高校黨風建設探析

樊星爍　王迪

摘要：黨內脫離群眾的現象的存在主要體現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上，

“四風”的形成具有深刻的思想根源、制度根源和社會根源。十八大之后，習近平總書記代表新一屆中央領導班子提出了實現中華民族偉大復興中國夢的重大戰略思想。我國高校肩負科教興國和培養祖國未來建設人才的歷史使命，高校黨風建設尤為重要。

關鍵詞：四風；中國夢；黨風建設

我國高校肩負著科教興國和全面貫徹黨的教育方針，培養祖國未來建設人才的重大歷史使命。目前高校能否全面推進自身改革與發展，真正完成培養人才的根本任務，高校黨風建設尤其重要。因此，高校黨組織要以高度的責任感和緊迫感，按照黨中央部署和要求，緊密結合學校實際，密切聯系群眾，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，加強黨風廉政建設，建立健全高校黨的作風建設機制，使其結構更加合理，設置更為科學，程序更為緊密，制約更加有效，進一步推動高校黨的先進性建設。

一、高校黨風建設存在的問題

根據一項權威調查研究表明，目前高校黨風建設總體狀況是好的，通過先進性教育工作的開展，高校黨員的思想、學習、工作、領導和生活作風有了明顯的進步，高校黨風建設也取得了明顯的成效。但是按照黨中央黨風建設要求和高校所肩負的歷史使命，研究表明目前高校黨風建設還存在一定的差距和問題。具體表現為以下幾個方面：

在形式主義方面。①會議多而長，文件多，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。②檢查、評比多，指標繁雜，雷聲大、雨點小；最終沒有解決實際問題。③理論聯系實際不夠，忽略了理論對實際的指導作用，沒有充分發揮主觀能動性，導致學習效果不佳。

在官僚主義方面。①服務意識不強，服務能力、服務態度不佳，沒能實際解決師生反映的問題和困難。②分工不合理，職責不清，分工如分家，只管自己分管的事，各管一攤，互不通氣，大局觀念、全局意識不強，形不成合力。

在享樂主義方面。①開拓創新意識不強，習慣于拿老眼光看待新事物，拿老辦法對付新情況。②責任心不夠強，師生員工反映的突出問題長期得不到解決。③在工作態度上，不思進取滿足于現狀，平時缺乏憂患意識和創新意識，奉獻意識不強，得過且過，講回報。

在奢靡之風方面。①公共資源分配不合理、浪費嚴重，未能把有限的資源充分用于教學、科研上。②缺乏勤儉節約的意識，管理粗放，學校水、電、食物浪費嚴重，教學、辦公場所長流水、長明燈現象普遍。

二、高校黨風建設對策研究

從現實來看，中國正處于社會轉型時期，社會利益主體多元，政府與市場、社會管理格局都在發生深刻而深遠的變化。為了更好的學習貫徹落實黨的十八大精神，響應黨的群眾路線教育實踐活動的號召，如何整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題是我們必須要面對和解決的問題。

1.完善高校黨員思想作風建設。①加強思想建設，理論聯系實際，針對發展實際，根據自身的經濟狀況、教育資源、地理優勢等條件，確定一條適合自己的發展戰略；針對工作實際，應從師生反映突出的問題人手，為師生辦實事，辦好事，把“師生滿意不滿意，贊成不贊成”作為各項工作的最高標準，以良好形象贏得師生的信任和支持。②要與時俱進、勇于創新。應努力探索創新機制，實現高層決策機制、基層組織建設機制、工作隊伍機制、高校黨建活動載體機制、學生黨員教育機制等方面的創新。高校黨員開展工作要有重點、有針對性，處理問題應注重科學性、實效性。不斷在工作中創造新經驗、新方法。

2.健全高校制度建設機制。①反對形式主義方面，重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、簡報和達標活動、調查研究等方面的制度規定，制定規范學會、協會管理規定。②反對官僚主義方面，重點建立健全領導機關、領導干部以及執法監管部門和窗口單位、服務行業履職盡責的相關制度規定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。③反對享樂主義方面，完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行；完善因公出國管理制度，嚴格任務審批，嚴肅外事紀律；制定消費管理制度，細化具體標準，規范職務消費行為。④反對奢靡之風方面，重點建立健全黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定；完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序。

3.加強高校黨風廉政建設。①加強高校黨風廉政建設，提高高校黨員干部遵紀守法的自覺性，加強校務公開、黨務公開建設，建立陽光機制。②完善監督機制，加強黨內監督，建立干部廉政檔案、廉政談話、廉政承諾等制度，繼續落實黨中央國務院頒布的“八項規定”。加強輿論監督，高校應充分利用校園廣播、有線電視、宣傳欄、報刊等輿論陣地，宣傳黨風廉政建設方面的規定和政策。