加強行政事業(yè)單位預算管理的探討

許馨彤

【摘 要】對于行政事業(yè)單位來說，良好的預算管理能夠有效提高行政事業(yè)單位的綜合管理水平，提高其財政資金的使用效率和效益，從而為實現(xiàn)科學的決策奠定堅實的基礎。本文通過對當前我國行政事業(yè)單位預算管理管理存在的問題進行了簡要分析，提出了有效解決行政事業(yè)單位預算管理中存在問題的策略，旨在能夠有效提高我國行政事業(yè)單位預算管理的水平，提高事業(yè)單位各項工作的水平。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；預算管理；探討

隨著社會的快速發(fā)展，當前的行政預算管理制度中暴露了一些問題，嚴重影響了事業(yè)單位各項工作的有序進行。有效的預算管理使有效貫徹和落實國家重大政策以及保證各個部門切實履行職能、完成各項工作的重要財力保證。加強行政事業(yè)單位的預算管理，能夠更好地規(guī)范行政事業(yè)單位的財務行為，同時還能夠提高行政事業(yè)單位的公共服務效率，對于完善各項財政管理機制有著重要的幫助作用。所以，這就要求我們應該在準確認識當前我國行政事業(yè)單位預算管理中存在的問題，認真研究，找到解決問題的辦法，從而為其他工作提供財力保證，促進事業(yè)單位的快速發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位預算管理中存在的問題

（一）單位領(lǐng)導的重視力度不足

由于受到傳統(tǒng)意識的影響，所以當前事業(yè)單位的預算管理工作沒有得到足夠的重視，還沒有被當做是單位管理的重要內(nèi)容，在一定程度上被忽視了。通常來說，由于事業(yè)單位的領(lǐng)導沒能夠認識到預算管理的重要性，所以在缺少重視的基礎上，沒有進行制度管理和機構(gòu)的設置安排，導致預算計劃制定和執(zhí)行上出現(xiàn)一定的問題。一些單位還沒有建立完善的預算管理體系，當前的管理形同虛設。預算執(zhí)行不到位，許多管理的流程不夠科學，難以滿足當前社會發(fā)展的需要，最終出現(xiàn)預算管理效果差，造成資源浪費的情況。

（二）缺少明確細致的預算編制

由于一些單位的專項業(yè)務項目支出內(nèi)容不夠精細和明確，所以為了彌補經(jīng)費的資金缺口，有的時候會出現(xiàn)擠占專項業(yè)務項目預算的支出的情況。同時許多事業(yè)單位在編制項目預的時候，有的時候有業(yè)務的名稱，但是沒有實際的預算指標列支的內(nèi)容，導致在實際預算執(zhí)行過程中缺少有效的監(jiān)控，預算起不到細化的目的。

（三）缺少行之有效的監(jiān)督機制

在行政事業(yè)單位內(nèi)容缺少預算管理的監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)，所以預算的過程缺少有效的監(jiān)管，這樣就會導致事業(yè)單位的資金實現(xiàn)不了有效的配置，導致各個部門之間難以進行有效的協(xié)調(diào)。同時，由于行政事業(yè)單位在國民經(jīng)濟中屬于比較特殊的部分，所以需要接受各方的監(jiān)督，保證其預算管理的公平和公正性，才能夠更好地保證資金預算的合理化，避免出現(xiàn)資金浪費和揮霍的情況。有的事業(yè)單位盡管接受了外界的意見，但是也難以在第一時間進行處理，不能實現(xiàn)有效反饋，所以影響了預算管理的時效性。

二、加強行政事業(yè)單位預算管理的策略

（一）加強單位領(lǐng)導對于預算管理的重視

行政事業(yè)單位應該不斷強化對于預算管理的意識，尤其是管理者對于預算工作的重視，對于提高預算管理水平有著重要的作用。直接誒要求事業(yè)單位應該注重完善預算管理機構(gòu)和人員配備，建立完善的預算管理體系，設置科學合理的預算管理流程。要通過設置專門的預算機構(gòu)，配備專業(yè)的預算人才執(zhí)行預算工作。同時，還應該加強預算管理人員對于預算法的學習，了解其實際內(nèi)容，從而有效提升預算管理人員的素質(zhì)，實現(xiàn)預算管理工作的規(guī)范化操作，實現(xiàn)資金的合理利用。

（二）提高預算管理的科學化和精細化

在進行編制項目預算的時候，應該遵守“量入為出，收支平衡、預算足額，公開透明”的要求，把各項預算工作做實。只有有效避免公用經(jīng)費擠占專項經(jīng)費的情況。尤其是應該把項目細化并且有效落實到每個基層單位，要求每個基層單位實現(xiàn)有效的預算管理。這樣就能夠保證在主管部門的領(lǐng)導下，實現(xiàn)事業(yè)單位總體預算管理更加規(guī)范化，資金利用更加科學合理的目的。

（三）對預算執(zhí)行進行有效的監(jiān)督

建立完善的監(jiān)管體系對于提高預算管理的水平有著重要的幫助作用。這就需要讓行政事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門參與到監(jiān)管工作中來，實現(xiàn)資金的合理化利用，提高預算管理的水平。同時，還應該建立相應的內(nèi)部監(jiān)督機制，通過各個部門的有效監(jiān)督，來保證資金的科學合理化利用。最后，對于預算過程中資金應用的考評對于資金預算編制水平有一個很好的衡量作用。如果發(fā)現(xiàn)資金的使用與預算結(jié)果存在比較大的出入，那么還能進行適當?shù)恼{(diào)整。通過這種有效的監(jiān)督、嚴格的考評以及跟蹤管理，能夠有效提高事業(yè)單位預算管理的水平，保證各項工作平穩(wěn)運行。

三、結(jié)語

綜上所述，預算管理作為行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，對于規(guī)范行政事業(yè)單位的預算管理工作，提高財政資金的利用效率以及防止腐敗，提高行政事業(yè)單位公共服務能力具有重要的意義。所以，這就要求我們應該進一步加強行政事業(yè)單位的財務預算管理工作，樹立明確的行政事業(yè)單位預算管理意識。通過科學編制預算和強化預算的執(zhí)行力度才有效促進行政事業(yè)各項工作的發(fā)展。

【參考文獻】

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