如何發(fā)展柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

李秀雙 李月仙

摘 要：柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來實現(xiàn)各種資源的綜合利用，該實驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有天然氣化工、煤化工、無機(jī)鹽化工、氯堿化工、有色金屬化工等多種行業(yè)，在目前化肥及氯堿產(chǎn)能過剩的前提下，合理發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既能有序開采柴達(dá)木的自然資源，又能使資源達(dá)到有效利用，且效益最大化。

關(guān)鍵詞：柴達(dá)木；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）07-0124-02

柴達(dá)木盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)立足察爾汗鹽湖并依托柴達(dá)木盆地豐富的礦產(chǎn)資源，以鎂鹽、鈉鹽、煤炭、石灰石為原料，規(guī)劃了柴達(dá)木盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)鹽湖化工工程——鎂納資源綜合利用項目。項目資源能源優(yōu)勢突出，配置合理，利用率高；節(jié)能減排，變廢為寶，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯，已被國家列為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)核心建設(shè)項目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的有效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本性變革。

一、創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

創(chuàng)新前系統(tǒng)資源與規(guī)模論證、固液轉(zhuǎn)化與井渠結(jié)合、老鹵排放點提前、鹽田灌鹵前先用水減滲、統(tǒng)籌清鹽與再利用、兌鹵加速成礦、智能化控制等。利用尾鹽轉(zhuǎn)化熱溶制取優(yōu)質(zhì)氯化鉀等多項成果獲國家專利證書和國家、地方獎勵。善于總結(jié)，善于思考，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題，按年、季、月、周認(rèn)真做好各項工作的總結(jié)，包括生產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才、財務(wù)、經(jīng)營、供銷等各個環(huán)節(jié)，提煉經(jīng)驗，查找不足，不斷創(chuàng)新，鞏固提升“十二五”發(fā)展成果，再創(chuàng)新業(yè)績。

二、改革全面深化、管理得到新提升

一是鹽湖資源綜合利用信息一體化啟航，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、急用先上、優(yōu)化復(fù)制”的工作方針，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合；二是持續(xù)推進(jìn)深化改革，以科學(xué)的變革管理工具、最佳管理變革實踐，著重解決公司治理結(jié)構(gòu)、集團(tuán)管控模式問題；三是“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，謀劃發(fā)展藍(lán)圖，著力打造鹽湖資源綜合開發(fā)升級版，打造鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級版、打造創(chuàng)新發(fā)展的升級版。

三、培育“三大動力”，駕馭“五大板塊”

以“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低負(fù)債規(guī)模、聚焦核心產(chǎn)業(yè)”為基本訴求，借助資本市場力量，積極推動供給側(cè)改革，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組、整合，收縮公司業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，把有限資源聚焦于“鉀、鎂、鋰”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭在未來三至五年內(nèi)在鉀、鎂、鋰的優(yōu)勢資源領(lǐng)域成為在全球領(lǐng)域具有重要影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

四、加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)工作，力爭更多的優(yōu)惠政策和資金支持

加強(qiáng)與各級政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，處理好政府、企業(yè)、市場的關(guān)系，形成良性互動，爭取資金、土地、運費、電價、氣價、稅收、補貼、補助等優(yōu)惠政策早日落地；強(qiáng)化出國人員管理，加強(qiáng)境外培訓(xùn)工作，積極主動協(xié)調(diào)省外專局、國家外專局，做好技術(shù)人員境外培訓(xùn)工作，爭取更多的資金支持；強(qiáng)化與海關(guān)、商檢、商務(wù)廳的協(xié)調(diào)工作，做好進(jìn)口設(shè)備報關(guān)報檢、減免稅和進(jìn)口設(shè)備貼息等工作。

五、落實產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

沿著鉀、鎂、鋰三大戰(zhàn)略方向，“走出鉀、抓住鎂、發(fā)展鋰、整合堿、優(yōu)化氯”，謀求公用基礎(chǔ)與輔助配套設(shè)施運營管理專業(yè)化。“走出鉀”就是適當(dāng)擴(kuò)大鹽湖鉀肥產(chǎn)能，做專做精鉀鹽系列產(chǎn)品；在充分論證技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行基礎(chǔ)上實施鉀肥“走出去”戰(zhàn)略。“抓住鎂”就是凝心聚力開好現(xiàn)有金屬鎂和氫氧化鎂、氧化鎂等裝置；在此基礎(chǔ)上，條件成熟時考慮適時適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，延伸鎂合金、壓鑄件、板材等產(chǎn)品。“發(fā)展鋰”就是在開發(fā)好現(xiàn)有碳酸鋰基礎(chǔ)上，根據(jù)資源、市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)情況，擴(kuò)大碳酸鋰產(chǎn)能，逐步開發(fā)鋰系列產(chǎn)品。“整合堿”就是在政府主導(dǎo)下以資產(chǎn)為紐帶，通過現(xiàn)代企業(yè)制度整合區(qū)域堿業(yè)，形成資源、規(guī)模、市場優(yōu)勢，提升整體競爭能力。“優(yōu)化氯”就是做好氯的平衡，通過技改技措優(yōu)化系統(tǒng)，開發(fā)高附加值耗氯產(chǎn)品。

六、經(jīng)濟(jì)形勢危急，須完善生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

國企改革涉險灘過深水階段和全面深化改革攻堅之年。要以增強(qiáng)活力、提高效率為目標(biāo)，以積極穩(wěn)妥、風(fēng)險可控為底線，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理機(jī)制、發(fā)展混合所有制、規(guī)范國資監(jiān)管為重點，提升核心競爭力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。理順新老三會的關(guān)系，明確新老三會的職責(zé)、議程、工作方式方法，在權(quán)利、責(zé)任及履行職責(zé)的方式方法上做好銜接和對接。

七、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上保護(hù)環(huán)境的有效途徑

察爾汗鹽湖的環(huán)境必須引起我們高度重視。以水為例，20世紀(jì)80年代中期，察爾汗鹽湖地表的鹵水極為豐富，然而到了21世紀(jì)初，富鉀鹵水的取得已經(jīng)在地表10米以下，鹵水采補嚴(yán)重失衡，鐵路以東已有半數(shù)企業(yè)因此而瀕臨倒閉。工業(yè)廢水的污染同樣觸目驚心，以團(tuán)結(jié)湖為例，20世紀(jì)90年代水域面積僅4.5平方公里，目前團(tuán)結(jié)湖水域面積已超過200 平方公里，水域面積的迅速擴(kuò)大，一方面切斷了察爾汗鹽湖鐵路以東地區(qū)淡水補給的主要通道，另一方面破壞了鹽湖固有的動態(tài)平衡，造成了資源開發(fā)新的技術(shù)難度。要從根本上遏止這種勢頭，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，將經(jīng)濟(jì)社會活動對自然資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

“十三五”期間，鹽湖人將憑著優(yōu)良的鹽湖精神再創(chuàng)鹽湖事業(yè)的新輝煌。我們會渡過項目建設(shè)的關(guān)鍵期、試車的攻堅克難期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級期，化解償債能力、市場競爭、安全運行“三大風(fēng)險”，消除精神懈怠、能力不足、凝聚力不夠“三大威脅”，克服跨越發(fā)展與準(zhǔn)備不足、規(guī)模過大與產(chǎn)能過剩“兩個矛盾”。經(jīng)過五十多年的艱苦奮斗，我們對鉀肥已經(jīng)得心應(yīng)手。堅信經(jīng)過大家的不懈努力，歷史一定會告訴未來，鹽湖人不但可以成功開創(chuàng)中國的鉀肥史，而且完全能夠擔(dān)當(dāng)起書寫好鹽湖資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新篇章的歷史責(zé)任。

[責(zé)任編輯 吳明宇]