綠色貿易壁壘對河南省農產品出口貿易的影響及對策研究

付琳娟

摘 要：綠色貿易壁壘作為一種以環境保護為借口而興起的非關稅貿易壁壘，對農產品出口具有雙重影響。首先介紹綠色貿易壁壘的內涵，并較為詳細地闡述相關的理論要點。然后在分析河南省農產品貿易現狀、主要市場、出口的貿易方式后，對河南省農產品發展中如何規避綠色貿易壁壘提出幾點建議。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品出口；國際貿易；影響；對策

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）07-0164-02

一、綠色貿易壁壘的主要相關理論

（一）綠色貿易壁壘的內涵

綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘，從其意義上說，它是指那些以維護人類健康和環境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿易活動可能導致的環境污染，實現經濟與社會的可持續發展[1]。

（二）綠色貿易壁壘的產生及原因

談起綠色貿易壁壘，也許大家并不陌生，但在剛開始其實并沒有“綠色貿易壁壘”這一專業名詞，其相關的概念都被包含在技術貿易壁壘之中，所以綠色壁壘其實是技術貿易壁壘的一種形式。綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期，20世紀90年代開始興起于各國[2]。從其背景來看，以下因素加快了綠色壁壘的產生和發展：

1.生態環境日益惡化，迫切需要改善環境。隨著世界經濟快速發展的同時，環境污染問題也嚴重威脅著人類生存和健康，從而引發了人們對于環境保護的思考。國際社會關于環境保護的呼聲也越來越高漲，世貿組織也在相關文件中指出環境保護的重要性。“Environmental requirements aim to improve the use of resources and reduce pollution by setting specifications for products and production methods.They cover objectives such as energy efficiency，emissions performance，waste minimization and recycling，forestry management，and soil，wildlife and natural habitat protection.Because environmental requirements set specified targets，they provide greater certainty about outcomes for the environment。”[3]

2.傳統的非關稅壁壘已不能滿足發達國家對外貿易的需要。二戰后，西方資本主義國家經濟受到重創，為了重新崛起，西方各國開始考慮實行貿易自由化。隨著經濟全球化的發展以及GATT和WTO的運行，關稅壁壘不斷降低，非關稅壁壘也受到了限制。發達國家為了限制一些發展中國家進口產品，開始尋求新的貿易保護，貿易壁壘應運而生[4]。發達國家工業的迅速發展，產生的經濟污染也給環境問題帶來傷害。這些問題的產生使得國際社會不得不開始關注環境問題。其中WTO和GATT在對外貿易中也對環境問題做出了相關規定，這些環保浪潮的興起促進了綠色壁壘的產生和發展。

3.發達國家與發展中國家間生產力水平的差距是綠色壁壘快速發展的主要因素。在國際貿易中，發達國家憑借在國際貿易中占據的主導優勢，由此造成了發達國家和發展中國家在對外貿易問題上尖銳化。發達國家為了保護快速發展的經濟，不得不考慮從別的國家獲取資源。另外，發達國家為了保持其在國際貿易中的領導地位，便讓檢驗不合格的進口產品限制在本國市場之外，因此使得綠色貿易壁壘迅速在國際市場中發展開來。

二、河南省農產品出口總體現狀

（一）河南省農產品出口貿易現狀

河南省作為傳統農業大省，但農產品出口量在全國來說并不大，而且相對于農產品出口大省山東省來說差距較大。2006—2013年，河南省農產品出口額呈增長趨勢，但相對于全省總出口額來說河南省農產品出口額占全省產品總出口額比率并不大，2006—2013年均未超過10%，這種趨勢的造成很大程度上是由綠色貿易壁壘引起的。

隨著河南省政府和企業對農業的扶持，農產品出口速度呈快速增長趨勢。其中在2014年，河南省共出口農產品達93.1億美元，出口總額再創新高。至2014年河南省新增8家國家級出口食品農產品質量安全示范區，總數已達17余家，位居全國第二。從出口種類來看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數優勢產品，而產量居全國前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。

（二）河南省農品出口的主要市場

河南省農產品的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區，在這些地區中，又主要集中在美國、歐盟、日本等市場[6]。從2011年情況來看，河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農產品分別達到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元，所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省農產品總出口額的比重達到了90.46%，而新拓展的市場所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿易壁壘比較盛行的地方，由此看來，河南省農產品還需向非洲、大洋洲等洲際國家開拓市場，加快農產品出口。

（三）河南省農產品出口的主要貿易方式

隨著河南省近年來對外貿易的快速發展，河南省農產品出口貿易方式呈現出多樣化的特點，但以傳統貿易方式出口的農產品比重仍然高于其他貿易方式。加工貿易對技術和人才要求較高，而河南省生產技術相對比較落后。但隨著河南省經濟和科技實力的增強，加工貿易方式也得到了一定發展，已逐漸成為農產品出口主要方式。自2008年以來，以加工貿易方式出口產品的出口額增長迅速。出口額由2008年的15多億美元增長到2013年的228多億美元，并且超過了傳統貿易方式。

三、規避綠色貿易壁壘，擴大農產品出口

（一）加大科技投入，建立綠色農產品生產基地

隨著現代農業的快速發展，傳統農業的生產技術和方法已經不能適應現代社會的發展。因此，要改善河南省農業生產技術，不得不加大財政投入力度，培養一批適應現代農業發展的專業人才，并研制出一系列現代化的生產技術。另外，綠色農產品生產基地在河南省并不普遍，沒有形成大規模的綠色農產品生產基地，不能形成統一的出口市場，限制了河南省農產品的對外出口。

（二）廣泛建立農產品行業協會，應對綠色壁壘

農產品行業協會是由同類農產品供應鏈中的眾多市場主體為實現共同利益和可持續發展而自愿組成的具有行業代表性的社會團體[8]。我國加入世貿組織后，國外農產品行業協會便紛紛要求進入中國市場，為本國農產品開辟國際市場，由此可見，農產品行業協會對農產品的重要性。河南省目前雖然也建立了農產品行業協會，但目前只有4家，鄭州市2家，南陽市1家，濮陽市1家。所以，加快建立農產品行業協會的步伐，對于積極應對綠色貿易壁壘具有重要的意義。

（三）轉變農產品出口貿易方式，向加工貿易發展

目前，河南省農產品的出口貿易主要是傳統貿易方式。因此，農產品出口不注重對環保質量的檢測，很容易因為農藥殘留超標不符合出口國家的檢測標準而遭到出口國的綠色壁壘限制。而且出口初級產品的利潤也較低，所以轉變農產品出口方式，促使農產品出口向具有高附加值、高標準的加工貿易發展，對于擴大農產品出口、規避綠色貿易壁壘十分必要。

（四）適應市場化潮流，開展綠色營銷

現如今，綠色營銷已經成為一種人們比較關注的營銷方式，也更容易使消費者接受。因此，開展綠色營銷也成為出口企業應對綠色壁壘的一個有效手段。企業可針對貿易國特定的綠色壁壘，積極進行市場調研，探索相應的綠色營銷方式，研發綠色產品、綠色包裝，樹立綠色形象，形成一個綠色營銷體系[9]。在推廣綠色品牌的同時，形成良好的市場口碑，加快農產品出口的步伐。

（五）做好ISO14000國際標準認證

ISO是世界上最大的非政府性標準化專門機構，它在國際標準化中占據主導地位[10]。ISO14000系列標準是國際標準化組織編制的環境體系管理標準，在制定環境標準時綜合考慮了其他國家的情況，最大限度地使標準能在國際社會中普遍適用[11]。因此，實施ISO14000標準是對外貿易的“綠色通行證”。而河南省農產品出口的市場大部分是歐美國家，所以河南省企業必須提高農產品出口質量檢驗標準，使農產品獲得ISO14000國際環境認證，這樣才能使河南省出口的農產品檢驗能夠通過發達國家嚴格的檢驗標準，順利進入發達國家市場。

參考文獻：

[1] 王紅梅.綠色貿易壁壘對中國貿易與環境的影響及對策[J].南京工業職業技術學院學報，2004，（2）.

[2] 嚴艷榮，劉成群.綠色壁壘對我國花卉產品出口的SWT0分析[J].現代商貿工業，2012，（21）.

[3] WORD TRADE ORGANIZATION.Harnessing trade for sustainable development and a greeneconomy[J/OL].https：//www.wto.org/english/

res_e/publications_e/brochure_rio_20_e.pdf[J/OL].

[4] 桑玉芬.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策研究[D].南昌：南昌大學碩士學位論文，2006.

[5] 胡紅月.河南省食品農產品出口現狀[J].合作經濟與科技，2014，（1）.

[6] 何學松.后危機時代綠色貿易壁壘對河南省農產品出口的影響及對策[J].江蘇商論，2012，（2）.

[7] 車.河南省農產品出口市場研究[J].中國商貿，2010，（4）.

[8] 丁長琴.農產品綠色貿易壁壘的影響及對策研究[J].農業經濟問題，2010，（5）.

[9] 呂玉花，毛健.行業協會對提升農產品出口競爭力的作用[J].經濟導刊，2010，（6）.

[10] 李晶.陜西紡織器材行業標準化戰略研究[D].西安：西安工程大學碩士學位論文，2007.

[11] 張建青.企業ISO14000環境管理體系：建立實施與審計[D].天津：天津財經學院碩士學位論文，2012.

[責任編輯 王曉燕]