引進(jìn)增值性評(píng)價(jià)，讓教師績(jī)效考核更完善

謝春林

摘 要：筆者試從家長(zhǎng)提出換教師案例入手，思考教師績(jī)效考核中教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系的不足，提出關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)原點(diǎn)，增

補(bǔ)增值性評(píng)價(jià)方案，并試著簡(jiǎn)單分析增值性評(píng)價(jià)原理。 關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 教學(xué)質(zhì)量 增值性評(píng)價(jià)

故事背景：2009年7月，我調(diào)到一所農(nóng)民工子女定點(diǎn)小學(xué)任校長(zhǎng)。8月30日學(xué)生返校報(bào)道，五年級(jí)一班有十多位家長(zhǎng)來(lái)到校長(zhǎng)辦公室，向我提出調(diào)換原數(shù)學(xué)潘老師的要求。

我在安撫家長(zhǎng)的同時(shí)，多處了解該班數(shù)學(xué)教師的工作情況。原任數(shù)學(xué)教師潘教師是才分配的新老師，本身教學(xué)業(yè)務(wù)還在熟悉階段，加上遇到的班級(jí)學(xué)生相當(dāng)“活躍”，潘教師在課堂上壓不住，學(xué)生成績(jī)直線下滑，家長(zhǎng)意見相當(dāng)大。

確實(shí)有必要調(diào)整，但誰(shuí)能肩負(fù)重任，誰(shuí)愿意接手這個(gè)數(shù)學(xué)平均分只有 75分的班級(jí)？怎么辦？這對(duì)我這名才調(diào)入的校長(zhǎng)是一次考量。

如何讓其他老師愉快地接受差班，接收新轉(zhuǎn)學(xué)生？如何讓教師為改變“差生”“差班”的付出有回報(bào)？我決定調(diào)整學(xué)校教師績(jī)效考核中關(guān)于教學(xué)質(zhì)量板塊的獎(jiǎng)勵(lì)制度，補(bǔ)充一些考慮學(xué)生原點(diǎn)的評(píng)價(jià)辦法。

在原有的教學(xué)質(zhì)量考核基礎(chǔ)上增加的細(xì)則如下：

1.

設(shè)立轉(zhuǎn)換差生獎(jiǎng)。學(xué)校提出：原有差生考試成績(jī)及格，按人次獎(jiǎng)勵(lì)任課教師 X元；原有差生達(dá)到優(yōu)秀，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.

設(shè)立轉(zhuǎn)換智障生獎(jiǎng)。學(xué)校提出：智障生考試及格，任教教師獎(jiǎng)勵(lì)X元，不及格不扣錢。

3.

設(shè)立接收新轉(zhuǎn)學(xué)生獎(jiǎng)。學(xué)校提出：新轉(zhuǎn)學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校組織一次摸底考試，統(tǒng)計(jì)學(xué)生成績(jī)，分為及格和不及格兩個(gè)層次。不及格的，參加期末考試及格獎(jiǎng)勵(lì)教師X元、成績(jī)優(yōu)秀X元；及格的學(xué)生參加期末考試達(dá)到優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì) X元。不及格的學(xué)生，學(xué)校給予一學(xué)期不統(tǒng)計(jì)該生成績(jī)的權(quán)利，而下期必須計(jì)算該生的成績(jī)。

4.

設(shè)立提高獎(jiǎng)：教師接別人教的班級(jí)，原班級(jí)考試低于學(xué)校規(guī)定的平均分?jǐn)?shù)線，該班成績(jī)提高，在享受學(xué)校其他獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，再設(shè)提高獎(jiǎng)。平均分超過(guò)原教師一分，按 X元比例計(jì)算。

5.

針對(duì)由于考試題較難，造成班級(jí)成績(jī)低于學(xué)校規(guī)定，不能按照指標(biāo)正確評(píng)價(jià)教師的。學(xué)校提出：達(dá)到所在區(qū)域8所學(xué)校平均成績(jī)，該教師的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)就享受全校教師教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的平均數(shù)。

獎(jiǎng)勵(lì)方法公布后，教師議論紛紛，認(rèn)為此次增加的考評(píng)條例非常人性化，具有挑戰(zhàn)性，充分肯定教師新接班級(jí)、新接學(xué)生的原點(diǎn)，認(rèn)同教師提高班級(jí)成績(jī)、提高學(xué)生成績(jī)的工作付出。老師們躍躍欲試，一位教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師向?qū)W校提出申請(qǐng)，愿意任教這個(gè)班級(jí)。一學(xué)期后，該班的數(shù)學(xué)成績(jī)提高很快。期末考核時(shí)，黃老師的績(jī)效考核也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他教師，他說(shuō)：“如果還是原來(lái)的考評(píng)方案，他不敢接，也不愿意接”。

分析：

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)教師教育質(zhì)量好壞的評(píng)價(jià)通常使用 “優(yōu)生率”“及格率”“平均分”等指標(biāo)。這些考評(píng)指標(biāo)是對(duì)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)質(zhì)量的考評(píng)，也是教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的有效手段。但是這樣的評(píng)價(jià)方法忽略了學(xué)生原有的起點(diǎn)、班級(jí)的起點(diǎn)，忽略教師在幫助他們進(jìn)步中所付出的艱辛努力，具有局部性和片面性。因此這種簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法公正客觀地反映教師教學(xué)效能。

2010年教育部 104號(hào)文《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)有效地實(shí)施教師績(jī)效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善教師激勵(lì)約束機(jī)制、努力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的教師人事制度的重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，具有極其重要的導(dǎo)向作用。”

時(shí)下，各地悄然興起另一種評(píng)價(jià)手段——增值性評(píng)價(jià)。包含一個(gè)很重要的評(píng)價(jià)理念——增值的理念。眾所周之，學(xué)生起點(diǎn)水平的高低對(duì)學(xué)生昀終學(xué)習(xí)水平高低的影響非常大，忽視起點(diǎn)水平的差異，采用同一條分?jǐn)?shù)線評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生，顯然缺乏科學(xué)性。增值評(píng)價(jià)提出以學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步程度來(lái)衡量教師的績(jī)效，解決了因起點(diǎn)不同帶來(lái)的評(píng)價(jià)不公問(wèn)題。它實(shí)現(xiàn)了關(guān)注點(diǎn)的變化，保證了更加公平的比較，與績(jī)效責(zé)任緊密相連，并且具有診斷性功能。它是以分?jǐn)?shù)作為終結(jié)性評(píng)價(jià)的有效補(bǔ)充。

但是國(guó)際研究的增值性評(píng)價(jià)一般運(yùn)用在學(xué)校評(píng)價(jià)。作為基層管理者也應(yīng)思考在評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量時(shí)綜合考慮學(xué)生原有的起點(diǎn)、班級(jí)原有的實(shí)際情況等因素，構(gòu)建一套完整的既有終結(jié)性評(píng)價(jià)又有增值性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)體系。科學(xué)全面地評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作，才能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

實(shí)施科學(xué)的教育評(píng)價(jià)方法是我國(guó)教育改革逐漸走向深化的必然要求，我們每一位學(xué)校管理者還應(yīng)探索班級(jí)管理、教師個(gè)體成長(zhǎng)、學(xué)生個(gè)體發(fā)展等諸方面的增值性評(píng)價(jià)，完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

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