我國農村生態環境現狀及對策分析

曹寧 盧玉亮

[摘 要] 在我國社會主義新農村建設中，生態環境建設成為新農村建設的重要內容。隨著農村生產力的不斷發展與提高，生態環境問題逐漸凸顯，水污染、大氣污染、土壤污染嚴重，影響和制約著農村的社會發展。究其原因，主要來自農村粗放式的農業生產模式，城市污染向農村轉移以及對生態環境監管不力等。要保護好農村生態環境，應積極轉變農村經濟發展方式，嚴格控制外源污染，加強對農村生態環境的監管，推動農村可持續發展。

[關鍵詞] 新農村建設;生態環境;環境污染;對策分析

[中圖分類號] F30[文獻標識碼] B

黨的十六屆五中全會提出了要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新要求，全面推進我國社會主義新農村建設。“村容整潔”是展現新農村新風貌的窗口，體現了對農村生態環境質量要求不斷提高。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視生態文明建設，并將環境問題作為重要的民生問題，正如習總書記所說，“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”生態環境關系到廣大人民的根本利益。我國老百姓已經熬過那個“盼溫飽”、“求生存”的艱難時代，現在是“盼環保”、“求生態”。隨著農村經濟的不斷發展，生態環境遭到破壞，出現了十分嚴重的生態環境問題，制約著農村經濟的可持續發展。因此，需要引起政府和農村地區的高度重視，改善農村生態環境，為村民提供一個良好的農業生產和生活環境。

一、我國農村生態環境存在的主要問題

（一）水污染

農村水污染問題愈演愈烈，對農業生產和村民生活帶來極大不便。農村水污染主要來自三方面：生活性污染、農業生產性污染以及工業廢水的亂排亂放。由于農村基礎設施較差，污水不能集中處理，生活污水直接倒入河塘，導致河流污染。農村缺乏統一集中的垃圾處理場地，生活中產生的大量廢棄物直接丟入河塘或者低洼地帶，不僅對地表環境造成損害，淤積河道，而且有害物質下滲，使地下水受到污染。農業生產對水環境的污染也是極大的。目前，我國農村大部分地區還是粗放式的農業生產模式，生產過程中大量使用農藥、化肥等化學制品，其使用不僅會割斷了自然界正常的物質能量交換，破壞生態平衡，而且，殘留農藥和化肥會隨著雨水和灌溉用水流入河流、湖泊，滲入地下，破壞水環境。除此以外，一些城市的污染企業轉移到農村地區，加上鄉鎮企業的發展壯大，工業“三廢”的排放量逐年增加，大部分工業廢水未經處理就排入河道，直接污染了河流。農村水污染問題越來越嚴重，需要引起足夠重視，多方面采取措施，治理水污染。

（二）大氣污染

隨著農村的不斷發展，農村空氣質量在逐年下降，大氣污染成為農村主要的生態環境問題。造成農村大氣污染的污染物很多，來源也是多方面的。目前，許多農村家庭仍使用含硫量較高的低質煤作燃料或用于冬季取暖，其燃燒產生的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等有毒有害氣體，不僅對農村空氣造成極大的損害，而且這些有害氣體一旦被人體吸入，會直接損害人體健康。作物秸稈是一種寶貴的資源，卻沒有得到合理的利用，大量秸稈被焚燒，不僅造成了資源浪費，其燃燒時產生的煙塵、氣體以及固體顆粒物，降低了空氣環境質量，嚴重污染了大氣。此外，城市轉移的高污染企業以及鄉鎮企業排放大量廢氣，“鄉鎮工業廢氣和工業粉塵排放量均占我國工業排放總量的近一半。”農村生態環境不斷惡化，我國霧霾天氣頻發也與農村空氣污染有直接關系。

（三）土壤污染

當前，我國農村地區土壤污染形勢嚴峻，已嚴重影響到農業的正常生產。土壤重金屬污染嚴重，有害元素含量超標，“受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬hm2，約占總耕地面積的1/5，”這會使糧食、果蔬等重金屬含量過高，食用后會嚴重損壞人體機能，給人體健康帶來極大隱患。除此以外，為提高農作物產量，大量地膜應用于農業生產。由于對殘留地膜處理不當，而且大部分地膜都難以降解，常年累月堆積，使土壤中地膜越來越多，造成土壤質量下降，對土壤造成嚴重的損壞。農膜會阻礙土壤中水分的正常流動，影響作物根系的串通和對水分、養分的吸收，阻礙植物根系的正常呼吸，進而逐漸降低農作物的產量。土壤污染已經嚴重影響了人類賴以生存的食品安全，制約了我國農業的正常生產。

二、我國農村生態環境惡化的主要原因

（一）粗放式的經濟增長模式

我國廣大農村地區生產力發展水平相對落后，為了追求經濟發展速度，提高農產品產量，滿足市場需求，大部分采用見效快、成本高的粗放式經濟增長模式。在農業生產方面，我國長期以來都以提高糧食產量為目標，農藥、化肥、地膜的大量使用，嚴重污染了農村的土地、水、空氣等，給農村生態造成了嚴重的破壞。農村的工業生產模式也給生態造成嚴重的破壞。我國自古以來就有“靠山吃山、靠水吃水”的傳統，而大部分地區為追求經濟效益，毫無節制地亂砍亂采，造成嚴重的資源浪費和環境破壞，不僅對當代人的生存發展造成威脅，還斷送了子孫后代的生存發展道路。此外，鄉鎮企業的發展帶動了農村經濟的發展，然而，大多鄉鎮企業設備陳舊、技術落后，生產效率低下，而且耗能高，資源利用率低，對環境污染十分嚴重。例如一些小造紙廠、化工廠、冶煉廠等，只看經濟效益而不顧生態效益，很少配有污水處理設備和廢氣凈化裝置，直接將廢水、廢氣排出，對河流、大氣造成污染。農村粗放式的工農業生產，是生態環境遭到破壞的重要原因，因此，需要加快轉變農村經濟發展方式，改善農村生態環境。

（二）城市污染向農村轉移

隨著城市居民對高質量生活的追求，城市的環境保護更受重視。為改善環境質量，一些城市目光盯在了農村，把城市污染源、污染物轉嫁，具體表現在以下兩方面。一是城市中一些高能耗、高污染的企業遷移到遠離城市的郊區或者農村地區，這些企業產生的廢水、廢氣、廢渣直接污染了農村的生態環境。二是一些城市將生活垃圾、建筑垃圾以及工業廢渣等直接運往農村地區，把農村作為“垃圾處理廠”，占用了農村耕地，污染了土地，進而影響農業生產。城市污染向農村的轉移，不僅破壞了農村的生態環境，阻礙了社會主義新農村的順利發展，而且隨著物質循環的進行，“農村各種污染最終還會通過水、大氣污染和食品污染等渠道影響到城市，從而威脅全局的環境質量。”207因此，要極力制止城市污染向農村轉移的現象，從污染源頭治理環境問題。

（三）對農村生態環境監管不力

隨著我國生態問題的加重，越來越引起了政府各級部門的高度重視，但是，我國的環境保護部門主要對大中城市的環境以及重大污染企業進行重點監管，而對小城鎮和農村的環保工作關注不夠。我國最基層的環保機構是縣一級的，鄉鎮一級還沒有設置環保職能部門，縣級環保部門對農村生態環境監管不力，存在缺位現象。而我國農村地區地域廣闊，人口分散，污染物來源、污染范圍及污染程度都存在很大的不確定性，這給環保部門的監管和治理帶來很大的不便與困難。而且，農村基層組織對于村里污染現象缺乏管理，沒有實質的處置權利。因此，環保職能部門的缺位和農村基層組織對環境污染現象的不作為行為，使農村的污染行為變得更加的肆無忌憚。加之廣大農民環保意識和環保觀念較差，對村里、城鎮中的污染現象以及環保職能部門的監管也是置之不理的態度。這些造成了農村環境污染加重。農村的生態環境問題需要引起村民和相關職能部門的足夠重視，需要共同努力才能打造“村容整潔”的社會主義新農村。

三、加強農村生態環境保護的對策

（一）轉變農村經濟發展方式

農村粗放式的經濟發展模式對空氣、水、土地帶來了嚴重的破壞，如果農村繼續沿襲這種粗放式的經濟增長模式，只會使生態付出更大的代價，人類會受到更多的懲罰。因此，轉變農村經濟發展方式勢在必行。在農業發展方面，要加大對農業生產的科技投入，科學合理高效的進行農業生產，走新型農業化道路;要善于利用地方特有的資源，發展特色農業、綠色農業和生態農業，形成自己獨特的競爭優勢;減少化肥、農藥、地膜的使用量，盡可能使用有機肥，嚴格控制劇毒農藥的應用，加強可降解地膜的研發，并加強對地膜的回收;要增強農民的環保意識，不再為追求農作物高產而去做破壞環境的事情。在工業發展方面，要靠加大科技與資金的投入，引進新型設備，減少資源消耗，提高資源利用率;要做好工業廢棄物的處理工作，污水凈化、廢氣清潔之后再排放;發展循環經濟，大力引進循環工藝，實現資源最大程度的循環利用。

（二）嚴格控制農村外源污染

生態環境問題是一個全局性的問題，對于這個問題的考慮與解決要從全局利益出發，而不是單方面考慮城市地區利益。針對城市地區污染重、耗能大的企業向農村轉移的現象，各級政府要“嚴格建設項目審批，嚴格環保準入條件，嚴禁城市高能耗、高污染企業向農村轉移，在城市禁止、淘汰的產業或項目以及落后的生產工藝和生產設施，也禁止在農村建設。”13773這個問題需要引起政府的高度重視。農村要堅決抵制城市污染向農村地區的轉移，堅決杜絕做城市的“垃圾處理廠”，保護農村環境，守護自身以及子孫后代生存發展的美好家園。要積極提高農民的環境保護觀念和意識，要嚴格規范自己的行為，以自身實際行動保護環境。城市的發展進步不能代表全國的發展，城市環境的改善也不能表示全國環境質量的提升。只有城市和農村共同改善生態環境，才能推進社會主義生態文明建設。

（三）加強對農村生態環境監管

我國大力提倡建立“資源節約型、環境友好型社會”，大力實施科學發展觀，推進可持續發展。黨的十八大以來，習近平總書記提出了“綠色發展理念”，綠色發展旨在實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現人與自然和諧共處。在生態環境問題上，需要切實加強對生態環境的監管，充分發揮環境保護機構和農村基層組織的積極性，切實把環境保護工作落到實處。各級環保機構要嚴格執行各項規章制度，將環境保護工作提上議事日程，對鄉鎮企業“三廢”的排放嚴格把控，不達標者嚴格取締。控制好農業生產中化肥、農藥、地膜的使用量。農村基層領導要充分發揮帶頭作用，積極作為，改善農村公共環境衛生，充分發揮廣大村民的作用，鼓勵揭發和檢舉各種破壞環境的行為，帶動全村保護環境的良好風氣和氛圍。在政府部門和基層群眾的共同努力下，不斷推動農村可持續發展，推進社會主義和諧社會建設。

[參 考 文 獻]

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[3]王婷婷，蔣知棟，楊耀淇，等.農村生態文明建設中的環境污染問題與治理對策[J].貴州農業科學，2013（41）

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[責任編輯：王鳳娟]