彭陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

趙娟

摘要 概述了彭陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了林下經(jīng)濟在發(fā)展中存在的問題，并對今后發(fā)展提出了對策，以期促進該縣林下經(jīng)濟順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟；現(xiàn)狀；問題；對策；寧夏彭陽

中圖分類號 S789 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）07-0168-01

在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彭陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展迅速，林農(nóng)收入增加，致富熱情高漲，在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)合作社多元化發(fā)展

全縣林業(yè)專業(yè)合作社成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擴大市場競爭力等方面發(fā)揮越來越重要的作用。合作社經(jīng)營范圍涉及經(jīng)濟林建設(shè)與管理、果品銷售加工與儲藏、綠化、苗木培育、林下養(yǎng)殖（以生態(tài)雞養(yǎng)殖為主）等。目前，全縣林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量增加，規(guī)模增大，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，現(xiàn)有各類林業(yè)專業(yè)合作社30家，會員3 300人，帶動農(nóng)戶1.25萬戶。

1.2 林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

縣委、政府高度重視，多方爭取項目資金，高接改良低產(chǎn)山杏2萬hm2，優(yōu)化杏子品種，增加林農(nóng)收入，帶動果品加工業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)單一林業(yè)向多層次開發(fā)、生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)“兩個”轉(zhuǎn)變。目前，全縣現(xiàn)有杏林面積3.21萬hm2，年產(chǎn)量達8.2萬t，年產(chǎn)鮮杏3 000 t，戶均年收入達到1 000元以上。果品生產(chǎn)加工企業(yè)2家，年均生產(chǎn)能力1 000 t，實現(xiàn)產(chǎn)值1 200萬元。

1.3 林下養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展

采取項目扶持、科技支撐、獎勵帶動、訂單收購等措施，加大林下養(yǎng)殖點水、電、路、護林房、雞舍和林下圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展林下散養(yǎng)生態(tài)雞，著力打造“朝那雞”品牌。目前，全縣生態(tài)雞生產(chǎn)加工企業(yè)2家，生態(tài)雞養(yǎng)殖協(xié)會17個，林區(qū)養(yǎng)殖點50個，年散養(yǎng)生態(tài)雞100萬只，直接經(jīng)濟收入達到4 000萬元。

1.4 生態(tài)觀光初見成效

彭陽縣堅持“生態(tài)立縣”方針不動搖，依托生態(tài)建設(shè)成就和豐富的山桃、山杏等林業(yè)資源，打造“彭陽山花節(jié)”，生態(tài)旅游觀光初見成效，帶動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。2009年至今，全縣旅游總?cè)藬?shù)約3萬人次，助推了全縣旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的良性互動。

2 存在的問題

2.1 林農(nóng)認識不足

雖然一部分林農(nóng)借助林下經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了脫貧致富，但大部分林農(nóng)對林下經(jīng)濟認識不足，對林下經(jīng)濟發(fā)展空間和潛力認識不到位，但卻對林下經(jīng)濟發(fā)展模式和途徑不了解。

2.2 發(fā)展規(guī)模小

除了林下養(yǎng)雞形成了一定的規(guī)模，散養(yǎng)雞飼養(yǎng)量較大之外，林下種藥和林下種草較少，形不成規(guī)模，林藥間作和林菜間作幾乎沒有，森林景觀利用率過低，休閑度假村布局不盡合理，很難形成合力。

2.3 管理水平低

林下養(yǎng)殖和種植大都采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖、種植方式，管理粗放，科技含量水平低。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

林下經(jīng)濟發(fā)展千篇一律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林農(nóng)收入不高，抗御市場風(fēng)險的能力低。

2.5 資金投入不足

資金是林下經(jīng)濟發(fā)展主要限制因素，資金缺乏和政策扶持不到位限制了林下經(jīng)濟的做大做強、新品種引進、產(chǎn)品深加工等。

3 發(fā)展對策

針對林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，要在經(jīng)營規(guī)模、政策引導(dǎo)等方面下工夫。

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，促進林下經(jīng)濟健康發(fā)展

一是成立了以分管林業(yè)工作的副縣長為組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣林下經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確成員職責(zé)。二是成立技術(shù)服務(wù)小組，進一步整合技術(shù)資源，確保林下經(jīng)濟從生產(chǎn)、管理到銷售每個環(huán)節(jié)有人負責(zé)，做到任務(wù)到位、措施到位、服務(wù)到位[1]。

3.2 示范引導(dǎo)，提高群眾參與積極性

一是堅持“以點帶面、點面結(jié)合”的原則，重點扶持5名林果大戶及2家林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟。二是組織林農(nóng)到兄弟市縣參觀交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法。三是對發(fā)展成效顯著的林農(nóng)，在全縣范圍內(nèi)進行推廣，為其他林農(nóng)提供借鑒和參考[2]。

3.3 積極籌資，拓寬投入渠道

一是采取“國家投入一點、政府補貼一點、群眾自籌一點”的方式，多渠道籌措資金，縣財政每只生態(tài)雞給予50%補貼，減輕林農(nóng)成本，解決養(yǎng)殖資金不足的問題。二是加大招商引資力度，利用外來資金發(fā)展。三是大力發(fā)展“能人經(jīng)濟”，鼓勵全縣有實力、懂技術(shù)、會經(jīng)營的人員投資發(fā)展[3]。

3.4 做好宣傳，提升發(fā)展水平

認真做好政策引導(dǎo)，有效提升林下經(jīng)濟發(fā)展水平，促進

其向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展[4]。

3.5 加大扶持，拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)

對一些基礎(chǔ)條件好、經(jīng)營規(guī)模大、影響帶動強的林業(yè)合作社，加大扶持力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，輻射帶動周圍農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富[5]。

4 參考文獻

[1] 吳建軍.發(fā)展中國家農(nóng)林系統(tǒng)的研究與實踐[J].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，1990（1）：45-49.

[2] 劉美麗.林下經(jīng)濟模式及綜合效益[J].林業(yè)實用技術(shù)，2007（4）：39-40.

[3] 劉吉，劉治紅，李光輝，等.沂水縣林下經(jīng)濟調(diào)查研究[J].中國林副特產(chǎn)，2010（3）：110-111.

[4] 于小飛，吳文玉，張東升，等.林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展重點分析[J].林產(chǎn)工業(yè)，2010（4）：83-85.

[5] 李近.林下經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁四大瓶頸亟待打破[J].中國林業(yè)，2010（12）：26-29.