陜西省大學生創業孵化園的創業回顧

張雯

【摘要】陜西省人社部門為了幫扶大學生畢業生就業創業，創辦了陜西省創業孵化園，筆者根據籌建創業孵化園的親身經歷，回顧了七年來創業孵化園運行之路，推薦讀者諸君，以引共嗚。

【關鍵詞】創業孵化園；公益性；集成服務；創業示范

Recalling Shaanxi Province Students Venture Park business incubator

Zhang Wen

（Shaanxi Provincial Talent Exchange and Service CenterXi'anShanxi710061）

【Abstract】Shaanxi Province social sectors to help college students graduate employment， entrepreneurship， business incubator founded Shaanxi Provincial Park， according to the author to build entrepreneurial incubator personal experience， reviewed seven years running business incubator park road， we recommended readers dwellers to lead resonating.

【Key words】Incubation Park；Welfare；Integrated services；Entrepreneurship demonstration

按照為大學生創業者提供公益性創業場地的思路，

2009年9月陜西省人才交流服務中心與西安民用航天基地國際孵化器有限公司商定籌建創辦陜西省大學生創業孵化園。筆者受命籌建陜西省大學生創業孵化園（以下稱“孵化園”）。

1. 創業探路：

1.1突出育苗的公益性。

（1）以初出校門的大學生為主要對象，籌建創辦孵化園之創業，首先突出公益性。大學生初出校門要自主創業，一般都處在無項目、無依托、無資金、無經驗的“四無”狀態，屬于創業道路上盲谷險峰的“幼苗期”，是最困難的自主創業弱勢群體。突出在功能定位上，園區重點扶持畢業5年以內的大學生創業者。其中大專學歷占14%，本科占48%，碩士占31%，博士生占7%；外省戶籍占49%，西安市以外省內戶籍占43%，西安市戶8%。請見學歷與戶藉兩圖（見圖1、圖2）。

（2）大部分創業項目圍繞互聯網+、數字媒體、文化創意、設計制造、軟件開發、動漫設計、教育培訓、現代農業等領域；突出全程公益性服務。創業企業孵化期兩年，所使用場地租金實行全部免費，同時孵化園向入駐企業無償提供導師輔導、人員招聘、培訓講座、市場推廣等幫扶活動，最大限度地幫助企業降低創業成本，規避創業風險。

1.2集成服務：

（1）創業是一項社會性系統工程，創業就是就業，所以創業孵化園之創業，必須集成創業服務和就業服務的各項功能。創業孵化園之創業通過“三集成”比較好地體現了全程服務的理念。首先是集成整合了政府鼓勵大學生創業的各項扶持政策，不僅免費提供孵化場地，而且能為創業者提供項目論證、導師指導、經營管理培訓等服務。

（2）其次是集成整合了高校畢業生就業服務，大學生創業者以及從業人員可以享受流動人員人事檔案管理、集體戶籍代理、社保繳納、流動黨員管理、職稱評審，以及招聘信息、就業見習補貼等免費服務。

（3）第三是集成整合了作為開發區的航天基地孵化器服務，孵化企業在孵化園可以工商0元注冊、稅務登記優惠、融資擔保、財政專項資金申請、企業管理培訓以及獲得企業產品展示和國際交流合作機會。對科技含量較高、有市場發展潛力的孵化期滿企業，航天基地還可提供加速器接續服務，通過連續三年減免70%、50%、30%的房租及申請相關無償資金，提供服務外包、軍民融合及太陽能光伏等產業的傾斜政策，幫助企業增強持續發展的動力。孵化園有1家企業通過孵化器推薦，申請到省、市財政專項資金補貼300萬元，2家孵化期滿企業被留駐航天基地并分別享受了加速器提供的1000m2及100m2的減免房租政策，還有1家企業得到了國際孵化器公司200萬元的股權投資。

1.3追求成功率。

集中指導與分類扶持并重，是提高孵化成功率的有效辦法。孵化園從創建初期就規劃了“先行試點，逐步擴大、有效扶持、確保質量”的路線圖。在實踐中，逐步形成了項目篩選、企業入駐、指導服務、期滿退出等一套“全程陪伴”的管理制度。

（1）其一，項目篩選上擇優選優。先后在13家高校設立了大學生創業服務工作站，與多家創業培訓機構、大學生創業大賽組委會合作，擴大征集項目范圍。重點征集一批與自身所學專業緊密結合、適合市場需求、符合大學生創業特點的項目。

（2）其二，嚴控項目風險。對初選對象一律先進行實地考察，了解企業的合法性，組織項目論證及評估。

（3）其三突出服務的針對性。設立聯絡員專人負責制度，隨時協調解決入駐企業反映的問題；配備物業公司負責后勤服務，提供規范有序的物業管理；建立創業導師團隊，幫助企業經營管理中的難題。為10余家企業提供了一對一導師幫扶，組織項目參加推介、招聘會15次，開展創業輔導、管理咨詢、專項資金申報、財稅知識、市場營銷、專業技術等培訓60多次。

（4）其四，各有側重，分類扶持。根據創業團隊發展狀況安排孵化場地，滿足基本需要。進行動態考核，根據考核結果進行調整，集中資源擇優扶強。

（5）其五，發揮創業集聚的優勢，使剛剛走上創業之路的大學生互相交流、互相借鑒、互相激勵，在基地的統一管理下，僅有3家企業因為經營不善退出基地，孵化成功率高達90.3%。

1.4創業示范。

（1）孵化園已成為驗證政府創業政策和綜合實施創業服務的實踐平臺。孵化園的成功實踐，創造了良好的創業示范。對我省市級人才服務機構也起到了示范引導作用。咸陽、寶雞、榆林、銅川等人才中心借鑒孵化園運作模式，結合自身的實際情況開展了各種創業服務。西安交通大學、西安郵電學院、西安石油大學、西安培華學院、西安財經學院、陜西青年職業技術學院都已將基地作為創業教學觀摩點。創業園已經成為公共就業人才服務機構和大學生就業創業服務機構的交流示范窗口。

（2）實踐證明，創業孵化園起到了政策平臺、保障平臺、服務平臺、資源平臺的作用，它降低了創業初期投資風險，幫助創業者突破技術、融資、市場、信息、管理、合作等發展過程的瓶頸和障礙，促進孵化企業間的信息交流，在集群內形成聯盟和協同創新的良好機制和氛圍，消除了創業者在創業初期的恐懼、無助心理，使孵化企業能夠專心創業，步入發展和成長的軌道。

2. 成果

（1）經過領導親臨親范，團隊上上下下7年的努力，按照為大學生創業者提供創業服務原創思路，從第一批5家大學生創業企業正式入駐到目前在駐企業30家，基地創建七年來，使用面積由270m2擴增至4500m2，累計孵化大學生創業企業113家，累計產值超過7000余萬元，帶動就業近800人，孵化存活率為90.3%。幫助孵化企業辦理工商注冊、檔案托管、貸款等手續46件，推薦27家孵化企業得到陜西省高校畢業生創業基金貸款、西安市大學生創業貸款、西安市小額擔保貸款扶持共計485萬元，孵化企業享受利息優惠90萬元，較好地發揮了鼓勵創業促進就業的作用。

（2）七年中，有7家大學生創業企業創辦人被評為陜西省大學生創業明星；基地被國家科技部、教育部認定為“國家級大學生科技創業見習基地”，被陜西省委組織部、省人社廳、省教育廳、團省委、省婦聯評為“陜西省大學生創業服務十佳機構”。

3. 尚待研究的空間

陜西省大學生創業孵化園創辦的初衷，擬通過直接幫助一批有志于走上創業之路的大學生，探索政府鼓勵大學生創業的具體方法，同時形成對基層和社會的示范效應，筆者以為目前的創業孵化園之創業還有發空間。

（1）增加孵化規模，彰顯示范效果。作為一個省級創業孵化園，常駐孵化企業應達到60家以上。目前孵化園靜態常駐30多家企業的規模偏小，導致企業類型不完整，孵化層次搭配不平衡，示范效果不理想。

（2）加強運營成本核算。探索在不盈利公益性服務的前提下，建立正常的專項經費補貼渠道，健康的運營模式，以利于孵化園和創業企業都能可持續發展。

（3）進一步落實政策資源。諸如就業政策中關于小微企業招聘員工可以享受的養老保險補貼；入職上崗培訓補貼；設施設備的補貼；創業者一次性補貼等也都一直沒有協調落實下來，稅務工商有關減免費用的政策也利用的不充分。如此等等需要加大協調力度，望有關部門繼續給予支持。

（4）加強現代服務能力建設。

筆者經7年創業孵化園運行實踐，越發覺得創業孵化園之創業，是黨和國家為大學生“大眾創業，萬眾創新”的創新之舉，利在當代，功在千秋。回顧七年的歷程，深深自覺自己的學養，涵養，修養不足。要順利完成《陜西省大學生創業孵化園之創》這一歷史課題，就要不忘初衷，不斷提升現代服務能力，結合各種有利政策扶持、互聯網技術，集中資源要素，輻射帶動企業發展，筑起現代服務的新高地！