高職院校政校行企協同育人模式探析

羅洋波

摘要：我國正處于產業結構轉型升級的關鍵時刻，高職院校承擔著為社會培養高技能技術人才的重任。大力推進政校行企協同育人的聯合辦學模式，發揮政府的協調和主導作用，調動企業和行業的積極性，為產學合作提供平臺和行業指導，發揮高職院校主體作用，共同培育合格的優秀人才。本文基于高職院校辦學體制存在的問題分析，探討了政校行企協同育人的現實意義及培養模式。

關鍵詞：政校行企；協同育人；育人模式

doi：10.16083/j.cnki.1671—1580.2016.07.039

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671—1580（2016）07—0143—03

當前，我國正處于產業結構轉型升級的關鍵時刻，急需大量技能技術型人才，高職院校作為高等教育群體的一支，承擔著為社會培養應用型技術人才的重任。如今，高職教育更是得到了國家前所未有的關注，迎來了發展的春天。然而高職教育不同于普通高等教育，有其自身辦學規律和培養路徑，要培養生產、建設、服務一線的高級技能技術人才，僅靠高職院校的資源和能力是無法做到的。教育部在關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見中指出：堅持產教融合、校企合作。推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企協同育人。

在高職院校表面繁榮的背后，是亟待加強的人才培養質量問題。在發達國家，職業院校的畢業生非常受歡迎，就業率及社會地位也比較高；在我國，高職院校的生源主要是中職學校或考不上本科院校的畢業生，而且大部分的高職院校辦學主體單一，未能與區域產業發展深度融合，背離了職業教育的發展方向，急需通過深層次的辦學體制改革來促進高職院校的發展。

一、高職院校辦學體制存在的問題

（一）辦學封閉，人才培養滯后于市場需求

我國目前有近80%的高職院校屬于國家公辦高職院校，歸屬于教育行政部門管理，急需企業實質性參與辦學，但是由于很多高職院校在推動政校行企深度合作中思維守舊，主動性不高，對自身利益思考過多，對“共贏”思考較少。企業參與積極性不高，導致很多校企合作停留在表面。在這種封閉的辦學環境下，學生實訓實習時間少，實踐教學內容陳舊，達不到教學要求和目標，人才培養質量滯后于市場需求。

（二）校企合作表面化

越來越多的職業院校已經意識到校企合作的重要性，也開始著力推動校企合作。但是學校辦學的公益性與企業經營的營利性在目標價值上有很大區別，要實現深度的校企融合需要構建有效的合作機制，并有相關法律制度的保障。目前因高職院校缺乏相應的機制，一些企業無實質性的資金投入，校企合作只是學校的一廂情愿，企業實質參與的積極性不高，導致部分校企合作流于形式，學生的實習狀態甚至成為企業的廉價勞動力或從事與本專業無關的工作，得不到真正的實踐鍛煉機會。

（三）高職院校科研成果難以轉化為現實生產力

高職院校的師資力量不乏博士碩士生，具有優質的人力資源，有較強的科研能力。但是因為缺乏相應的成果轉化機制，校內資源受限，師生的科研成果很難真正轉化為現實生產力，不能產生經濟效益，從而削弱了他們科研的積極性和創造力。

二、政校行企四方聯動模式的內涵

政校行企協同育人是近年來高職教育關注的一個熱點話題。校企合作，產教融合是高職教育發展的必然之路。一方面企業需要大量技能技術型人才，而這種人才非常短缺，關于月薪上萬難招高技術人才的新聞也頻頻出現在公眾視角。另一方面，雖然國家已經投入了大量的物力、財力用于支持高職教育的發展，但高職院校培養的人才不能適應企業發展的需要，就業率不高。高職院校要打破這一局面，必須走出封閉辦學的方式，大力推進政校行企協同育人的聯合辦學模式，發揮政府的協調和主導作用，調動企業和行業的積極性，為產學合作提供平臺和行業指導，高職院校發揮主體作用，積極主動融合各方力量，培養高素質技術人才。

三、現實意義

（一）優化資源，提升人才培養質量

高職院校人才培養的目標是培養技能技術應用型人才。教育部部長袁貴仁曾在職業教育與成人教育工作會議中指出：當前我國職業教育發展的致命弱點就在校企合作，行業企業參與校企合作是今后一個時期職業教育改革發展的重點，是我們應當下大功夫，也是必須下大功夫去探索和解決的難點。隨著高職教育的發展，大家也意識到校企合作是發展的必由之路，是符合高職教育的本質屬性和發展規律的。在國外已有不少成功的先例，德國是職業教育發展比較完善的國家，他們采取雙元制教學，學生有兩種身份，在學校是學生，在企業是學徒，既能在校系統學習理論知識，又能深入企業以員工的身份學習實踐操作。這樣培養出來的學生能適應企業發展的需要，大大提升了就業的競爭力。

（二）完善高職教育人才培養模式，優化人才培養過程

以學校為單一主體培養人才的方式具有很大的局限性，不適合高職教育的特點。通過政府、學校、企業、行業四方聯動辦學，可以構建以政府協調和主導，行業指導，企業參與，學院推進的校企合作長效機制，有利于完善以能力為本位的人才培養模式。在很長一段時間，高職教育沒有辦出自己的特色，以傳統的理論學習為主，忽視了學生動手操作能力的培養。眾所周知，高職院校的師資力量主要來自于高校的畢業生，很多教師本身缺乏企業工作經驗，實踐動手能力不強，對市場需求了解不多，這樣培養出來的學生必然與社會需要相脫節，人才培養的目標難以實現。政校行企合作模式可以打破原有的束縛，走工學結合，產教深度融合之路，優化人才的培養過程。

（三）促進高職教育良性可持續發展

在國家產業結構轉型升級的關鍵時刻，高職教育迎來了發展的浪潮，要把握發展的時機，落實國家主張大力發展職業教育的有利政策，抓住企業急需大量高技能技術人才的契機，全面優化資源配置，強化產教深度融合，使高等職業教育在規模、結構、質量和效益方面得到進一步全面發展。同時要形成與企業高效的利益分享，風險共控，利益共創的合作機制，促進高職教育的良性可持續發展。

（四）實現政校行企多方共創“共贏”

要實現政校行企的深度合作，雖然有政府的協調和主導，但是也要充分調動企業參與的積極性。企業發展的根本目的是追求最大化的經濟效益，只有各方的利益共贏，才能實現穩定的長期合作。政校行企合作可以為企業提供低成本的優質人力資源、應用技術研發服務，可以滿足企業低成本使用土地資源，也可以擴大企業的知名度與提升社會公眾形象等。只要滿足了企業發展目標的需求，就能激發企業開展合作的根本動力，實現以人才共培為根本，提升人才培養質量為目標，各方利益互惠互利的共贏局面。

四、政校行企合作的模式探討與案例

自政校行企協同育人的概念提出以來，有不少高職院校已開展了合作模式的探索。

（一）雙元制“訂單班”培養

雙元制是源于德國的一種職業培訓模式：一元是指職業學校，主要職能是傳授與職業有關的專業知識；另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，主要職能是讓學生接受職業技能方面的專業培訓。“雙元制”的推行條件是校企的深度合作。以東莞職業技術學院為例，目前已與廣東易事特電源股份有限公司，中海物流（深圳）有限公司等建立了訂單班合作事宜，學生入校即根據企業的需求定向培養，實現與企業的零縫隙對接。通過與企業建立系統化的訂單式培養模式，實現學生畢業即就業，就業就好業的目標。

（二）現代學徒制

現代學徒制是以企業用人需求與崗位資格標準為服務目標，以校企合作為基礎，以學生（學徒）的培養為核心，以課程為紐帶，以工學結合、半工半讀為形式，以學校、行業、企業的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐，強調“做中學、學中做”。通過高職院校和企業行業的合作實施現代學徒制，可以有效整合有限的教育資源，深化校企合作的內涵，推進高職教育對當地經濟的發展。校企共同制訂培養方案、改革教學內容、創新教學方式、開展綜合評價，全面提升學生的綜合能力。2015年4月17日，全國職業院校現代學徒制人才培養創新模式研討會在上海召開，為了更加直觀具體地展現現代學徒制的典型案例、推進職業院校現代學徒制的落實，會議組邀請了多家學校及企業代表分享了相關經驗，對其他高職院校如何開展現代學徒制的新型人才培養模式提供了借鑒。

（三）混合所有制共建特色專業學院

經濟學上，混合所有制是經濟組成形式之一，是指產權分屬于不同性質所有者構成的經濟形式。混合所有制辦學是由不同產權性質的企業以資本、知識、技術、管理、設備等資源要素，以投資形式參與高職院校辦學。由國家單一所有制主體辦學，轉變為不同所有制經濟主體共同投入，共同實施組建高職院校特色專業的決策、培養、評價、改進等。通過這一過程，企業成為高職院校辦學的重要利益主體和責任主體，走向與高職教育的深度融合。以東莞職業技術學院為例，為培養建筑行業高級技能人才，服務全市建筑行業的轉型升級，我院聯合東莞市建筑科學研究所，東莞市建設工程檢測中心兩家單位，并與東莞市萬科企業股份有限公司，東莞市大業建筑技術咨詢有限公司等五家民營企業，按照混合所有制模式，共同籌建了東莞職業技術學院建筑學院。共同開展多主體辦學，深化產教融合，構建“專業共建，課程共擔，教材共編，師資共訓，基地共享，人才共育”的校企合作人才培養體系。

（四）共建培訓機構及創業基地

為實現工學結合，產教深度融合，可創新多種合作新模式。如東莞職業技術學院已經與東莞家居樂櫥柜有限公司共建家居樂培訓學院，與東莞市虎門國際服裝機械城共建東莞職業技術學院虎門培訓學院等。同時還以校內實訓基地的形式，聯合沃爾瑪公司創建了大學生超市，從財務到采購全部由在校學生管理。另外還與東莞市青年國際旅行社合作成立了東莞職業技術學院國旅營業部，與都市麗人有限公司合作成立了校內營業廳等，這些校企合作新模式，不僅為學生提供了校內實訓基地，使學生體驗了真實的工作環境，也為企業帶來了客觀的利潤和人才儲備，實現了校企的共贏。

[責任編輯：王辰]