國家圖書館的發展方向

鄭洲偲

【摘要】本文從日本國立國會圖書館的建設發展探討我國國家圖書館的現代化發展方向。主要從數字化建設、館員制度、圖書館特色服務以及文獻資源建設等幾個方面來探究。

【關鍵詞】日本國立圖書館；國家圖書館；啟示。

一、日本國立圖書館特色概況

（一）總分館運營模式。日本國立國會圖書館由35個分館組成，實行總館分館的運營模式。總、分館在藏書和服務方面各司其職。分館以總館為核心，在統一組織計劃下，為取得最大整體效應而工作。

（二）特色服務。主要有以下幾個方面：1.面對殘疾人的人性化服務。第一，能絕對地為殘疾人保守個人秘密，很受信任。第二，提供靈活的多種記錄方式資料，將文字材料譯成盲文，或記錄成錄相、放大文獻資料等。2.“區別”服務。區別化服務并不是帶有社會歧視性質，而是為合理配置資源，采用的針對不同層次讀者提供多樣化的服務。它規定圖書館以為國會服務居首要位置，“除國會議員和國會人員外，館藏資料不直接外借給個人，只提供館內閱覽”。3.館際互借，文獻傳遞服務。國會圖書館與全國的大學圖書館及地方政府圖書館、世界其他圖書館實現聯網，作到資源共享。館員可通過郵寄、代復印等手段實現跨地區域館際互借。4.立法決策服務。日本國立國會圖書館作為國會隸屬機構，承擔為政治決策服務的職能。以調查及立法考查為主，在全館的協作下共同完成。

（三）獨特館藏資源來源制度“呈繳本制度”。日本國立國會圖書館是接受國內出版物的法定呈繳機構，官方出版機關有義務免費向該圖書館提供數套繳納本，民間出版社以半價向其出售一套原版出版物。同時，該圖書館積極從社會購書，每年接受大量本國和外國政府、民間團體、個人的贈書或交換圖書。所有圖書一旦進入國會圖書館，就將作為國家資源永久保存。

（四）館員制度。館長由國會任命，享受國務大臣待遇。一般館員通過考試公開招聘，全部享受公務員待遇。因此，圖書館沒有經濟創收的壓力，圖書館員的待遇有保障。

（五）數字化建設。一是利用新技術，不斷創新服務形式：ResearchNavi、NDL Search等技術引進，提高了服務質量，形成特色。二是重視國際合作，共同建設數字圖書館。日本國立國會圖書館與其他國家圖書館一起進行數字圖書館項目的研究。中、韓、日本國立圖書館廣泛開展了各項合作。

二、對比看我國國家圖書館發展面臨的挑戰

（一）行業法律法規不健全。日本在二戰后圖書館業迅速地發展與其立法體系完善緊密相關，而我國目前還沒有一部具有嚴格法律意義的圖書館法，未形成完善法律體系保障。

（二）經費投入有限。相較于日本政府每年對國立國會圖書館的經費投入的巨額數字來說，中國政府對于國家圖書館的經費投入較少。由于經費原因，在引進國內外先進技術、人才，促進圖書館自動化、科技化、數字化發展，購買圖書館信息資源等方面都會體現資金投入不足的困境。大大干擾了國家圖書館向更為全面化、現代化發展的步伐。

（三）資源服務社會性差。日本國立國會圖書館有效實現了大范圍內資源共享和館際互借。可目前我們還沒有建立起以國家圖書館為中心的全國性的圖書館網，沒有調動全國各圖書館的協作和協調，服務普及范圍有限。

（四）特殊群體服務有待加強。日本國立圖書館人性化服務著重體現在其對殘障人士的特殊化服務，相較于此，我國全國范圍內圖書館無論是在硬件技術還是在館員服務意識上都有欠缺。

（五）數字化建設不足。日本國立圖書館關西館工程，形成了日本最大的數字圖書館及亞洲地區的文獻中心。我國國家圖書館在數據存儲、數據制作、文獻掃描、數據傳輸、數據整合等各種高新技術的數字化發展上都不足。

（六）內部運營模式呆板。日本國立國會圖書館采用的是總分館運營模式，保證了高效運行。我國國家圖書館在分館的數量上較少，因此分館的具體負責內容的分配專業性和針對性薄弱，服務和運營效率低下，靈活變通性較差。

三、我國國家圖書館發展的啟示

（一）文獻資源建設新途徑、新形式應用。在傳統館藏上要保證資源的充實，同時要豐富特藏資源，除此之外，新型載體、文獻資源獲取新途徑也要發展。除了傳統館藏以外，還要加強數字資源建設。

（二）館員素養提升。館員素養不僅僅包括專業知識掌握，更要求館員能為讀者提供人性化服務；為圖書館資源建設提供有益的建設意見；密切關注國內外圖書館的現代化發展和國際圖書館發展的實時動態等。

（三）服務特色之特色服務建設。針對不同社會群體提供區別性的服務，特別加強對于社會特殊群體需求的滿足，盡力做到相對平等。體現在：達到一定規定后準入性平等；資源信息和服務享用的平等性；平等保障特殊群體的獲取知識的權利，從社會觀念層面改變對特殊人群的看法。

（四）加強國內外圖書館間協作，促進館際互借工作開展。促進由小區域的圖書館聯合到全國范圍內的協作體系的逐步完善。加強數字圖書館建設，借助現代網絡技術開辟網上共享平臺，建立與全國各地更多圖書館的資源互享。采用網上數字圖書館總分館的形式，提高效率。

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