物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其主要問題

肖言

【摘 要】物聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)下極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，極大地促進(jìn)了我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。作為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，更是打造國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大：2009年，物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有1700多億元；2013年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6千億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超30%；2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模猛增至近萬億元。并在芯片、通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)管理等領(lǐng)域進(jìn)行了了一系列的創(chuàng)新，打造了芯片和元器件廠商、設(shè)備商、系統(tǒng)集成商等諸多門類的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)制定出全球第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也被國(guó)際電信聯(lián)盟批準(zhǔn)通過。與此同時(shí)，覆蓋芯片、元器件、設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、電信運(yùn)營(yíng)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈正初具雛形，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善：產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已具備并逐漸成熟。《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件的陸續(xù)發(fā)布，對(duì)我國(guó)當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到了顯著地政策支持作用；財(cái)政、金融等多元支持手段則有效激發(fā)了社會(huì)資本對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的投資熱情。工信部和財(cái)政部于2011年開始牽頭組織實(shí)施的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，先后扶持600余家企業(yè)，累計(jì)投入金額20億元；各地也積極采取貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N金融手段支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升也較為顯著：在二維碼解碼芯片、2.45GHz有源射頻識(shí)別（RFID）標(biāo)簽和讀寫器領(lǐng)域已世界領(lǐng)先，在編解碼芯片方面進(jìn)展顯著，有效拓展了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。

二、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會(huì)共識(shí)和信心

主要矛盾集中在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尚無成熟的盈利模式和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。物聯(lián)網(wǎng)通常分為感知、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用三個(gè)層面，每個(gè)層面上都有多個(gè)領(lǐng)域可以進(jìn)行市場(chǎng)開拓。在建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境過程中，選擇與之相契合的商業(yè)模式至關(guān)重要。盡管歷次信息產(chǎn)業(yè)革命都有新型、可持續(xù)發(fā)展的成熟商業(yè)盈利模式競(jìng)相涌現(xiàn)，但至今該特征還未能在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中體現(xiàn)出來，目前也尚未發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)足以引領(lǐng)此次物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和浪潮。

（二）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)化仍沒有最終確定下來。RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟早在2005年11月就宣布成立，次年發(fā)布了《中國(guó)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)政策白皮書》，為開展RFID核心技術(shù)的研究開發(fā)，制定符合中國(guó)國(guó)情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)打下了良好的基礎(chǔ)。但時(shí)至今日，我國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)卻仍未能步入正軌：技術(shù)強(qiáng)度雖然有所提高，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲難以落地。物聯(lián)網(wǎng)最終標(biāo)準(zhǔn)的確定，仍需要一定時(shí)間來明確。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的過程中，國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)于某些核心關(guān)鍵技術(shù)還未能真正掌握，因而存在著產(chǎn)品檔次偏低但價(jià)格居高不下等問題。未能RFID等核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻乏，是當(dāng)前制約我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要瓶頸之一。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接性不強(qiáng)

雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些運(yùn)營(yíng)商及中興、華為等系統(tǒng)設(shè)備商在某些領(lǐng)域已達(dá)世界先進(jìn)水平，但物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化需芯片商、系統(tǒng)解決方案商及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商等通力合作。目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善度與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物物連接，及更好的控制與管理。這決定了隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各種物聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用將層出不窮。對(duì)物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)推廣初期而言，功能單一、邊際成本過高是難避免的問題。電子標(biāo)簽及周邊讀寫設(shè)備昂貴的成本制約著大規(guī)模應(yīng)用的推廣；而大規(guī)模應(yīng)用推廣困境又決定了電子標(biāo)簽和讀寫器等周邊設(shè)備的邊際成本高企，勢(shì)必會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)超出大眾消費(fèi)承受力。

（四）信息安全問題困擾物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的過程中，建設(shè)傳感網(wǎng)需將RFID標(biāo)簽預(yù)先嵌入到人們?nèi)粘Ｊ褂玫母黝愇锲樊?dāng)中。但通常，人們普遍難接受其隨身物品乃至本人處于實(shí)時(shí)監(jiān)控下，這意味著嵌入標(biāo)簽技術(shù)應(yīng)用存在侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)。因而，如何確保已嵌入標(biāo)簽物的擁有者和使用者能夠有效保護(hù)自身的個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私不受侵害，這是當(dāng)前射頻識(shí)別技術(shù)乃至物聯(lián)網(wǎng)推廣面臨的一個(gè)亟需解決的核心問題。且物聯(lián)網(wǎng)推廣過程中，政府在與國(guó)外企業(yè)協(xié)作過程中，如何確保企業(yè)核心商業(yè)機(jī)密、商業(yè)數(shù)據(jù)，甚至國(guó)家機(jī)密等數(shù)據(jù)免遭泄露也是我們需要考慮的問題。

三、推進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)性指導(dǎo)地方行業(yè)發(fā)展

加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，積極提升自身創(chuàng)新能力，將主要精力放在打破物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)壁壘上，構(gòu)建起物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。突出推廣應(yīng)用的示范性作用，深化物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)內(nèi)部的集成創(chuàng)新以及應(yīng)用，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)兩化深度融合過程中的積極作用。與此同時(shí)，還應(yīng)積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在公共安全、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）擴(kuò)大開放和交流合作，加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

秉承開放合作的理念，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外業(yè)界先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)意甚至創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；加大針對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過施行各種優(yōu)惠措施實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人以及產(chǎn)業(yè)化高端人才的引進(jìn)，頒布股權(quán)激勵(lì)等類似扶持政策，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高層次科研人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下，支持企業(yè)通過海外市場(chǎng)購(gòu)買技術(shù)、挖掘人才甚至并購(gòu)等方式，助推企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)成長(zhǎng)為全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心地區(qū)。

（三）重視“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破

一是要積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)加大合作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，提升安全性能，參與標(biāo)準(zhǔn)制定；二是要支持本地高校科研院所開展物聯(lián)網(wǎng)方面的研究開發(fā)，為企業(yè)培養(yǎng)、輸送人才；三要進(jìn)一步加大物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)短距離無線通信技術(shù)、無線傳感節(jié)點(diǎn)操作系統(tǒng)、產(chǎn)品的第三方測(cè)試認(rèn)證以及傳感器共性技術(shù)等方面的研究；四是要充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的作用，加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤研究，建立起物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)為企業(yè)提供更加專業(yè)的信息咨詢服務(wù)；五是通過實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的投入力度，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件

一要在充分考慮物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、智慧城市建設(shè)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快制定出各省市《物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其相關(guān)子規(guī)劃，避免盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；二要聚合當(dāng)前我國(guó)擁有的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，謀劃突破重點(diǎn)，把國(guó)家、區(qū)域級(jí)計(jì)算中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶到有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，逐步推動(dòng)定位清晰、發(fā)展前景好的地方項(xiàng)目向國(guó)家級(jí)布局的升級(jí)；三要大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)示范工程的建設(shè)，在物流、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和交通管理等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批典型物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)等措施，推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，并打造出一批示范工程，通過示范工程探索并逐步完善運(yùn)作模式，形成長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制；四要加大資金支持力度，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)予以支持。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，助推風(fēng)險(xiǎn)投資以及民間資本投入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；五是進(jìn)一步加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用和推廣。

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