“京津冀協同發展“背景下廊坊市融資平臺建設

田雪豐

【摘 要】近年來，企業資金供給不足問題成為了企業發展的一大困擾，本文在對相關文獻進行綜合分析的基礎上，結合調查問卷、實地調研等研究方法客觀分析了廊坊市融資平臺建設的現狀以及完善融資平臺的必要性，并在京津冀協同發展的背景下結合廊坊市實際情況，提出了建設和完善廊坊市融資平臺的措施。

【關鍵詞】融資平臺；中小企業融資；京津冀

融資難的問題成為我國企業發展的主要障礙之一，尤其是中小企業融資難的問題更為突出，為了解決融資難的問題，我國有許多地方搭建了金融平臺，解決融資難問題，但實施的效果并不明顯。廊坊市作為京津冀一體化協同發展戰略的最大受益城市之一，受到北京、天津金融核心區金融溢出效應的影響，為解決融資難問題帶來了十分有利的條件，在立足京津冀一體化的背景下，搭建一個創新性的融資平臺，真正解決廊坊市企業融資難的問題。

一、融資平臺概述

（一）融資平臺的內涵

對于企業而言，融資是企業籌集資金的行為與過程，而所謂融資平臺，是指企業為籌集資金所構建的虛擬平臺。平臺包含了多項內容，如貸款、集資、拋售商品與固定資產等。中小型企業融資的主要目的是為實現自身發展，因此，狹義地說，融資平臺即是中小型企業為實現發展目標而制定的一系列方法、手段以及措施。

（二）構建融資平臺的重要性

創新是一個國家永恒的主題，而資金則是將創新構思落到實處的重要載體。對于中小型企業而言，只考慮社會需求而沒有創新，其勢必將會被歷史所淘汰。而創新需要資金，鑒于中小型企業規模較小，資金實力薄弱，因此，構建融資平臺不僅是企業的重要職責，同時還是國家為實

現經濟發展而需大力扶持的重點項目。

二、廊坊市建設融資平臺的必要性

（一）企業獲得貸款普遍存在困難

根據銀行安全經營的重要原則，在銀行選擇潛在貸款客戶時銀行更偏向于國有企業、大型企業集團或有政府擔保的政府地方融資平臺等還款能力有保障的客戶，而民營企業、中小企業等資金實力普遍較差且缺乏擔保，銀行出于信貸資金安全的考慮，不愿意將貸款資源投向民營企業或中小企業，廊坊市作為一個新興的中等城市經濟的構成主體以民營企業或中小企業為主，相關數據顯示全市吸納就業職工總數的八成以上、GDP的七成以上、財政收入的九成以上都來自民營企業，因此構建和完善廊坊市的融資平臺具有特殊的意義。

（二）融資效率低

受自身積累能力的限制，一般企業往往難以滿足進一步發展的需求。但對于外源融資，無論是通過發行股票還是債券進行融資對企業的要求都很高，一般企業無法達到。融資平臺機構溝通企業與銀行，在企業與銀行間實現最大程度的信息共享，減少銀、企的信息搜索成本，提高融資效率。此外，平臺機構還可以針對企業的具體情況為其提供投資咨詢、經營管理、風險評估等各方面的服務，提高企業的風險意識，幫助企業選擇適合商業銀行及恰當的融資方式，使其能夠短時間、低成本地籌到需要的資金，提高融資的效率。

（三）擔保體系不健全

廊坊市中小企業融資擔保體系存在問題，政府對中小企業信用擔保中心資金支持力度不夠，廊坊市列支的為支持中小企業發展的專項資金數量很少。商業擔保機構與金融機構合作準入標準過高。從廊坊全市來看，目前只與建設銀行和城郊聯社建立了合作關系，此外與擔保有關的信用信息不共享。有關中小企業的信用數據的征集，要涉及到銀行、工商、稅務、海關、房管等多部門。有關企業信用的信息很多都處于不公開狀態。企業融資平臺通常都由政府出資，因而擁有充足的資金支持和良好的信譽保證。

（四）融資平臺現狀

在廊坊市經濟發展特別是企業發展歷程中，信貸資金這一間接融資途徑發揮了重要作用，銀行等傳統金融機構在基礎設施和支柱產業的融資過程中扮演了非常重要的角色。但這些傳統融資渠道卻無法滿足企業大規模擴張的融資需求，尤其是眾多中小企業科技創新的需求。而當前，我省對股權融資的引導和引進方面的力度仍然較小，還不能滿足中小企業發展的需求。

三、廊坊市建設融資平臺的應采取的措施

（一）加強政策引導與扶持

政府部門應根據本部門的特點制定有利于民營企業、中小企業發展的優惠政策和規章制度，財政局可適當建立擔保補償機制，對財政出資并為中小企業提供良好服務的擔保機構產生的擔保代償損失，給予適當補償，對獲得貸款并按期還本付息的中小企業，按照企業貸款基準利率的一定比例給予貸款貼息，對依據公益性原則收取外部評級費用的相關評級機構給予評級補貼；工商局、質檢局可制定適當措施，為信用等級高的中小企業提供信息報送、資質審查、年度審核審計等項目的綠色通道；建委科委可在項目招投標、評優評先中適當優先考慮信用等級高、有發展潛質的中小企業。

（二）促進金融機構的聚集與創新

政府通過優惠的政策吸引融資企業、投融資機構以及中介機構的進駐金融聚集區。投融資機構包括小額貸款公司、融資租賃公司、融資擔保公司、投資公司、風投基金、信托公司、典當行等，中介機構包括信用評級公司、擔保公司、律師事務所、會計師事務所等，從而形成一個新型的金融機構集群。鼓勵金融機構針對京津冀一體化下的企業研發金融創新產品，建立具有京津冀特色的信貸業務等，都是為企業提供良好的融資環境、提高企業融資效率的重要外部保障。京津冀區域經濟一體化的發展，需要金融業全面支持京津冀企業，推動上市融資、擴大直接融資規模、支持企業通過債券市場融資等。

（三）完善廊坊市中小企業融資擔保體系

加快廊坊市中小企業融資擔保的組織體系建設，與全省再擔保體制相銜接，做強市級擔保機構，做實縣級擔保機構，以市級擔保機構為主體，充分發揮承上啟下的作用。完善廊坊中小企業融資擔保體系的信用環境，以“廊坊信用網”的開通為契機，建立起一套完整的客戶信用記錄資料，大力發展中小企業信用中介機構，盡快建立起科學、客觀、統一的企業信用評價體系，盡快建立失信懲戒機制，綜合運用經濟、法律、行政、輿論等各種手段，鼓勵和支持守信企業，積極引導中小企業加強自身信用建設。以國有資本為主的政策性中小企業融資性擔保機構在擔保體系中處于骨干作用，創新政府資金投入機制，政府建立對政策性擔保機構正常的資本注入機制，創新銀保互利合作機制，創新政策扶持機制，創新中小企業互助擔保制度。

（四）完善網絡融資平臺

網絡融資的概念源于美國，是網絡銀行利用互聯網的創新模式，通過網絡融資平臺可以簡化貸款程序，便利企業融資；能夠引入信用貸款，加快資金到位；能夠改善銀企信息不對稱，降低違約道德風險。政府應該加強宏觀政策導向，引導企業進行創新多元化的融資，拓寬融資渠道；加快立法進程，強化網絡技術管理，強化約束，將網絡融資平臺納入金融監管的體系之下；完善網絡信用體系，建立信用風險共擔機制，做好貸前評估，貸中審核，貸后跟蹤。

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