桂臺商務與投資合作現狀及面臨的新機遇

呂婷 王愛花

【摘 要】隨著多年的桂臺經貿文化論壇的召開和宣傳，近年來，桂臺合作取得顯著成效。為了更好地推動兩地商務與投資合作的發展，本文分析了桂臺商務與投資合作的現狀、特征、制約因素，探討在新形勢下桂臺商務與投資合作面臨的新機遇，并提出了促進桂臺兩地商務投資合作的對策建議。

【關鍵詞】桂臺；商務；投資；機遇

一、桂臺商務與投資合作現狀

隨著兩岸經濟合作的深入發展和桂臺經貿合作的逐步加深，臺商在廣西的投資以每年約35%的速度增長。2005年首屆桂臺經貿文化合作論壇成功舉辦，簽訂了37個投資合作項目，投資總額為8.9億美元。2015年9月，在廣西南寧召開第十一屆桂臺經貿文化合作論壇，此次論壇以“共享發展新機遇，共創合作雙贏”為主題，同期舉辦桂臺農業合作高峰懇談會、現代農業合作論壇、漁業合作論壇、農產品加工與貿易合作論壇、休閑農業與鄉村旅游文化創意合作論壇等活動。據資料顯示，截至2014年底廣西累計批準臺商規模以上投資1607項，合同利用臺資94.08億美元，實際到位50.24億美元，臺資連續多年成為廣西利用境外資金的主要來源之一[1]。

二、桂臺商務與投資合作基本特征

（一）投資合作主要集中在農業領域

以農業為主體的“一產”是桂臺合作的重要產業。在ECFA簽署前，桂臺雙方已經在種植業和養殖業開展了廣泛的合作，其中農業領域的合作項目達到241項，投資總額有4.99億美元[2]。ECFA簽署后，廣西利用兩地的合作契機，從臺引進特色農產品和先進的生產管理技術，進一步擴大農業方面的合作交流，提升農業合作的層次，優化農業產業結構和體系，增強農業的競爭力，從而促進多領域合作不斷深化，推動兩地的發展。

（二）桂臺商務與投資合作處于較低水平

桂臺合作已經成為桂臺兩地互利共贏，加快發展的一個重要的方面。但是目前桂臺商務與投資合作處于較低水平，依靠“政府搭臺，政策主導”，桂商參與合作的動力不足，缺乏較大程度的參與經貿合作，使得桂臺經貿合作在一定程度上受到限制。

（三）文化交流促進桂臺經貿合作

經過多年的交流合作，借助兩地文化的差異性和互補性，廣西與臺灣組織并實施一系列的桂臺文化交流活動，成效顯著，拉動了經濟增長，創造了社會財富，擴大了市場的就業，提高了國家的軟實力，推動著桂臺經貿關系正常發展。2013年在廣西外國語學院成功舉辦了影響廣泛的產業升級與桂臺合作論壇、iFAIRS國際學術研討會和首屆桂臺青少年拔河比賽等，這些受到廣西區內外有關專家、政府部門、媒體的關注和好評，同時也推動了兩地的教育發展。

三、制約桂臺商務與投資合作的因素

（一）雙方的交流合作機制不夠健全完善，政策保障體系存在不足

雖然桂臺在農業、工業、經貿、旅游等多方面進行多次的交流探討且合作不斷加強，但也不斷出現很多的問題。如：協議的不具體性和政府因素影響桂臺合作的開展，一旦雙方的政治關系緊張、政治態度不穩定就會使得合作面臨中斷的危機。這說明桂臺雙方交流缺乏完善的合作機制，使得整體的投資環境不夠成熟，雙方進行產業對接遇到阻礙，合作機能低下。

（二）在長期的合作發展過程中，廣西人才欠缺

隨著桂臺合作的逐步深入，廣西需要配套的服務體系來支撐行業的發展，從而也暴露出廣西人才的欠缺，迫切地需要大批通曉兩地法律、管理、文化和經貿知識的人才，也對廣西高等教育的人才培養模式提出新的要求。

四、新形勢下桂臺商務與投資合作面臨的新機遇

（一）中國—東貿自由貿易區的建成給桂臺商務與投資合作帶來新機遇

2010年1月1日，中國—東貿自由貿易區（CAFTA）正式建成，它成為世界第三大區域經濟一體化組織，對亞洲乃至世界經濟的發展都具有重要的影響。它的目標是構建一個擁有18億消費者的龐大統一市場。這給中國和東盟的貿易、投資等合作呈現了良好的發展勢頭，直接帶動了臺商投資廣西的規模不斷增長，推動了經濟一體化，滿足了經濟利益和經濟增長的需求。

（二）《海峽兩岸經濟合作框架協議》的簽署給桂臺商務與投資合作帶來新機遇

2010年6月29日，《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）簽署，使得兩地的經貿合作進入制度化。它的目標是加強和增進海峽兩岸的經濟、貿易和投資合作；促進海峽兩岸貨物貿易和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制；擴大經濟合作領域，建立合作機制。它的簽署使得兩岸進出口關稅迅速降低或削減為零，促進桂臺的貿易增長迅速，吸引了大量招商選擇到廣西投資建企業，使得廣西吸收臺資數量大大地增加。

（三）“一帶一路”戰略的提出給桂臺商務與投資合作帶來新機遇

“一帶一路”充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺。它的主要目的是在通路、通航的基礎上通商，影響鐵路、航空、航海、農業、商貿流通、油氣進口等行業。它的提出有利于打造世界區域利益共同體，為沿線國家地區注入新鮮血液，促進區域經濟發展，推動貿易投資自由化，進一步提高基礎設施在建設中的比例，使各國人民生活得更加幸福，給桂臺商務和投資合作帶來新機遇。

五、促進桂臺商務與投資合作對策建議

（一）依托ECFA、CAFTA和“一帶一路”戰略，培育新的合作項目。

首先，以ECFA為契機，采取“引進來”和“走出去”的合作模式，一邊積極引進臺資，一邊鼓勵廣西區內的優質企業到臺灣發展，提升企業的競爭力和綜合實力，提升桂臺合作的層次。利用好CAFTA平臺，將桂臺商務和投資合作有效的融入到其框架體系中，避免臺灣和東盟的過度競爭，建立廣西、臺灣和東盟三者的共贏合作體系。其次，在“一帶一路”背景下，培育新的合作項目，完善配套服務，從而優化貿易結構和投資結構，促進多領域合作不斷深化。

（二）利用廣西的區域優勢，實現區域戰略國際化。

廣西的地理位置優越，是沿海開發最晚的區域，在政策上優勢凸顯。政策實施過程中，廣西作為典型的后發展地區，既有多區域疊加，又有多層面、錯綜復雜、縱橫交錯的公共性問題，所以可以考慮將政策優勢轉為發展優勢，進行創新探索，將中央推行的戰略發展思想，結合廣西的實際情況來指導和鞭策，這樣既有宏觀層面的政策，又有微觀層面的指導；既有全局的規劃，又有局部的發展建設，做到把握重點、統籌結合，推動廣西的全方位發展。

（三）發展科教，培育桂臺經濟交往的人才資源。

科教興國，廣西應突出對臺的特色，加強對臺的交流合作，引進高層次、高素質的國際商務專業人才，引進具有國際視野、熟悉國際經濟與貿易專業的人才，尤其是熟悉桂臺合作領域的人才。開展多種形式的文化交流活動，拓寬桂臺交流渠道，增進桂臺情誼，努力尋找新的文化契合點，互通互助，推進桂臺合作的進程和發展。

【參考文獻】

[1] 程群，潘強.桂臺經貿文化合作論壇共話發展新機遇.新華網，http：//www.chinanews.com/tw/2015/09-21/7535688.shtml，2015-09-21.

[2] 張瑞枝，黃光云等.CAFTA和ECFA背景下深化桂臺經貿合作研究[J].改革與戰略，2012（5）.

[3] 龍宇.對深化桂臺經貿合作的思考[J].經濟研究參考，2012（23）.

[4] 時會永，王國紅.廣西區域政策創新探析[J].廣西社會科學，2014（10）.