淺談如何提高基層事業單位的財務管理水平

莫小勤

【摘要】通過對目前基層事業單位的財務管理狀況進行分析，來探討如何提高基層事業單位的財務管理水平，以提高財務報告質量，健全財務會計制度，讓單位的財務工作進入常態化發展，維護國家財產安全，促進社會經濟穩定、可持續發展。

【關鍵詞】基層事業單位 財務管理 財務制度建設

一、加強基層事業單位財務制度建設的重要意義

隨著這會經濟的發展，事業單位特別是基層事業單位會計工作的內容越來越多，要求越來越嚴格，對財務人員的要求越來越高，不但要求有一定的業務能力和水平，還不斷趨向于會計電算化發展，而且法律法規不斷完善，對經費支出、固定資產管理控制越來越嚴，這就要求必須加強基層事單位財務工作的管理，完善財務制度建設，提高財務人員的業務能力和水平，以使財務會計人員能適應新環境下的會計工作，保障會計工作的質量。加強基層事業單位的財務會計制度建設，能改善基層事業單位財會管理的混亂局面，提升財務管理水平，規范財會工作，加強財務監督。

二、目前現狀

（一）財務從業人員水平不高，能力不強

在我國基層事業單位主要以從事專業技術工作為主，所以財會工作都是專業技術人員兼任，因為編制少、任務重、工作量大，對非專業、專職的財會人員要求不是很高，也不要求持有會計從業資格證書，只要能正常發工資，購買辦公用品就行，固定資產使用率不高，有些設備從購買到報廢，一次都沒用過，固定資產浪費現象嚴重，政府采購的辦公用品不入賬，支出不合理，擠占專項經費，導致財務管理水平不高，個人能力不強的混亂局面，直接影響單位的資金使用效益。

（二）單位領導不懂財務，財務制度不健全，財務監督形式化，外部監督不到位

基層事業單位一般都是3至5人，單位比較小不似大的單位那樣設有紀委、監察、財會等部門，就算是設有會計、出納崗位，這兩個崗位也不是完全分離的，就像單位的接待業務，領導常叫出納去簽字，其實出納無權簽字即使臨時授權出納簽字但最后又是出納去付款，無人監督，正確來說可以委托辦公室主任或者會計負責接待業務的，這樣對領導也是一種監督，這樣做也是為了保護領導，可是領導卻誤以為一旦這么做了他連吃餐飯的權力都沒有了，所以不同意設辦公室主任，會計又說自己沒權力簽字拒絕簽字，最后就成了領導自己接待自己簽字了，現在是領導負責制，這樣也無防吧，付款時叫會計核一核，出納去付款就行了，壞就壞在領導自己去付款，出納從來沒見過飯店的簽單，付款也是直接交給領導的，會計也不過問，這種監督從何談起，財務監督形式化，加上財務工作做得好與不好，不好衡量，而且很少查賬，做得好沒人看得見，做得不好也沒人管。以前縣局叫拿賬出去審的時候，有一個鄉鎮居然拿的是一大袋的發票，春節利是列張表就發了，白條一大堆，只要領導簽字，不管合理不合理照付，作為財務人員連基本的財務管理知識都不懂，何來監督。我們單位換領導了，也沒見有離任審計，財政所也從來不來查賬，外部監督不起作用。

三、提高基層事業單位財務管理水平的有效措施

（一）經驗之談，要做好財務工作，要有耐心、細心、平常心，要有良好的工作作風和工作態度，不貪不圖，愛崗敬業，不斷提高自己的實際工作能力和水平

基層事業單位不論是以前的畢業分配還是現在的公開招聘，都是按專業招收所需人才，就像我農機校汽車拖拉機修理專業畢業分配到農機站，可從事的卻是財會工作，專業技術工作反而變成次要的了，所以只能邊做邊學，會計大專畢業之后，還考取會計從業資格證書、中級會計師，今年還考了高級會計師，從一個非專業變成了專業的財務工作者。從業20年來，我覺得一個成功的財會工作者除了具備一定的專業勝任能力以外，更重要的是她的工作態度、工作作風，因為每天都跟賬、錢打交道，到處充滿誘惑，要是稍微有點私心的話，就容易行差踏錯，而且法律法規也在不斷地完善，只有不斷地學習，才能把這份工作做好，其實財會工作說簡單也不簡單，說復雜也不復雜，每個月都一樣，周而復始，所以考驗的是一個人的耐心、細心、平常心和意志力，只有把每一個細節、第一筆支出都處理好了，才會不怕查賬，不怕審計，才會經得起考驗，才能保證國家財產不流失，發揮應有的效益。

（二）政府重視，財政牽頭，單位配合，齊抓共管，加大培訓力度，提高財務從業人員的職業能力和水平

財政部門應定期組織基層事業單位的領導、財務人員參加事業單位財務會計制度、會計準則、會計法、會計職業道德等法律法規的培訓，要求財務從業人員必須持有會計從業資格證書，定期參加斷續教育培訓，財會工作人員不要局限于已知的會計專業知識，要不斷地進行學習、鉆研，掌握最新的法律法規和會計政策，以提高財務從業人員的職業能力和水平，從而促進基層事業單位的財務管理水平的提高。

（三）健全財務管理制度，明確職責分工，審批權限，審批流程

以財務會計基礎工作以及事業單位內部控制制度為突破口，建立健全財務管理制度，明確職責分工和權限，實行不相容職務嚴格分離，結合事業單位的工作流程，加強對會計、收費、出納、采購等崗位監督，形成完善的稽核牽制監督機制。

（四）加強財政監督和審計監督

一個單位制度是否完善，監督是否有效，支出是否合法合規，只有通過查賬、通過審計才能知道，加強財政監督和審計監督，才能提高警惕，保證質量，制度才能有效執行，財務監督才能起作用。

四、總結

基層事業單位財務管理是其經濟管理的核心，是事業單位計劃及任務全面完成的有力保證，通過提高其財務管理水平，可以提高財務報告質量，健全財務會計制度，讓單位的財務工作進入常態化發展，維護國家財產安全，促進社會經濟穩定、可持續發展。