潘兆
【摘 要】統計信息為我國社會經濟又快又好的發展提供了有力支撐,鑒于統計經濟信息的重要性,我們對其的要求除了準確、客觀外,還有最重要的一點便是統計數據的真實性。這點不僅僅是對統計經濟信息的基本要求,還是統計數據質量的根本標準。如何保證統計經濟信息的真實性、杜絕失真數據混入資料中,是我們目前需要探索的重要問題。
【關鍵詞】統計經濟信息失真對策
一、失真的統計經濟信息現狀
目前在我國,統計經濟信息的提供者主要是由各地區的統計部門的工作人員以區域行政領導、地方企業構成。這兩部分人群是保證統計經濟信息真實、有效的基礎環節,如果他們不能夠保證所提供的數據真實可靠,變將會直接導致統計經濟信息的失真。不過實際工作中,各地區統計部門的工作人員中,極少數人業務能力薄弱、責任心弱,間接導致了統計數據、信息的錯誤,而少數區域行政領導及地方企業,則是通過自身政績及經濟利益考慮,故意對原始的統計數據進行篡改、虛報。
除了上面提到的因素,現階段導致統計經濟信息失真一般是通過如下三種方式:首先是“以點代面”,在實際操作中往往是以一部分個體數據來推算出整體數據,這種推算沒有理論依據,只是單純的累計,沒有考慮到不同時期不同經濟大環境下的差異。第二是“以小見大”,故意混淆是非。其中包括將主營業務收入與營業外銷售收入一并列入主營業務收入計算,從而導致了虛假收入的形成。第三就是不根據要求對樣品進行抽樣,人為改變選點操作。
二、導致統計經濟信息失真的主要成因與危害
通過上面提到的統計經濟信息現狀,我們可以將信息失真的主要成因歸納、總結為四大方面。
第一、經濟數據原始獲取不夠嚴謹,作為統計經濟信息的基礎,數據采集的準確性是保證整個經濟信息有效、真實的重要環節。對于少部分單位而言,個別單位領導出于有所顧忌,將原始數據源數據進行較低申報。這種情況一般出現在人力資源的薪酬明細上,這樣做單位便避免了一些真實情況流入到其他競爭對手手中。
第二,是基層統計人員業務不過硬,對統計信息的要求沒有明確理解,根據所謂的時間工作經驗隨便填寫數據浮草了事。
第三,是統計報告數量過大,個別單位負責統計數據的人手不夠,這就導致了月初、月末報表上報高峰期內,統計人員為了應付工作而忙亂填寫。
第四,一部分統計經濟信息員收到領導的暗示或者明示,對數據進行夸大的修改,雖然這部分統計人員的業務能力過硬,但迫于壓力,仍然不敢違背主管領導的“指點”,從而直接導致了數據失真。
這些失真的信息直接導致了統計內容的錯誤,從而帶來如下嚴重危害:
首先是失真的經濟信息會嚴重影響國家宏觀決策與企業規劃的正確。政府宏觀決定的理論實踐依據是經濟統計信息,這種基礎信息的不真實會直接影響到國家對經濟調控及政策的影響,無法正常發揮經濟杠桿的作用,在特定情況下,如果基礎統計信息的數據呈現與實際相反的結果和走向,將會導致國家財政部門制定的杠桿信息對實際經濟走勢產生反作用。
其次,失真的統計經濟信息會直接違背國家實事求是的做事方針,助長單位領導及員工浮夸、懶惰、散漫、虛偽的消極工作態度,直接導致社會不良之風的蔓延,從而導致干部與群眾的矛盾加深。
再次,由于統計經濟信息的環境必須由高品質、高質量的基礎數據采集作為保障。失真、虛假的數據會降低統計經濟信息市場的信任度,從而降低市場需求量,最終使得供求雙方矛盾不斷加深,引發信息市場的運營糾紛。
最后,虛假的數據會導致企業發展的不良循環,目前企業的新建項目都需要根據可研報告來判定是否執行此項目。如果可研報告的基礎統計經濟數據是失真的,那么可研報告的結論也是不具備參考性。一些企業為了謀求經濟利潤,會將統計數據進行虛假膨脹,如此得到的可研報告會影響企業實際控制者及團隊的決策力,進而導致銀行、企業的投、融資失敗,為國家的經濟利益帶來損害。
三、為杜絕統計經濟信息失真所采取的策略
通過上面提到的統計經濟信息失真成因,我們對癥下藥來總結如下幾種應對辦法。首先,要求政府及相關部門弱化對企業、事業單位、行政機構的數據考核政策,讓這部分群體走出“面子工程、數據工程”。強化對企業及單位、機構的360度評價系統,以其實際的工作態度、工作能力來記性考核,將定量考核與定性考核科學結合起來。
其次,開發非政府統計機制。打破地區政府對統計經濟信息的壟斷,發揮民間統計機構與政府統計相互監督的作用,這樣一來如果其中的一方如果提供了虛假統計經濟數據信息,將會導致與另一方提供的數據差距過大,必將引起群眾、投資機構、執法部門的重視,從而從實際工作中便直接斷絕了造假的思想。最后,希望國家法律法規能夠迅速出臺,對涉及作假、造假的統計人員及領導嚴懲不貸,絕不姑息。同時與經濟掛鉤,對作假人員直接在工資薪酬及崗位調整上進行兌現,讓這部分工作者深知違章統計的代價與收獲是得不償失的。
四、結語
綜上所述,只要在我們廣大的統計經濟信息提供者、統計者的共同作用下,緊跟國家指引及號召,不斷提升自身素質,那么統計數據制假、造假的現象一定會得到最大程度上的杜絕與根治,為我國經濟社會的發展,真正提供保駕護航的基礎作用。
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