解讀李克強總理數博會講話：大數據機遇在何方？

夏添

國務院總理李克強親臨指導、參觀戰區并發表重要講話。如果將信息化為代表的新經濟比作拉動中國經濟保持中高速增長的CRH，中國將大數據作為新經濟動力引擎的意圖已經再明顯不過。

作為國家大數據產業的發展基地，今天在貴陽舉行的第二屆中國大數據產業峰會吸引了數以萬計的參會者，僅是早上舉行的開幕式，就有3000名全國、全球政、商、學界精英參加。而李克強總理在大會開幕式中發布的重要講話，也代表了中國未來對于大數據產業，以及圍繞大數據產業的整個新經濟的發展思路。

大數據產業將是中國“搶占先機，掌握未來”的機會

“在貴州大數據、電子商務等相關成果和產品的展覽中，一些圍繞信息技術的、先進的產業業態和產品，在展廳里已經多得擺放不下。這說明在信息產業領域，在大數據，云計算和物聯網帶來的新一代互聯網產業背景下，所有的國家和地區只要通過自己的努力，都可以站在同一條起跑線上，落后的地方甚至可以搶占先機。在信息產業中，發展的機遇是平等的。”

總理的講話，表明了中國將大數據等創新的趨勢領域，當作新經濟動力引擎的鮮明態度。在全球經濟增長放緩、復蘇乏力的大環境下，中國經濟也在不可避免地受到影響。“十二五”以來，中國與全世界相比，GDP仍舊保持了相對較高的增長速度，但是從增速上看，亦不可避免地出現下滑。

而大數據為代表的新經濟、新產業，則是帶動中國經濟保持增速的重要推手。中國信息通信研究院發布的《2015年中國大數據發展調查報告》顯示，2015年中國大數據市場規模達到115.9億元，增速達38%，預計2016至2018年中國大數據市場規模還將維持40%左右的高速增長。

作為擁有全世界最多人口、最快經濟綜合增速、最快基礎設施建設速度、最高移動互聯應用普及程度的大國，中國的大數據產業增長的動力來自中國以爆炸態勢增加的數據量。有調查報告顯示，2012年中國總體數據量占世界的13%，而到2020年將提高到21%。

而貴州作為典型的西部省份，在短短的兩三年時間內，在大數據領域取得的成功意義巨大。如總理在講話中提到的：“中國發展不平衡表現為區域發展不平衡，即東西部差距。受到地理條件制約，貴州在現階段是欠發達省份。但作為欠發達省份能夠占領大數據的新高地，也說明中國的潛力是巨大的。”

從個人到消費，各行各業的數據組合在一起，將會創造出巨大的價值和巨大的創新發展機遇—更不用說在互聯網+大戰略中，各行各業都會因大數據，因新經濟而受益的前景。“隨著大數據產業的發展，現在貴陽的高學歷‘貴漂人群已經越來越多。”貴州省領導的講話中有這樣引人注意的一句話—這也充分說明了成為新產業發展中心的機遇，能夠帶給一個地區、一個國家的吸引力、競爭力提升。

“中國有過和世界科技革命失之交臂的歷史，今天應該且能夠把握歷史發展機遇，按照新發展理念，加快創新型國家發展建設，不斷地提升勞動生產力。”總理在講話中如是說。

“當前世界經濟復蘇乏力，但包括信息產業，大數據，電商在內的新經濟方興未艾，為世界經濟的未來帶來亮光。”對中國政府而言，大數據將是不可多得地實現國家競爭力提升的產業機會。而這種機遇，也是作為高速增長新經濟體，并希望保持高速增長新經濟體身份的中國所渴望和必需的。

政府將充分利用大數據推動經濟轉型升級

“發展新經濟的目的是讓中國經濟發展方式從過度依賴自然資源，轉向更多依靠人力資源。我們有能力保持中國經濟中高速發展，為此要通過發展新經濟推動產業轉型升級。”

這樣的發言，表明了中國政府希望將大數據作為整體經濟增長驅動力的愿望。中國當前經濟的增長，正在同時面臨傳統產業轉型瓶頸的巨大挑戰，而能夠解決這兩個問題的大數據，將成為改造傳統產業，實現經濟轉型升級的手術刀。

在中國GDP增速下降的過程中，第二產業增加值增速的下滑是主因。來自國家統計局的數據顯示，與2011年相比，2015年以工礦建筑等為代表的第二產業在GDP中的占比下降了5.6個百分點。

與第三產業相比，第二產業對自然資源—包括土地、礦產、環境等—有相當強的依賴，而在第二產業產生價值的過程中，同樣會消耗掉大量的自然資源。相比之下，大數據等依賴智慧和創新的新產業則更多地依賴人力資源，特別是專業技術人力資源的作用。這對于整個國民經濟的轉型升級，同時尋找新的增長點而言，作用不言而喻。

“自然資源有限而人力資源無限。中國有9億的勞動力人口，其中1.7億是受過高等教育、擁有專業技能的人才。由勞動力人口和專業技術人才產生的無限創造力，是中國經濟發展最大的潛力。如在貴州，人均占有的土地自然資源低于全國平均水平，但是貴州現在可以把人口壓力轉成人力資源。中國的13億人口往往被看作是壓力，但是變成資源，就是潛力和創造力。”

如總理在講話中所提，中國正在推動的互聯網+就是要推動新的產業—大數據，云計算，物聯網等業態，改造傳統的產業。總理介紹了一個數博會展臺的案例—一個參展的企業通過大數據方式，將170萬輛貨運汽車和30萬個貨主實現了對接使用大數據，一年以來貨車的空駛率實現了6%的降低—這不僅降低了傳統行業的自然資源消耗量，其效率和競爭率也必然得到大幅的上升。

讓共享經濟成為新的經濟增長動力

隨著互聯網產業的發展，共享經濟作為一種新的商業形態在中國互聯網生態圈中得到了蓬勃的發展。從出行共享、住房共享，到更深層次的知識共享和人力資源共享，這種新商業形態在為大眾帶來前所未有的新價值的同時，自身也為大眾所熟知。

在總理講話中，政府對共享經濟的肯定態度一覽無遺—共享經濟利用閑置資源，提高勞動生產力。其作為新業態，讓創新的門檻更低，速度更快，未來將成為中國經濟強勁的動力和新增長點。只有實現了共享，數據的價值才能被無限放大，數字鴻溝才能被更快地抹除，中國企業才有更多的機會走向世界。

“近三年來，中國政府推動大眾創業和萬眾創新，激發大眾的創業熱情。近兩年來，中國平均每年新增企業1.2萬，新增市場主體4萬，這些企業和個體戶中，未來會有相當一部分成為享譽世界的小巨人。”總理表示，“共享經濟意味著讓每個人擁有平等的機會，讓三百六十行都可以出狀元。”

在以往，不少業界人士猜測以開放為中心思想的共享經濟在政府管理職能更強的中國環境下，實現起來可能會面臨更多的挑戰。但總理的講話應當能夠打消那些致力于共享經濟產業的創新者擴大投入的顧慮——無論是對傳統產業的改造還是開創出全新的模式。

而隨著國家加大共享經濟投入的，還有以抹除數字鴻溝為目的的，信息化落后地區在未來更好的發展機會。在總理報告中，還提到國家正在加快“寬帶中國建設”、實現提速降費、加大投入鋪設信息高速公路、扶植貧困地區，以縮小數字鴻溝，實現不同地區的共同發展。在欠發達地區投入的企業，未來將會得到更好的發展機遇。

“希望在東部地區成長的企業，能夠更多地轉移到西部來，像貴州等有代表性的西部地區，不僅有條件創新，有人力成本的競爭優勢，更能促進社會公平，讓全體人民都能分享到改革開放的紅利。”

政府大數據：新的產業信息化機遇

“大數據是二十一世紀的鉆石礦。”

在總理看來，信息產業的發展，離不開政府的大所為。而推動政府信息共享，將是大數據產業發生價值最大的舞臺。

目前在中國，80%的數據資源掌握在政府部門手里。而在總理看來，除了國家安全、商業秘密和個人隱私相關信息以外，都應該面向公眾開放。

“政府數據的共享和開放，還可以提高政府監管和服務的效率，讓互聯網+和政府結合，創造公平的市場環境，為人民群眾提供便利的服務，實現人在看、數在轉、云在算，讓信息多跑路、群眾少跑腿，可以大力推動智慧城市，智慧醫療，智慧教育，智慧養老等產業的加快發展，實現高效的民生服務體系。”

打破政府信息化現狀中客觀存在的信息孤島和數據煙囪，是現階段政府信息化最為重要的目標和發展機遇。早在2010年之前就已出現的智慧城市產業理念中，實現政府部門之間的信息互通，就是智慧城市產業發展中一個必要的實現前提。在大數據為每個產業帶來越來越多創新的今天，打通政府部門之間的信息藩籬也就有了更大的實現價值和意義。

“數據安全已經成為全球性的挑戰，在中國也不例外。數據存放的環境更安全，信息就會更加開放。我們要強化數據網絡信息安全，建立完善數據流動的監管，建立信息基礎設施的安全保障，從而推動信息的保障和交流，讓安全得到保障，知識產權保護得到加強，對信息濫用，侵犯隱私，網絡詐騙等，要依法打擊和清理，凈化信息網絡空間。”在講話中，總理如是強調數據安全對于大數據產業的必要性所在。與其他行業相比，政府行業的信息共享在信息安全方面有更高的要求，而這也將為信息安全相關產業—尤其是本土企業帶來更多的機會。

一視同仁，外資入市好機會

“中國已經成長為全球最大的電子信息產品生產基地，從大數據到電商，在中國已經是極具成長性的市場，在下梧桐樹，引來金鳳凰。大數據，電商以及相關衍生的業態有無限廣闊市場，歡迎各國企業創業者投資創業，我們也會通過投資環境保障外資的合法權利，提供更好的公平服務。在場中外企業，只要在中國注冊，一視同仁。”

在過去的三年時間內，隨著政府相關采購對“中國制造”和“自主可控”的重視程度不斷加強，信息化產業中，外資企業的生存空間不斷被壓縮，本土企業也隨之獲得更好的發展機會。但是，依靠政策指引的信息化策略，在大數據為代表的新產業、新經濟體系中，并不適合“開放共享”的精神。境外資本和技術一視同仁的引入，將進一步豐富化中國大數據創新的成果，同時也讓以創新為導向的本土企業在競爭中進一步提升活力。