“數(shù)字化”校園環(huán)境下的高校財務(wù)信息化建設(shè)

王志勇 于艷華

摘要：近年來，高等學(xué)校“數(shù)字化”校園建設(shè)蓬勃發(fā)展，在此背景下，高校財務(wù)信息化建設(shè)如何適應(yīng)“數(shù)字化”校園的要求和發(fā)展逐漸成為高校財務(wù)部門的努力方向。文章通過分析高校財務(wù)信息化的含義，并結(jié)合當(dāng)前我國高校財務(wù)信息化建設(shè)的實際，指出了其存在的主要困境，以及在“數(shù)字化”校園的大背景下，不可忽視的財務(wù)管理和財務(wù)信息安全方面的風(fēng)險，由此提出了針對性的對策措施和建議。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化；高校；財務(wù)信息化

一、高校財務(wù)信息化的內(nèi)涵

高校財務(wù)信息化是指高等學(xué)校借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托計算機信息技術(shù)，以會計核算為基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，收集各類有用的財務(wù)資源，實現(xiàn)財務(wù)部門對財務(wù)信息的有效管理和監(jiān)督，實質(zhì)是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實現(xiàn)高校財務(wù)管理的精細化及多重效益，進而提高會計信息質(zhì)量，為決策者提供有效的財務(wù)信息。

二、高校財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，為了加強管理，財務(wù)信息化建設(shè)在多數(shù)高校進行的如火如荼，各高校都著力于構(gòu)建新型的、便捷的大學(xué)校園財務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。信息化建設(shè)作為一種新的管理模式，要不斷完善其功能，進一步推動“數(shù)字化”校園的發(fā)展，實現(xiàn)單位之間多種信息資源共享，增強財務(wù)管理信息時效性。目前來看，高校財務(wù)信息化建設(shè)大多處于不斷完善的階段，雖然取得了一定的成績，但還是有一些問題需要解決：

（一）高校財務(wù)信息的孤島問題急需解決

“數(shù)字化”校園建設(shè)要求各部門的信息都應(yīng)該集成到“數(shù)字化”校園中來，財務(wù)管理在高校管理中的特殊地位，決定了它的信息更應(yīng)該全面及時的推向校園網(wǎng)。然而目前來看，財務(wù)信息的孤島問題還是比較明顯的。當(dāng)前，高校各部門為了加強管理，多數(shù)都已建立了與本部門業(yè)務(wù)性質(zhì)相適應(yīng)的管理系統(tǒng)。但是當(dāng)部門之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來時，由于各部門的業(yè)務(wù)特殊性和要求的不一致，各部門之間不能信息共享，導(dǎo)致信息不對稱的情況時有發(fā)生。也就是高校各部門在搭建本部門的管理系統(tǒng)之前都是各自為政，沒有對學(xué)校的各類資源進行統(tǒng)一的整合，更沒有建立一個有著學(xué)校統(tǒng)一管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公用信息資源庫，從而形成了多個信息孤島，不利于高校管理工作的開展。

（二）財務(wù)管理系統(tǒng)的功能有待完善

當(dāng)前，多數(shù)高校用的都是軟件公司提供的現(xiàn)成產(chǎn)品，其功能不可能適合任意一所高校，如果高校一味的模仿和生搬硬套，不僅不會提高效率，還會事與愿違，違背了原始的初衷。另外，財務(wù)信息與數(shù)字化校園平臺的對接也有待提高，需要按照校園網(wǎng)的要求修改財務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和格式，將校園網(wǎng)與財務(wù)網(wǎng)有效連接，這樣便可以通過校園網(wǎng)門戶采集、匯總、統(tǒng)計財務(wù)數(shù)據(jù)，將紛繁復(fù)雜的工作由手工化轉(zhuǎn)為自動化。為了豐富財務(wù)管理系統(tǒng)功能，滿足管理的特色需要，高校財務(wù)部門應(yīng)主動加強與系統(tǒng)開發(fā)公司之間的合作，根據(jù)自身的工作實際，提出適合自己管理的各項需求，由開發(fā)公司根據(jù)需求完善系統(tǒng)功能，使之與高校的整體數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)，推動“數(shù)字化”校園建設(shè)發(fā)展。

（三）財務(wù)信息化帶來了內(nèi)部控制的風(fēng)險

隨著財務(wù)信息化的廣泛應(yīng)用，高校的內(nèi)部控制也將面臨新挑戰(zhàn)。首先，高校財務(wù)信息化的不斷推進與發(fā)展，財務(wù)管理系統(tǒng)逐漸取代了人工操作，財務(wù)內(nèi)部控制也由對人的控制轉(zhuǎn)為對人和計算機的同時控制，這樣的轉(zhuǎn)變給高校的內(nèi)部控制帶來了一定的風(fēng)險；另外，通過計算機手段，財務(wù)內(nèi)部控制亦由以往通過查賬等方式的事后控制逐漸向通過對財務(wù)管理系統(tǒng)的后臺設(shè)置，利用計算機程序一鍵生成的事前和事中控制延伸，因此，內(nèi)部控制的內(nèi)容也在發(fā)生相應(yīng)的改變。

（四）網(wǎng)絡(luò)的安全性還沒有徹底解決

網(wǎng)絡(luò)的安全性還存在隱患，首先，信息網(wǎng)絡(luò)的開放性，給不法分子利用計算機進行作弊、詐騙和貪污等違法犯罪行為提供了方便；其次，財務(wù)信息化的應(yīng)用還增加了高校財務(wù)管理系統(tǒng)遭受“黑客”和 “病毒”攻擊的可能性。由于當(dāng)前高校的安全防范意識和防范能力水平還不是很高，導(dǎo)致高校財務(wù)信息的公開和使用存在一定的安全風(fēng)險。

三、加強高校財務(wù)信息化建設(shè)的有效策略

（一）“數(shù)字化”校園建設(shè)能夠有效地解決信息孤島問題

解決信息孤島問題是解決財務(wù)信息資源共享的關(guān)鍵。“數(shù)字化”校園建設(shè)的顯著特征是信息資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式規(guī)范，更重要的是其具備安全的統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，教工和學(xué)生進入數(shù)字化校園平臺，可以任意訪問校園信息化平臺里的各個系統(tǒng)，分別進入每個系統(tǒng)時，無需再二次登錄，實現(xiàn)了一鍵登錄，使財務(wù)系統(tǒng)真正地融入到了“數(shù)字化”校園平臺里去。而且每個人都只能看到各自的信息，從根本上杜絕了財務(wù)數(shù)據(jù)的泄露，解決了既要保證財務(wù)信息的安全性和保密性又要滿足廣大教工和學(xué)生要求財務(wù)信息資源共享之間的矛盾，避免了財務(wù)信息孤島的形成。

（二）財務(wù)信息化軟件要與學(xué)校的制度以及校園“數(shù)字化”建設(shè)相和諧

1.財務(wù)軟件要與學(xué)校的財務(wù)管理制度相適應(yīng)

實現(xiàn)財務(wù)信息化，如果根據(jù)自己學(xué)校財務(wù)的情況開發(fā)財務(wù)應(yīng)用程序，這樣從開發(fā)到后期維護都比較麻煩，這種做法在大多數(shù)高校中都不太現(xiàn)實。目前，絕大多數(shù)高校都會選擇購買現(xiàn)成的財務(wù)軟件，可是，再好的財務(wù)軟件也不可能絕對適應(yīng)每一個高校，每個高校的財務(wù)管理制度也不一樣，購買回來的財務(wù)軟件要根據(jù)自己單位的特點進行適當(dāng)合理的改造；同時，由于財務(wù)管理系統(tǒng)是不斷在發(fā)生變化的，因此，與之相適應(yīng)的管理制度也要適當(dāng)?shù)匕l(fā)生相應(yīng)的改變，應(yīng)該建立與財務(wù)信息化相適應(yīng)的管理制度，各個崗位的職責(zé)也要做出相應(yīng)的改變。所以，對于單位的管理部門來說，不能單純地利用技術(shù)來解決問題，而要充分利用技術(shù)平臺，不斷地完善管理制度，這樣才能保證科學(xué)、有效地開展財務(wù)工作。

2.財務(wù)軟件要與學(xué)校的“數(shù)字化”校園建設(shè)相協(xié)調(diào)

對高校財務(wù)信息化系統(tǒng)進行適當(dāng)合理的改造，使它能夠支持高校“數(shù)字化”建設(shè)，提高財務(wù)管理水平。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求對財務(wù)信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)無縫對接，保證財務(wù)信息資源的傳輸與交換的通暢。“數(shù)字化”校園建設(shè)促進了高校財務(wù)信息發(fā)布能力，教工和學(xué)生可以隨時登錄“數(shù)字化”校園平臺，查詢到與自己相關(guān)的財務(wù)信息，如自己的工資和其他收入的發(fā)放情況、個人的主管的公共項目和主持的科研項目明細賬，各部門預(yù)算的申報、網(wǎng)上報銷、自助修改財務(wù)系統(tǒng)里的個人信息等，以及學(xué)生的自助繳費和選課等，都可以通過財務(wù)平臺查到所需的相關(guān)信息。

（三）根據(jù)實際情況，加強高校內(nèi)部控制

1.營造良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境

由于財務(wù)信息在“數(shù)字化”校園信息中的重要作用，高校的相關(guān)管理部門應(yīng)樹立起財務(wù)內(nèi)部控制的意識，為內(nèi)部控制的實施營造良好的氛圍。特別是近些年，各高校都在加強本校的財務(wù)信息化建設(shè)，財務(wù)管理系統(tǒng)在得到了廣泛應(yīng)用，每個部門、每位員工都可以在財務(wù)管理系統(tǒng)中擔(dān)任重要角色，或是管理者、或是使用者。由于財務(wù)內(nèi)部控制多與錢打交道，往往涉及每位員工的切身利益，故各部門及教職員工應(yīng)積極配合財務(wù)部門開展內(nèi)部控制工作，營造良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境。

2.加強財務(wù)信息化環(huán)境下的風(fēng)險管理

財務(wù)管理系統(tǒng)在高校中的應(yīng)用，有效地提高了工作人員的效率，但也給高校財務(wù)帶來了新的風(fēng)險問題。高校在進行內(nèi)部會計控制工作時，一定要不斷對財務(wù)管理系統(tǒng)的檢查和監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范的處理重要的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息，對財務(wù)信息化系統(tǒng)的軟件和硬件經(jīng)常的進行監(jiān)督和檢測，建立財務(wù)管理系統(tǒng)的風(fēng)險控制機制，確保財務(wù)數(shù)據(jù)安全。

（四）加強財務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

高校開展財務(wù)信息化建設(shè)，目的是要實現(xiàn)財務(wù)信息共享，但前提是要保證財務(wù)數(shù)據(jù)安全，高校財務(wù)信息化建設(shè)過程中必須重視財務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全維護建設(shè)。

1.高校財務(wù)部門需要配置專門的網(wǎng)絡(luò)維護人員

財務(wù)部門的信息化建設(shè)安全應(yīng)該有專門的人員來管理，對整個系統(tǒng)進行管理和保護，做好日常維護工作：經(jīng)常檢查和升級防火墻及殺毒程序；做好財務(wù)信息的備份和存儲工作，防止數(shù)據(jù)的破壞和丟失；及時升級更新各類財務(wù)應(yīng)用軟件，保證各個崗位工作能夠順利進行；解決工作中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問題，保證整個財務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通；對每個用戶使用系統(tǒng)進行身份授權(quán)，保護好服務(wù)器和PC機的登陸密碼等。

2.財務(wù)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)布局要系統(tǒng)化

財務(wù)信息化平臺融入到“數(shù)字化”校園建設(shè)中后，在外網(wǎng)平臺就可方便的查到個人的財務(wù)信息。這種情況下就存在著一定的安全隱患，財務(wù)信息容易泄露，財務(wù)網(wǎng)絡(luò)容易被不法分子攻破等問題。這些情況都要求財務(wù)信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃安全，系統(tǒng)，合理，可靠性強，實行財務(wù)內(nèi)外網(wǎng)分離，用戶從外網(wǎng)進入訪問受防火墻的限制，內(nèi)外網(wǎng)間有硬件網(wǎng)閘的隔離，內(nèi)外網(wǎng)信息交換之間要經(jīng)過通信訪問規(guī)則設(shè)置才能實現(xiàn)信息的訪問。

四、結(jié)束語

財務(wù)信息化建設(shè)是高校“數(shù)字化”校園建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，“數(shù)字化”校園建設(shè)又為高校財務(wù)信息化建設(shè)和發(fā)展提供了良好的機遇和推動力，校園內(nèi)的各項活動都不能離開財務(wù)信息，高校財務(wù)信息化建設(shè)關(guān)系到“數(shù)字化”校園建設(shè)的成敗。

財務(wù)信息化建設(shè)要達到將財務(wù)由基礎(chǔ)核算型向?qū)I(yè)管理型、決策型轉(zhuǎn)變，充分利用“數(shù)字化”校園建設(shè)為財務(wù)信息化提供的信息技術(shù)平臺，進一步完善，最終建設(shè)成與“數(shù)字化”校園相適應(yīng)的高校財務(wù)信息化系統(tǒng)。在保證財務(wù)信息的安全的前提下，科學(xué)可持續(xù)的開展財務(wù)信息化建設(shè)，不能盲目地模仿和生搬硬套，要結(jié)合各個高校財務(wù)工作的實際情況，科學(xué)地規(guī)劃符合學(xué)校發(fā)展的信息化道路。

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（作者單位：天津師范大學(xué)財務(wù)處）