關于加強公路行業文化建設的思考

袁建忠

【摘要】公路事業面對新形勢、新問題要堅持公路文化引領，全力打造具有鮮明時代氣息、行業特色、地域特點的公路文化，本文對公路行業文化建設進行分析思考。

【關鍵詞】公路行業；文化建設；思考

公路文化是典型的行業文化，是公路人在公路建設、養護、管理、服務的生產實踐中凝結起來的共有思想、作風、價值取向、道德觀念和行為準則。當前，公路事業體制機制改革正不斷深層次推進，社會和群眾出行需求也不斷提升，面對新形勢、新問題要堅持公路文化引領，全力打造具有鮮明時代氣息、行業特色、地域特點的公路文化，增強行業發展的軟實力，助推公路事業實現又好又快發展。

一、要找準公路文化建設的抓手——“文化載體”

文化建設是系統、宏大的系統工程，既要抓住微觀，又要突出宏觀，將經驗與專業知識結合，使廣大干部職工有參與的能力和熱情，這是開展文化建設的動力之源和基本原則。選準公路文化建設的落腳點也就是要選準活動載體，真正讓文化公路建設化虛為實、扎根基礎，避免成為無根之水、無本之木，有了多樣化的載體和平臺，行業文化才能得到全方位體現。

要把提練和總結出來的文化精髓，深入公路行業建設管理的每個環節，切實把文化建設理念深入人心。文化建設要緊跟時代潮流，當前行業面臨著改革發展的新形勢、新情況、新問題、新矛盾，長期以來的公路文化傳統或多或少地受到沖擊，因此，如何豐富載體、活躍形式，打造新的弘揚優良公路文化的新平臺成為文化建設的亟待解決的問題。人固然是主導因素，但從另一個方面來講，公路文化、公路精神也要隨著時代的進步、社會的發展有所創新和進步，要想廣泛深入地凝聚人心、鑄造精神，文化建設同樣要與時俱進、搞活載體，越是在事業發展的跨越期、改革的關鍵期，更應該打造具有鮮明特色的公路文化，更加突出人本、人性、文明、舒適、先進等文化建設理念。

二、要把握公路文化建設的靈魂——“文化元素”

（一）要弘揚新常態、新時代背景下的“鋪路石”精神。文化作為一種上層建筑，作為一種行業精神的概括和總結，有必要給這種精神賦予新社會階段、新時期的時代內容。在公路行業長期的建設發展過程中，“鋪路石”精神被廣泛宣揚和傳播，并得到廣泛認同。“鋪路石”精神作為共同的精神支持，具有其歷史淵源、本質屬性和承載任務的諸多優點，極具傳承價值，公路行業運用“鋪路石”這個品牌，易于宣傳、接納和推廣。傳統的“鋪路石”精神強調默默無聞的犧牲精神，這種精神從國家層面、社會層面、個人層面，與當下“社會主義核心價值觀”是統一的，是對社會主義核心價值觀反映在公路行業上的具體體現。因此，要在繼承“鋪路石”精神傳統文化的基礎上，反映時代要求，體現時代特征，豐富內涵，讓“鋪路石”精神成為引領公路文化建設的一顆燦爛、熠熠生輝的文化“彩石”。

（二）要豐富完善體現公路行業宗旨的“路文化”。一是要打造公路文化品牌。品牌靠文化傳播，文化靠品牌支撐。要按照高定位、高起點、高品位的戰略思想，把樹立品牌作為公路行業的無形資產，把創建“品牌”的過程作為不斷提高和樹立良好形象的過程，通過塑造公路品牌文化，達到凝聚人心、樹立形象、提升水平、促進和諧的目的，使公路文化價值得到全社會的認可。要強化公路文化品牌意識，以打造公路文化品牌為先導，堅持做大做強，重點在行業價值理念、管理理念、團隊理念上下工夫，大力推出一批特色鮮明、內涵豐富的形象品牌。二是要彰顯服務文化理念。實現優質服務是公路事業發展的必然要求。服務既是管理手段，也是管理方法，發展公路文化的宗旨就是“服務人民、奉獻社會”，這不僅要表現在公路外在形象上，又要成為一種新的管理理念。要以人為中心，用符合現代科學發展的價值觀念、行為準則、道德規范及公路行業艱苦創業的作風來約束干部職工行為，激勵干部職工斗志。要營造濃郁的公路文化氛圍，從小處著眼，大處著手，加強施工現場、公路站文化建設，改善干部職工的工作生活條件，把基層服務區、公路站等建成為整潔、文明、充滿溫馨的“職工之家”，使其有歸屬感、責任感、自豪感，從而提升管理水平和服務質量。三是要樹立良好行業形象。行業形象是公路文化建設的綜合體現，其好壞與否取決于科學的管理、良好的服務、優質的工程質量、良好的路容路貌、規范的執法行為、融洽的人際關系和公共關系，它是公路部門參與競爭的資本，也是公路事業發展能力的象征。樹立一個獨樹一幟、與眾不同的公路行業形象，可以提高公路的知名度，創造良好的社會效應，進而推動全社會關心、支持和參與公路，推進公路事業和諧快速穩定發展。

（三）要扎根地域文化，全面展示公路“個性”。地域特色文化是特定區域源遠流長、獨具特色、傳承至今仍發揮作用的傳統文化。各地都有不同的歷史文化資源，這些歷史文化遺產記錄著長期以來積淀的文化發展歷程，挖掘好這種文化積淀，要用發展和豐富地域文化的理念和思維，圍繞地方深厚的歷史文化積淀、豐富多彩的特色文化，結合各自地理位置和歷史傳統，在文化建設上突出特色，充分展示自身的個性。要將傳統文化底蘊與建設公路行業精神文明結合起來，進行吸收、整合、盤活、開發，使優秀的傳統文化、地域文化變為公路行業先進文化的組成部分，對公路景觀、歷史文化遺跡、公路文化產業發展進行總體規劃和設計，大力培育地域文化，不斷發掘和提高歷史文化價值，打造有特色的公路文化。

三、要緊扣公路文化建設的個性——“行業特色”

扎實開展文化公路建設，要堅持實事求是、因地制宜的原則，圍繞扎根公路行業厚重的土壤，融入先進的文化理念，堅持文化內涵的多彩性，促進公路廉政文化、安全文化、路域文化、機關文化等子文化的建設，使文化公路建設全方位展開，多點開花，充分展示作為行業獨有的文化特色。

（一）深入開展安全文化建設。廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以活動為載體宣傳安全經驗和先進事跡，突出“教育與美化”效果，加強公路安全文化室、安全警示教育基地等陣地建設。強化公路建設、養護、執法等基層安全文化教育培訓，制作干部職工喜聞樂見、有警示和教育意義的安全標語、漫畫，營造“我要安全”的良好氛圍。積極參與安全文化建設示范單位、安全能手、安全操作崗等競賽和創建活動，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍為手段，提高干部職工的安全素質，改進安全意識和行為，切實將“以人為本、安全發展”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，切實落到實處。

（二）扎實開展廉政文化建設。不斷創新廉政文化載體，豐富廉政文化內涵，通過印制廉政文化手冊和宣傳手冊，開展廉政文化常識培訓，組織干部職工親屬懇談會、座談會、簽訂家庭助廉承諾書等形式，大力加強廉政教育基地和崗位廉政教育陣地建設。通過組織開展廉政實物展等文化活動，進一步提高干部職工對崗位風險和廉政文化建設的認識，達到廉政文化固化于制、內化于心、外化于行的目的。

（三）精心開展路域文化建設。堅持“以人為本，以車為本”，倡導“把心放在路上，把路放在心上”，積極開展公路與沿線企業為內容的“路企共建”活動，因地制宜、精心組織設計、建設實施富有地域特色的文化墻工程，全面展示公路核心文化品牌、地域文化和建設成果，向過往乘客傳播文化理念，利用公路兩側的可視范圍，對沿線企業、店鋪和住戶也起到防撞、防塵、防噪聲的作用，實現公路與沿線企業的雙贏。

（四）大力開展機關文化建設。不斷挖掘和拓展公路文化的內涵、外延，圍繞公路文化核心品牌，進一步提煉、豐富、發展文化子品牌，大力弘揚“路修到哪里，文明就延伸到哪里”公路文化理念，積極利用機關宣傳欄、公路服務大廳窗口、便民服務手冊等，加大對公路文化和公路精神的宣傳，營造濃厚的文化氛圍，豐富和發展文化體系，讓干部職工和社會群眾真正了解公路、認識公路、支持公路，從而推進公路文化的全面發展，提升公路文化建設的層次和水平。