依托退耕還林工程創建美麗鄉村

摘要：本文從宜君縣退耕還林工程建設實際出發，分析了通過退耕還林工程實施增加農民經濟收入的辦法，從而不斷提高退耕還林保存率，鞏固退耕還林成效，對渭北地區坡耕地退耕還林建設有積極意義。

關鍵詞：退耕還林；技術模式；研究

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.17.060

退耕還林工程在生態建設中具有十分重要的地位，是我國六大重點林業生態工程地之一。作為一項大型生態工程，其技術操作十分復雜，需要系統的科技體系來指導，特別是優化模式體系等科技問題亟待研究解決。本文通過對宜君縣歷年退耕地塊的調查，采取試驗點觀測與廣泛調研集成等技術手段，獲取了大量原始數據，對退耕還林的優化模式、典型模式進行了研究。

1宜君縣退耕還林建設成效

1.1基本情況

宜君縣位于陜西省中部，處于陜北黃土高原南緣，緊依關中盆地。東與洛川縣隔河相望，東南和白水縣毗鄰，西南連接銅川市印臺區，西北同黃陵縣接壤，土地總面積1531平方公里。宜君現轄1辦6鎮1鄉178個行政村，總人口9.28萬人，其中農業人口8.1萬人，占總人口的87%，2014年底全縣國民生產總值29.54億元，農民人均純收入8417元。全縣現有林業用地152.98萬畝，林地面積83.92萬畝，森林覆蓋率50.1%，良好的生態環境和森林植被，被喻為渭北旱塬上的一塊“綠洲”。

1.2退耕還林工程取得的實效

1999年工程實施以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“退田還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，以生態建設為主線，緊緊圍繞“退得下，還得上，能致富，不反彈”的總體要求，組織廣大群眾積極投入工程建設，取得了顯著成效，為縣域經濟發展做出了巨大貢獻。

1.2.1生態環境取得明顯成效 截至2015年，全縣共完成國家退耕還林任務36.85萬畝，其中退耕地還林11.17萬畝（其中：經濟林4.43萬畝，生態林6.74萬畝），荒山造林19.05萬畝，封山育林6.1萬畝，工程覆蓋1辦6鎮1鄉178個行政村，惠及2.01萬農戶。森林覆蓋率由1998年的41.8%提高到現在的50.1%，提高8.3個百分點。在退耕地還林中，25度以上和15～25度坡耕地面積分別為2.86萬畝和7.1萬畝，有效地減少了水土流失，增加了土壤肥力，生態效益逐步顯現。

1.2.2產業結構得到有效調整 一是提升了核桃產業的發展水平。1998年縣委、縣政府作出“建設10萬畝核桃經濟林基地的決定”，1999年退耕還林工程啟動實施。宜君縣緊抓機遇，引導和帶動廣大農戶大力栽植核桃，努力擴大栽植面積，增強脫貧致富后勁，退耕還林栽植核桃經濟林8.43萬畝，占到退耕地還林面積的81.7%。在退耕還林的帶動下，全縣核桃栽植面積迅速擴大，僅2004年～2007年4年間栽植核桃16萬畝；二是轉變了林農觀念。退耕還林工程的實施，不僅優化了農業產業結構，改變了農民傳統耕種習慣，促進了農業生產由粗放經營向集約經營轉變，而且隨著工程的推進，生態、經濟效益的顯現，觸動了人們思想觀念的轉變，有效增強了廣大群眾的生態意識，生態建設和環境保護已形成共識；三是林農生活有了保障，為增收致富打下良好基礎。全縣退耕還林工程完成投資1.01億元，退耕農戶戶均從退耕還林補助中直接獲得收入8196元，人均獲得收入2009元。宜君縣棋盤鎮高疙瘩村在退耕還林工程的帶動下，全村58戶每戶都有了核桃園，栽植核桃新品種面積達1341畝，大樹4000余株，全村核桃總收入達百萬元，戶均純收入近兩萬元。

2退耕還林工程技術模式

退耕還林如何才能做到“退得下、還得上、能致富、不反彈”，真正成為政府的“德政工程”和“民生工程”，宜君縣在退耕還林實踐中，積極探索有效的經營模式，解決了許多實際問題，取得了生態和經濟雙贏，為今后退耕還林工程提供了寶貴經驗。

宜君作為一個傳統的農業縣，1999年退耕還林工程開始試點，2002年正式實施。縣委、縣政府借此機遇，立足縣情，2004年作出《關于做大做強核桃產業的決定》，2009年被陜西省科技廳列為核心示范縣，面對縣域實際，縣政府調整農業結構、增加農民收入的總目標，按照建設“生態宜君”和“渭北綠色經濟強縣”的要求，林業科技人員深入實際調查研究，走訪群眾聽取意見，奔赴兄弟縣區學習經驗，在林糧間作、林藥間作、林草間作、林下育苗等多種退耕還林模式中，經過探索和實踐，選擇并確定了適合我縣實際的退耕還林技術模式——林糧間作模式（核桃—玉米、核桃、豆類間作）。

2.1技術思路

宜君縣地處渭北旱塬區，年降雨量分布不均，多集中在7月、8月、9月三個月，極易引起水土流失。解決水土流失的最好途徑是植樹造林，但干旱是制約造林成活的關鍵因素。這一問題主要通過提前預整造林地、選擇適宜造林時間、推廣抗旱造林技術來解決。在退耕還林工程實施中，針對退耕地核桃經濟林栽植密度小的現狀，在結果前六年通過套種玉米、豆類和林下育苗，增加地表植被，減少水土流失，發揮土地生產力，增加中間收入。

2.2技術模式的依據

間作屬土壤管理措施中的重要技術，目的是通過作物抑制雜草，促進其和樹木共同生長，形成果園間作系統。主要表現：充分利用光能、地力和空間，提高核桃早期經濟效益，以短養長，解決核桃樹見效慢的矛盾；改善果園環境，在夏季能降溫增濕，增加有機質，利于核桃樹生長。同時，能保持水土，減少地面沖刷，抑制雜草生長，減輕病蟲害，增強核桃樹體抗逆性；在對間作物進行必須的中耕、松土、除草、施肥的同時，對核桃樹實現了管理，滿足其對土、肥、水、氣的需求，從而促進樹體正常生長發育，還能減少對核桃樹的專門投入，節省人力、物力，降低了生產成本。

2005年4月，選取宜君縣城關鎮十五里鋪等村核桃園作為對象，調查了間作套種不同農作物后的核桃樹生長量，并應用高等數學系數分析法計算出核桃樹生物量貢獻率，得出核桃園間作玉米、豆類等秋糧作物貢獻率高于12，間作油菜、小麥等夏糧作物貢獻率低于9.7，間作黑麥草、苜蓿、黃姜等牧草及藥材貢獻率低于4.7。宜君春旱秋澇，核桃園內間作套種應選春季需水量少而秋季需水量較大的玉米、豆類、谷類等秋雜糧，不宜選種苜蓿等須根植物。套種作物每兩年輪換一次。

由表1可知：本次調查共設了7個點，有城關鎮十五里鋪、迷家塔，西村鄉東定龍，太安鎮東馬武，哭泉鄉麻莊，棋盤鎮韓莊、迷家河等。

試驗結果表明：核桃幼園間作玉米、豆類，幼樹生長量大，結果早，產量高，總體平均增產25.62%且穩定，病蟲果率減幅77.12%。其中：早實初果園平均增產20.2%，蟲果率減幅50%；早實盛果園平均增產20.7%，蟲果率減幅75%；晚實盛果期大樹產量增幅最大為29.2%，蟲果率減幅最大達82.2 %。

表2系2009年9月5～8日調查，初果期數據來源城關鎮木梨莊核桃示范園，早實品種（香玲）盛果期數據來源于棋盤鎮徐春仁核桃園，晚實盛果期數據來源于城關鎮迷家塔村本土核桃散生大樹。

2.3主要技術措施

間作時，必須突出核桃樹的主體地位，保證樹體有充足的生長發育空間，不能人為或機械損傷核桃樹體。幼園可連年間作玉米，玉米可覆膜種植，也可平種。栽植第一年預留果樹帶1.5米寬，間作4米，之后隨樹冠擴大，逐年增加果樹帶的寬度（以樹冠投影平均寬度為宜），同時減少間作寬度，也可間作豆類、蕎麥等秋雜糧，豆類不宜連作，因其根系腐解物對重茬豆類有抑制作用。豆類產量低，收入比玉米低許多。當核桃樹進入盛果期，果樹郁閉度達0.7以上，下層透光30%，不宜間作秋雜糧。由于光照不足，不能滿足秋雜糧對光熱的需求，生長極弱，根本無產量。此階段，應間作豆類、油菜等，抑制雜草，開花生翻壓，做綠肥。也可選擇根系淺、生長期短而耐蔭的藥材間作，減輕因遭晚霜危害減產損失，有效增加收入。同時，結合間作的管理，在春季深翻果樹帶，擴樹盤；在夏季翻壓覆蓋物，及時松土除草，保證帶內不荒蕪。

2.4推廣應用情況

經過長期實踐、研究和推廣，林糧間作技術不但全面覆蓋了退耕地核桃園地，而且在全縣核桃產業發展中發揮了良好作用。2006年在棋盤、太安等7個主產鄉（鎮）的10個村，推廣應用間作套種技術0.787萬畝。2007 年宜君縣啟動了核桃科技示范鄉鎮創建活動，把以核桃—玉米間作套種為主的技術推廣到了10個鄉（鎮）92村，面積達到5.6萬畝。2008年在10個鄉鎮120個村推廣12.64萬畝。2009年在全縣10個鄉鎮150個村推廣15.25萬畝。2010年在全縣10個鄉（鎮）150個村推廣26.53萬畝。目前，全縣已大力推廣應用間作技術。

3主要做法

3.1落實責任， 強化工程質量管理

一是實行三級驗收制度。按照縣級自查、市級抽查、省級復查三級驗收制度，按標準檢查驗收，按結果兌現補助資金；二是將任務完成率、保存合格率、撫育管護率等反映工程質量的指標作為對鄉（鎮）目標責任考核的主要內容，進行嚴格考核，兌現獎罰；三是加強質量管理，嚴格做到“五不準”。建立健全管護制度，推行誰造誰管、戶造村管等形式，落實退耕農戶的責任和權益，把政策兌現與管護責任有機結合起來，促進工程質量提高，科學指導農戶通過以種代撫的方式，促進對退耕地撫育管護，提高退耕還林地的林分質量和土地利用率，促進農戶增收。

3.2創新機制，促進服務體系建設

一是吸引社會各方參與退耕還林工程建設。據統計，全縣引入10多家公司和百余名大戶參與退耕還林工程建設，重點發展了以核桃為主的經濟林基地建設，其中建設規模在100畝以上的有44戶，50～100畝的有105戶，20～50畝的有417戶。公司和大戶投入既解決了工程費用不足的問題，又解決了技術應用的問題，促進了產業建設向規模化、區域化、標準化方向發展；二是成立專業合作社，實現共贏。通過項目、技術和信息傾斜的辦法，引導和支持群眾成立核桃產業協會、農民專業合作社，開展技術推廣、培訓、咨詢及產品營銷等服務項目。通過發揮協會和專業合作組織的橋梁和紐帶作用，實現了企業與林農的共贏。目前，全縣共培育發展了二十多個專業合作社和一個龍頭企業，發展帶動了全縣核桃產業的快速發展。

3.3強化科技，加強核桃園地管理

宜君縣在核桃品種的選擇上，優先發展了香玲、魯光、遼核、清香等13個優良品種，積極推廣產量高、抗逆性強的優良無性系嫁接苗。管理上大力推廣應用核桃六項關鍵技術，重點突出科技示范，立體發展，林糧間作，以短養長，不斷促進核桃產業由數量型向質量效益型轉變。為加強科技服務，逐步建立和完善了縣、鄉、村三級技術服務網絡。林業部門每年開展多期培訓；縣、鄉、村成立技術服務隊，組織科技人員深入核桃園，傳授育苗、栽植、管理等方面技術。積極落實完善栽培技術措施和經營管理制度，建立技術檔案。

通過退耕還林工程和核桃產業的發展，促進和改變了林農觀念轉變，退耕農戶的生活水平得到了較大提高。全縣退耕還林工程勞動力轉移人數6.1萬人，僅西部山區轉移勞動力達4.1萬人。2012年核桃總產量9000噸，產值1.8億元，農民人均核桃收入2000元，占到農民人均純收入的30%，山區主產鄉鎮核桃收入占農民收入的50%～60%，核桃已成為我縣農民增收的重要支柱產業。

經過多年努力，退耕還林工程已走到了歷史的新起點。宜君的工程建設者將以更大智慧把握航程，在追逐生態文明、“美麗宜君”的建設中，退耕還林工程必將綻放奇葩，塑造屬于更加美好的“宜君夢”。

參考文獻

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作者簡介：劉媛媛，大專學歷，宜君縣退耕還林工作辦公室，工程師，研究方向：林業科技推廣、林業重點工程規劃設計及管理。