論加強基層醫療衛生機構財務管理的策略

趙云麗

摘 要：加強財務管理是目前醫療改革的重要任務，預算與支出是決定基層醫療衛生機構正常運行的首要因素。據此，對加強基層醫療衛生機構財務管理的策略進行探討，以期促進我國醫療衛生事業的健康穩定發展。

關鍵詞：基層醫療衛生機構；財務管理；內部控制；預算管理

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）07-0118-02

2011年7月，《基層醫療衛生機構財務制度》的出臺，為規范基層醫療衛生機構財務行為提供了重要的依據。2013年，國家針對新事業單位又出臺了有關財務管理的規則，基層醫療衛生機構應該立足于現在，有效地結合自身特點，同時對過去的管理力度進行總結和反思，進而確定行之有效的內部管理制度，提高財務管理的水平和效果。那么，如何才能夠加強基層醫療衛生機構的財務管理呢？

一、注重財務管理對基層醫療衛生機構的重要性

基層醫療衛生機構的財務狀況不僅反映著該單位經營狀況和環境的好壞，還是單位發展戰略性目標的基礎，因此，財務管理對基層醫療衛生機構尤為重要。基層醫療衛生機構的一切活動都屬于經濟活動，然而財務是所有經濟活動的核心，有了財務就一定要進行科學、有效、合理的管理。財務管理是對基層醫療衛生機構經濟活動中的收益、費用、支出、分配等進行合理計劃、控制，為預測、分析、決策等活動提供重要的依據。尤其在新形勢下，財務管理在事業單位中的地位越來越突出，由于基層醫療衛生機構的快速發展對財務管理的要求越來越高。因此，重視財務管理是保障基層醫療衛生機構正常經營的基本前提。

二、營造良好的內部控制環境，健全內部財務管理制度

營造良好的內部控制環境，可以從以下兩個方面來實現：一方面是加強內部控制，全面貫徹落實協調配合和相互限制原則。建立健全科學有效的內部控制實質是開展安全、嚴謹財務管理的基礎。要想為基層醫療衛生機構營造良好的內部控制環境，高效、優質地完成經營任務，就必須要針對有關的工作人員，管理好重要的事件，合理分配內部崗位的職能，同時也要求將相互牽制和協調配合全面貫徹落到實處。另一方面是健全內部財務管理制度。在基層醫療衛生機構的財務管理中，不僅要嚴格遵守國家的財經法規和有關會計制度，還應該建立一套符合國家法律規定的，具有良好可行性的內部財務管理制度。

三、規范財務預算，實施全面管理

在財務管理中預算管理具有十分重要的地位，全面預算是以基層醫療衛生機構的長期發展目標為基礎，將各方面財務、資金等有關內容，及單位在經營運作過程中可能出現的問題全部都納入預算范圍。因此，基層醫療衛生機構的管理人員應該樹立以全面預算為基礎，有效開展目標管理的理念。首先，要確定單位的經營和發展目標；其次，為了讓基層醫療衛生機構的預算具有可控性和可操作性，應該通過多種預算編制方法，分析、規劃和量化數據來編制預算。在編制預算的過程中，為了減少預算在執行中可能會遇到的障礙，便于各部門與財務部門達成共識，應該要求全體人員參與。此外，預算管理制度還應該根據單位自身的特點來做適當的調整，進而規范財務預算管理制度，指導基層醫療衛生機構日常經營管理活動，促進單位能夠有效地運用資金。

四、加大成本控制力度，做好增收節支工作

在基層醫療衛生機構，要想加強財務管理就必須有效地控制成本，進而提高基層醫療衛生機構的經營效益。在編制收支預算的時候，應該將以收定支、收支平衡、保證重點作為主要的編制原則，把所有收入和支出都納入預算管理。同時，做到長計劃短安排，可以針對收入和支出推行定額管理制度和指標控制的方法。除此以外，在保證醫療服務質量的基礎上，根據國家的有關規定確定醫療收費標準，積極組織消費收入，做到合理合法收費，也要盡量節約資金的使用，降低運行成本做好增收節支工作。還可開拓資金籌集的渠道，合理安排設備購置資金。另外，應該對資產徹底清查，對所有的消費、支出和收入都做好及時的控制和管理，進而有效地保障成本控制，加強財務管理。

五、提高財務人員的專業能力和綜合素質

在實際的財務管理工作中，財務人員的專業能力和綜合素質是直接影響財務管理工作是否順利開展的關鍵因素。比如說：如果財務人員沒有較強的專業能力和綜合素養，將會導致并提高單位的財務風險，使財務問題不能得到全面的分析和解決，不能夠實施恰當的財務措施，這些也是在基層醫療衛生機構財務管理中經常存在的問題。因此，基層醫療衛生機構應該對有關的財務工作人員進行定期的專業技能和綜合素質培訓，這樣不僅可以提高他們的業務能力和水平，還能夠加強單位領導的財務意識，促使領導人員提出具有針對性的財務工作安排計劃和方案，最終提高基層醫療衛生機構的財務管理水平。

六、結語

財務管理在單位內部管理中占有十分重要的地位，也是確保基層醫療衛生機構能夠正常經營運行的關鍵因素。我國基層醫療衛生機構的財務管理人員應該不斷對現存的管理方法和制度進行總結和反思，并根據本單位的實際情況和特點，提高財務管理重要性的認識，健全財務管理制度，實施全面預算管理，加強成本控制，提高自身素質與能力，從而加強基層醫療衛生機構的財務管理，提高經濟效益，為我國醫療衛生事業的健康穩定發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[2] 杜艷香.淺析醫療改革后基層醫療衛生機構財務管理的完善[J].中國總會計師，2015，（7）：124-125.

[責任編輯 吳明宇]