淺析當前我國集團型企業全面預算管理存在的問題及創新策略

朱勝輝

摘要：隨著我國社會市場經濟的快速發展，集團型企業的作用也愈加的重要。當今國家之間的經濟實力競爭，主要表現在大企業集團之間的競爭。改革開放以來，我國的大企業集團實力有了顯著的進展，但是與世界上先進企業相比，競爭力仍存在較大差距。所以提高我國大企業集團的競爭力是非常必要的。本文以全面預算作為企業競爭力提升的突破口，做了一個較為全面的分析探討，希望能對企業集團的全面預算管理有一定的幫助。

關鍵詞：企業集團；全面預算管理；問題；創新

一、全面預算管理的含義

全面預算就是預測企業在一定時期內的全部經濟活動過程在財務結果上的反映，主要就是企業在這個時期內經營、財務運營的總體執行預案。而全面預算也有以下顯著的特點：

（一）目的性。全面預算的目的性比較強，達到既定的目標利潤，股東權益最大化、企業的資產負債比率等都能明確表現出來。

（二）指令性。全面預算作為企業的預算標準，經過集團領導層預算批準后，一般情況下是不能修改和調整的。

（三）預期性。一般在企業年度計劃開始前，都會做好企業年度預算工作。

二、企業集團實施全面預算管理的作用

（一）明確企業集團發展目標。企業實施全面預算管理，可以有計劃的將企業的長短期戰略計劃有機的結合起來，明確各企業間及部門的職責，激發每個員工的工作積極性，努力完成企業集團的發展目標。

（二）增強企業集團的市場競爭力。企業開展現代化管理工作，就是為了提高企業的經濟效率，增強市場競爭力。企業推行全面預算管理，可以使每一位員工參與到預算管理工作中來，充分調動每個階層員工的積極性，挖掘企業發展潛力，增強市場競爭力。

（三）有利于資源的合理配置。全面預算管理工作的開展，使企業的各方面工作都納入到統一的計劃當中去，有利于協調各部門之間的職能關系，使企業各部門之間協調發展，實現企業資源的合理配置和資源利用最大化。

（四）強化集團管控能力和預警水平。全面預算管理工作的執行，將提高集團公司對屬下公司的管控力能力，保證集團總體戰略目標的協同性，提升集團公司的核心競爭力。預算預警系統的建立將進一步提高集團對各業務板塊的變動因素作出快速應變能力。

三、全面預算管理存在的問題

（一）松散的預算管理組織體系，作用甚微。

（二）預算管理概念模糊，將一個時期內的經營計劃和預算管理混為一談。

（三）整體的預算組織體系建設緩慢，影響企業的發展。

（四）預算管理考核監督體制缺乏，考核力度不強。

（五）企業管理者的重視程度不夠，預算管理流于形式。

（六）預算管理缺乏明確的戰略指導。

四、摯聯企業集團應用全面預算管理

（一）摯聯企業全面預算管理模式

摯聯企業集團是一家集投資、報關物流、信息技術開發等多種行業于一體的綜合服務性公司，目前是國內比較有實力的現代服務業企業集團。摯聯企業集團對于全面預算的有效實施，在業內具有一定的代表性。摯聯企業集團以目標利潤為導向的全面預算管理模式是比較適合企業自身發展的，也取得了比較好的成績。在發展過程中模索出全面預算及考核體系，對企業的不斷壯大起到了積極的作用。

（二）摯聯企業集團全面預算管理存在的問題

1.企業的全面預算管理缺乏戰略相關性。無論是制定的預算目標還是預算指導理念都沒有體現出公司發展戰略的指導性地位。

2.預算管理方法相對落后。對于公司的預算控制基本沿用一刀切的預算控制模式。

3.預算考評內容不完善。對財務指標考核非常嚴格，非財務指標考核比較松懈。

（三）摯聯企業集團應對的措施

1.建立并完善以集團戰略為導向的預算管理理念，加強對下屬公司的管理現狀分析。

2.借鑒吸收先進的預算管理技術，提高預算水平。

3.完善預算考核內容，加強各項業務指標的考核。

4.進一步完善預算的預警體系建立。

5.進一步完善全面預算在事前、事中、事后的監控體系建立。

五、發展全面預算管理的對策及創新

（一）實施全面預算管理的指導理念，以公司戰略為導向。公司戰略是企業創造價值的核心和基礎，預算管理是企業財務管理的重要環節，必須以公司戰略為導向。第一，建立統的企業計劃。第二，改進完善預算管理方法；第三，建立戰略預算保障制度。

（二）以預測和規劃為預算管理的重點。全面預算管理的目的就是要實現企業的戰略目標，所以預算管理的核心就是制定預算目標。因為預算目標既要符合企業的發展目標，也要適應市場外部環境的發展。所以，預算目標的制定對企業來說是非常重要的。

（三）加強全面預算管理的信息化建設。隨著計算機技術的快速發展，信息技術在眾多領域得到了良好應用，全面預算管理的信息化發展也是社會經濟發展的必然趨勢，推進企業的信息化進程，利用計算機技術做好全面預算管理工作，提升預算執行效率、效果，強化預算的精確度。

（四）結合企業實際情況實施全面預算管理。企業之間的發展狀況是不同的，每個企業都有自己的獨特經營模式，所以在實施全面預算管理時，要具體問題具體分析，充分考慮企業的實際情況，制定并實施符合企業發展的全面預算管理模式。

（五）提高企業管理者的認識，加強企業的預算管理。對于一些企業領導者對于全面預算管理認識不清的問題，要提高企業管理者的覺悟，充分認識全面預算管理的重要性，推進全面預算管理工作的實施。

（六）設置科學的預算考核體系和激勵機制。對于考核激勵要做好投入與產出、風險與收益、財務指標與非財務指票標及長期與短期的有機結合，形成一個全方位的考核激勵體系。

參考文獻：

[1]胡寶志.企業的全面預算管理[J].石油大學學報，2002（04）.

[2]易曉斌.關于集團企業全面預算管理的探討[J].中國煤炭，2012（04）.

[3]杜勇.A制藥公司預算標桿指標分析及其評價研究[J].會計之友，2016（05）.

（作者單位：廣州市摯聯報關報檢有限公司）