美國職業教育立法的特色及啟示

摘要：美國職業教育是世界上水平比較高的教育，這與美國完善的職業教育立法有很大的關系，所以我們可以從中獲取寶貴的經驗和啟示來推動和完善我國職業教育立法不斷的向前發展。

關鍵詞：美國；職業教育；立法

中圖分類號：G719.712文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）23-0210-02

作者簡介：張媛藝（1979-），女，重慶能源職業學院，副教授，研究方向：公法學。

美國是世界上最發達的國家之一，具有非常完備的職業教育制度，職業教育的水平也一直處在世界領先地位，這跟美國注重職業教育的立法有關，美國有非常完善的法律制度來保障職業教育順利高效的進行。美國依據法律程序制定了很多與職業教育有關法律法規，這些法律法規是在國家強制力的保證下執行的，對整個國家和社會都有約束力，這種立法的形式可以保證職業教育的教育方針和教育政策都能夠順利發展。所以我們可以借鑒美國給職業教育立法的經驗，不斷完善我國與職業教育相關的法律法規，進而促進我國職業教育健康順利的發展，為社會輸送更多的技術性人才。本文就將對美國職業教育立法的特色和啟示進行探析。

一、美國職業教育立法的特色

美國職業教育的水平非常的高，在國際上一直處在領先的地位，這跟美國完善的職業教育法律法規有關，而且美國職業教育立法有自己非常獨特的特色，這些特色能夠給我們提供不少借鑒的經驗，非常值得我們深究和探析。

首先，美國職業教育立法的法律體系非常完善。美國在十九世紀六十年代就已經制定了其歷史上第一部與職業教育法案有關的法案，這為未來美國職業教育立法的確立了發展方向。經歷了一百多年之后，美國已經有相當完備的職業教育法律體系。美國職業教育的法律種類非常的多，美國從1862年到現在為止相繼頒布了《莫雷爾法案》、《職業教育法》等兩百多個與職業教育相關的法律法規。而且美國職業教育的法律結構也非常的完善，美國的職業教育法律是有聯邦基本法、若干單項法和地方各級法組成的。這樣完善的法律體系幾乎涵蓋了美國各個地區的各個行業的職業教育法律法規，對職業教育的良性發展起到了很好的規范和制約作用。第二，美國職業教育立法能夠適應美國社會不斷的發展和變化。美國職業教育立法不僅內容和結構非常的完善，而且還能夠根據時代和社會的發展進行不斷的修訂和補充，具有很強的針對性和和時效性。例如美國十九世紀六十年代最早頒布的《莫雷爾法案》就是為了適應工業化發展的要求，為企業培養專門的技術人才，打破傳統的辦學體制而頒布的。到了二十世紀四十年代美國又頒布了《國防職業教育法》專門為軍火工業培養專業的技術工人來滿足戰爭的需求。第三，美國職業教育法律法規的可操作性非常的強。美國職業教育的每一項法案，不僅在宏觀上有指導性而且還包括具體詳細的實施方案和建議，這樣詳盡的規定讓職業教育法律法規具有非常強的可操作性，而且實施起來有效性非常的強，不是一紙空文。美國的職業教育立法實施規定甚至細化到每年撥給職業教育的經費是多少都有明文規定，撥款的用途也都有非常詳細的規定。這是這樣強的可操作性才使美國職業教育法律法規能夠切實有效的施行。第四，美國職業教育立法不斷推進美國終身職業教育。推動職業教育終身化是美國職業教育立法最大的特點之一，終身教育思想是保爾·朗格朗在1970年提出來的，對世界教育發展具有很大的推動作用，是教育體制發展的主要趨勢。因此美國在不久之后就推出了一部有關終身教育的法令《生計教育法》，這部法律重新定位了職業教育的任務和目的，把職業教育從教育轉到了職業，繼而把職業教育變得更加大眾化和終身化。而且美國職業教育立法還把高校的學術教育和職業教育整合在了一起，這樣既能讓學生的學術水平得到提高，又能為學生尋找工作做好充分的準備。最后，美國職業教育立法還能夠保障殘疾人和弱勢群體的受教育權。美國的職業教育立法非常關注女性和黑人的受教育權，將教育的民主性和公平性都體現了出來。美國部分職業教育立法明確規定嚴禁種族歧視和性別歧視，同時還規定教育資金應該偏向向經濟能力不足失業率高的地方撥放，確保不同層次的人群都能夠獲得教育的權利。

美國職業教育立法的結構和種類非常完善，而且還能夠適應美國社會不斷的發展和變化，可操作性也非常的強，同時還非常注重教育的民主性和公平性。

二、美國職業教育立法給我們的啟示

從上面我們了解到了美國職業教育立法的特征，知道了美國職業教育立法的對美國職業教育的重要性，從中我們能夠獲得不少的知識和經驗，下面就將美國職業教育立法給我們的啟示進行闡述。

首先，我國也要建立完善和健全的職業教育法律體系。美國職業教育立法的主要特色之一就是立法的完善性和完整性，只有完善的立法才能夠推動職業教育持續快速的發展，但是我國有關職業教育的法律法規還有待完善。我國雖然子啊二十世紀九十年代初也頒布了《職業教育法》，但是有關各個項的專門法律很少，只有大量的地方性法規，而且與這部法律相配套的法律法規也比較少，還沒有形成一套完備的職業教育法規。根據美國的經驗我們首先要完善職業教育法規的結構，即既有基本法又有單項法和地方各級職業教育法，這樣才能有主有次在形式上才能夠完整。另外我們要不斷完善職業教育法規的種類，逐漸將各個行業的職業教育都囊括進職業教育法規中，只有這樣才能夠為我國職業教育的發展提供法律保障。第二，我國職業教育立法要密切關注職業教育立法的時效性。在上文中我們提到了美國職業立法的另外一個重要特征時效性，即能夠跟隨時代的發展而做出改變。但是我國職業教育倆分的時效性比較低，《職業教育法》到目前為止已經頒布了二十幾年了，但是卻沒有做過任何的修訂和更改，而且也沒有新的法案。我國的發展日新月異社會各個方面都在不斷的改變，經濟和工業的發展更是突飛猛進，所以我們不能讓我們的職業教育立法從形式到內容、從理念到制度都跟不上時代的步伐。我們要不斷的與時俱進，結合新時期職業教育的任務制定出有效的職業教育法律法規，只有這樣才能夠為我國職業教育的發展提供有效的保障。第三，我國職業教育立法要不斷增強職業教育法律法規的可操作性。美國職業教育法律法規不僅具有指導性，而且其詳細的規定還具有非常強的可操作性。相比而言國內的職業教育立法指導性比較強，可操作性就比較低，針對性也不強。《職業教育法》中有關實質內容的條款不過二十幾條，而且在經費撥款方面所使用的詞匯都非常的模糊，都是“應當、鼓勵和可以”一類的詞，沒有強制性和實際操作性。所以我們要不斷增強職業教育法律法規的可操作性，讓與職業教育有關的法律法規能夠在實際操作中得到有效的實施。第四，我國職業教育立法也要不斷推進終身教育的發展。終身教育是世界教育發展的主要趨勢，我們也應該跟上時代的步伐不斷地促進職業教育向終身化方向發展，同時還要將學校的學術教育和職業教育結合起來，進而幫助學生獲得更多的知識找到更好的工作。最后，我國職業教育立法還要一視同仁，關注弱勢群體和殘疾人的職業教育，切實貫徹公平教育的原則，確保人們都能夠獲得很好的教育。

我們從美國職業教育立法的特定中獲得了非常多的經驗和啟示，我們應該不斷完善職業教育立法的結構和種類，保證職業教育立法的時效性，而增強職業教育立法的可操作性，同時還要注重教育的民主性和公平性。

[參考文獻]

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