如何加強(qiáng)國有企業(yè)招標(biāo)工作管理研究

祖孝麗

摘 要：招標(biāo)制度已經(jīng)成為現(xiàn)代國有企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)重要企業(yè)制度。就國有大型企業(yè)招投標(biāo)工作的管理進(jìn)行論述，重點(diǎn)探討國有企業(yè)在招標(biāo)工作中的實(shí)施要點(diǎn)，以期為大型國有企業(yè)現(xiàn)在相關(guān)工作中提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；招標(biāo)管理；實(shí)施要點(diǎn)

中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）07-0021-01

一、引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷提升，國家制度日益完善。一些企業(yè)的采購制度也日漸正規(guī)，特別是國有企業(yè)。例如一些國有企業(yè)，在企業(yè)項(xiàng)目以及備品采購的招投標(biāo)上都有非常嚴(yán)格的規(guī)定。然而怎樣才能使企業(yè)在招投標(biāo)過程中按照管理規(guī)定辦事呢，必須要嚴(yán)格把關(guān)，不走人情賬，嚴(yán)格按照章程辦事。

二、國有企業(yè)在招標(biāo)工作中的實(shí)施要點(diǎn)

1.規(guī)范運(yùn)作，確保質(zhì)量超標(biāo)。為了更好地促進(jìn)招標(biāo)的順利進(jìn)行，應(yīng)該對國有企業(yè)招標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化的操作。在運(yùn)行過程中對需要的材料進(jìn)行選擇也是一個重要的工程，定標(biāo)與簽約過程都是環(huán)環(huán)相扣的，所以說，一是對招標(biāo)的文件進(jìn)行草擬編制；二是對招標(biāo)信息進(jìn)行相關(guān)發(fā)布，它們中每一個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，所以無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了細(xì)小的漏洞，都可能會對整個招標(biāo)項(xiàng)目造成影響。如果不是十分緊急的情況，切不可更換采買人員，特別是主要負(fù)責(zé)人，因?yàn)檫@些主要負(fù)責(zé)人對有些招標(biāo)工作涉及例如價格、工程參數(shù)等一定的內(nèi)部信息比較了解。這樣做不僅有利于保障公司機(jī)密的不外泄，有利于招標(biāo)工作的順利展開，更有利于整個招標(biāo)過程的持續(xù)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.相關(guān)制度法規(guī)必須健全。為了更好地實(shí)行招標(biāo)的責(zé)任制，應(yīng)該嚴(yán)格建立完善相關(guān)的制度，明確各個部門的責(zé)任。為了更好地讓招標(biāo)制度認(rèn)真落實(shí)，企業(yè)應(yīng)該嘗試著成立專門的招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該科學(xué)合理地制定管理制度。公司的內(nèi)部采購或者使用被采購物品的單位也需要對招標(biāo)行為管理機(jī)構(gòu)和詳細(xì)的招標(biāo)工作進(jìn)行設(shè)置，其實(shí)這樣設(shè)置的目的也是為了招標(biāo)負(fù)責(zé)人在企業(yè)中更好地體現(xiàn)招標(biāo)負(fù)責(zé)制，對于招標(biāo)負(fù)責(zé)人的確立，也要防止權(quán)力過分的相對集中，假如權(quán)力相對集中的話，就會很容易滋生出腐敗。為了更好地提升國有企業(yè)招標(biāo)的質(zhì)量與效益，應(yīng)該盡量嘗試建立對這些機(jī)構(gòu)之間的制約與監(jiān)督，以防國有企業(yè)集招標(biāo)負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)的過分龐大和對審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)節(jié)過于繁雜，還要嘗試對相關(guān)設(shè)置機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行規(guī)范，從而更好地讓各個部門明確自身的職責(zé)。對于每一個需要進(jìn)行招標(biāo)的單件物品確定、總負(fù)責(zé)人以及在商務(wù)方面與技術(shù)方面的具體負(fù)責(zé)人，這些已經(jīng)確定的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就要對所需要招標(biāo)購買的項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，如果在招標(biāo)過程中的某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了一些紛爭、甚至是困難，這些項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人都必須及時出現(xiàn)并進(jìn)行協(xié)商解決。

3.監(jiān)督體系過程必須完善。為了嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理制度，必須建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，遵守監(jiān)督管理制度和從業(yè)人員評估制度。這就對招投標(biāo)從業(yè)人員和專家在任職期間也做出了明確的要求和規(guī)定，有不良記錄的人員納入黑名單，不合格專家也要從專家信息庫中刪除，對于有些招投標(biāo)從業(yè)人員涉及信用不好的，還要限制在一定時間內(nèi)或永遠(yuǎn)離開與招投標(biāo)相關(guān)的工作。為了給招投標(biāo)市場營造一個良好環(huán)境。還要求必須加大查處力度，增加采購招標(biāo)工作透明度，杜絕暗箱操作，讓招投標(biāo)從業(yè)者嚴(yán)格遵守招投標(biāo)方面的法律法規(guī)。

4.對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行備案存檔。針對國有企業(yè)的招標(biāo)，還要對一些數(shù)據(jù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行及時的存檔處理。為了有利于整個招標(biāo)活動及企業(yè)運(yùn)作管理的程序性，還要對在招標(biāo)過程中經(jīng)常涉及的廠家聯(lián)系方式、價格等進(jìn)行一定的記錄。記錄的方式主要采取會議紀(jì)要的形式進(jìn)行等級處理，在招標(biāo)工程結(jié)束后也要將所有涉及到這次招標(biāo)的文件進(jìn)行集中登記處理，這樣做的目的是為了滿足檢查工作的需要，更是為以后的工作展開提供了便利。與此同時，國有企業(yè)也應(yīng)加大綜合考核的力度，以便更好地保證招標(biāo)工作的順利開展。

三、結(jié)語

可見，國有企業(yè)招投標(biāo)工作必須要有職能部門進(jìn)行全程監(jiān)督，使所有過程都能夠公平、公正、公開、透明。國有企事業(yè)工作人員不得弄虛作假，不得以非法手段騙取國家錢款。國有企業(yè)是國家的重要支柱，必須要樹立好良好形象，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，保證每個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，力保每個環(huán)節(jié)都是健康有效的。

[責(zé)任編輯 吳高君]