán)力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的科學(xué)化管理是現(xiàn)代民主政治和社會(huì)管理的發(fā)展趨勢(shì) ，通過推進(jìn)思想政治教育工作社會(huì)化、生活化、人本化、制度化和協(xié)作化，構(gòu)建思想政治教育軟權(quán)力，將極大提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，提高我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，從而建立一個(gè)健康、和諧、安定有序、協(xié)調(diào)的社會(huì)機(jī)制，培養(yǎng)一代代具有集體意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的公民，使之懷著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為我們共同理想的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。

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