鄉村旅游發展中的土地利用博弈分析

汪中華

【摘 要】隨著國民GDP和科學技術水平的不斷提高，土地資源早已成為社會發展和經濟發展中必不可少物質基礎。與此同時，鄉村旅游發展中的土地資源有效利用也成為了提高農村經濟效益和經濟來源多元化的有效途徑之一，鄉村旅游發展與土地利用之間存在著相互促進的良性關系，合理的發展土地利用，完善土地管理與土地制度，博弈并總結歸納出鄉村旅游發展中的土地利用模式，對促進全面建設小康社會和穩定社會有著重要意義。

【關鍵詞】鄉村旅游；博弈分析；土地利用；土地利用模式

一、研究背景

土地資源是人類生存和依賴的重要自然資源。對于土地資源的利用及經濟效益，有很多學者作出了相關研究，左冰（2004）《土地利用變化的旅游驅動力研究》，該文從土地資源利用方式、形態及其價值變化剖析了旅游作為土地利用變化的驅動機制，并根據區域旅游資源分布基礎和旅游需求類型，總結了旅游用地的空間分布形態；梁棟棟、陸林《古村落型旅游地土地利用的初步研究》（2005）、《旅游用地的初步研究》（2005）、《貧困地區旅游開發的土地利用》（2005）、《山岳型宗教旅游地的土地利用分析》（2005）等，主要從旅游用地的特點、原則、土地利用結構發生的變化，指出了土地利用中存在的問題，并提出了相應的對策；

在我國，農村土地面積較廣，但是土地利用模式單一，導致農民經濟來源單一，經濟落后，城鄉居民收入呈兩極分化，農民為了養家糊口不得不離開土地進城謀生，這將出現許多被廢棄和閑置的“空心村”，這一現象將導致大量的土地被撂荒，嚴重浪費土地資源，但是，自20世紀90年代以來，鄉村旅游的發展帶動了農村經濟發展的同時，發展鄉村旅游的農村土地也得到合理的利用；尤其是城市周邊的鄉鎮更是得到充分的發展。

然而，鄉村旅游崛起的同時，大量的土地利用問題也隨之出現。鄉村旅游發展過程中需要大量用地，這將導致征戰，拆遷，土地利用承包經營權及很多社會公平與公正問題的出現。

二、研究區域概況、樣本分析及模式分析

（一）王崗村概況

王崗村，位于貴陽市烏當區新堡鄉，距貴陽30余公里，是一個具有典型布依特色的村寨，依山傍水、干欄式建筑群保存比較完整，2009年列入省政府公布的首批歷史文化名村。這里可以觀百年民居，賞含笑樹，搖錢樹等千年古樹群，購農家特色干菜，優質豬肉和大量野生藥物，如靈芝和野生菌等，這里河水清澈，水車悠轉，可以于田園河道邊小憩，這里銅鼓聲聲傳遞著布依人熱情好客的特點，可以盡情享受著布衣鄉村風情。

王崗村的旅游形式以民俗風情、田園風光、體驗農家特色等形式為主，其中“庖湯”宴就是王崗村農家樂最好的實例，這道傳統布衣美食以“三盤四碟八大碗”而遠近聞名，也使得這里享有了“庖湯第一村”的美譽。烏當區新堡鄉的王崗村，是貴陽市美麗鄉村示范點之一。2012年以來，村里積極發展鄉村旅游，升級完善農家樂，充分帶動村民致富。近幾年來，王崗村利用資源及地理位置優勢，發展特色民族旅游業，這里打造了一條春賞花、夏避暑、秋摘果、冬天“庖湯”（即貴州農家宴）的四季旅游產業鏈。使王崗村的游客四季絡繹不絕，2014年，王崗村接待游客65萬人次，全村人均純收入達到了10800元，2016年有望超過1.2萬元。

（二）數據來源及樣本分析

1.數據來源

本文數據來源于2015年7月12日到2015年7月21日，9天時間對烏當區新堡鄉王崗村進行定點調查，本次調查共發放問卷106份，其中有效問卷100份，廢卷共6份，王崗村供瞎六組、七組、河灣組、上街組、下街組等共五組，本次調研全部樣本的詳細分布狀況如表1所示。

2.王崗村土地利用情況及模式分析

王崗村共有148戶人家，從用地情況看，田土共計1010.4畝，雖然王崗村的經濟來源已經趨向鄉村旅游，但是傳統種植作物玉米、水稻等依然占據了主導地位，其中玉米共285.9畝，占總量的28.3%，水稻共157.8畝，占總量的15.6%。

從流轉的土地中來看，在流轉面積中40.6%的土地用于種植棕櫚，以土地承包模式600元/畝/年流轉給旅游開發企業。約16%的土地種植蓮藕以土地入股的形式，商家提供種子的同時，還給予1800元/畝/年的經濟補償，而農戶則需出力犁地及種植。

（三）王崗村現行的土地利用模式分析

1.土地承包經營模式

政府或企業成片從農戶手中承包出土地，在王崗村的調研中發現，在流轉面積中40.6%的土地用于種植棕櫚，而王崗村的棕櫚主要是以土地承包模式600元/畝/年流轉給旅游開發企業，規模化的棕櫚作為鄉村景觀物，同時成品后可以賣給相關綠化單位和需要的單位，這個過程中，旅游開發企業可以給當地農民工提供大量就業的機會，120元/天，農戶得到流轉租金的同時還可以就近打工，生活水平及經濟效益也得到很大程度的提升。

2.土地入股模式

目前，鄉村旅游開發中土地入股模式在我國很普遍，農戶手中擁有土地承包經營權，而政府或相關企業則出資出技術及機械等，農戶出地出力等共同經營一些具有觀賞性作物，農作物引來大量游客的同時，成熟后農戶還可以采摘好，商家以一定的價格回收。這樣的模式除了開發鄉村旅游的同時還增加農戶經濟來源。

三、王崗村鄉村旅游發展過程中的土地利用博弈分析

（一）博弈主體分析

參與者：通過調查，王崗村的博弈主體有旅游開發企業和社區主體（代表地方居民及村委會），政府作為中間協調者，并且政府的行政命令是無法抵抗的，它們的最終目的都是在相應決策下使自己利益最大化。

信息：在信息完全公開情況下，每個博弈主體獲得信息的途徑都是完美的。

威脅：如果社區主體和旅游開發企業合作不成功，則旅游開發企業可以通過政府強制征收土地，而社區主體則可以通過破壞等各種行為阻止旅游開發。

策略：在土地利用開發過程中，旅游開發企業和社區代表都有兩種選擇，即旅游開發企業可以選擇開發或不開發，旅游開發企業獲得開發權的途徑有兩種，即與社區主體直接合作或通過政府協調征地獲得開發權；而社區主體如果不同意可以抗議阻撓。社區主體同樣可以選擇開發或不開發。

（二）博弈模型建立

在王崗村旅游開發中，無論是旅游開發企業還是社區主體，假設開發王崗村鄉村旅游需要凈成本為m，開發完成后的收益為n。

①如果雙方都選擇不開發，那么旅游開發企業的收益為0，社區主體的收益僅為耕種農業收益a；

②如果旅游開發企業不與社區主體合作而選擇自己開發，則企業除了需支付開發成本m外，還需支付社區主體耕種收益a和獲得土地過程中所產生的安置費用等c，而社區主體的收益為a+c；

③如果旅游開發企業選擇不開發而社區主體自己開發，旅游開發企業的收益為0，支付成本為0，而社區主體除了要支付開發成本m外，同時失去耕種農業收益a；

④如果雙方選擇共同開發，則旅游開發公司需支付開發成本m，而社區主體付出耕種成本a，而雙方共同分享收益n，在這個過程中，如果開發成本與耕種農業收益不相等，即m≠a，兩者合作開發的增值收益不可能達到平攤。則通過希克斯改進（黃華，2009）來補償被動方的收益。即合作的主動方通過經濟補償被動方。因此，在這個過程中需要政府的有效協調。如果主動方缺少經濟補償的動力，則政府在開發過程中得通過提供更加優惠的政策才能促使旅游開發的進行。具體博弈關系如表5；

（三）博弈結果分析

基于表4中博弈關系的運行，得出以下結論：

（1）在①中，博弈雙方的收益分別為（0，a），社區土地利用方式將沿原來的傳統模式經營下去，達不到使博弈參與者利益最大化的要求，則這種組合無效。

（2）在②中，它們的收益分別為（0，n-m-a），這種投資當收益n增加到一定程度后雖然王崗村社區主體可以獨享收益，但是由于村民的土地相關法律意識相對較弱，參與到鄉村旅游的發展對于村民收入的提高有直接的影響，因此一些村民為了擴大經營場所而成為了鄉村旅游違章亂建、違法用地的主體。同時農戶成本增加，投資周期長，風險大。不是最佳選擇。

（3）在③中，如果開發后的社區主體收入不如開發前耕種的農業收入，那么社區主體將采取行動阻止旅游開發，旅游開發企業將通過政府強制征收土地而獲得開發權，那么它們的收益分別為（n-m-a-c，a+c），這種開發方式首先將導致鄉村土地得不到很好的利用，其次會導致社會穩定等問題，同樣不是最佳組合。

四、結論

基于王崗村土地利用現狀分析及博弈模型分析，在我國現行土地政策下，合適的鄉村旅游發展中的土地利用模式有一下幾點；

（1）土地入股模式、土地承包模式、土地承包經營權轉讓模式在鄉村旅游中是很重要的模式，促使居民經濟來源多元化的同時也使土地得到合理的利用和提高農民對土地利用的積極性。

（2）就目前趨勢來看，鄉村旅游發展過程中土地的合理利用已成為農村經濟增長的重要途徑，因此，必須得到國家及相關單位的重視。

【參考文獻】

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