中國大學國際化中的引資思考

彭姝

摘 要：大學國際化發展所需經費大部分來自國家政府撥款，然而由于教育資源在我國高校分布不均，高校需要從外部渠道引資以滿足不斷深入的國際化發展。西班牙桑坦德銀行在全球高等教育領域的公益捐資案例說明高校和企業可以同時從公益捐資中獲益。高校可以借助外部渠道獲得資源，進一步提升教育質量，滿足國際化發展的需求。

關鍵詞：大學國際化；引資；桑坦德銀行

一、大學國際化資金來源

根據“大學國際化水平評價指標體系”，大學的國際化包括學生國際交流、教師國際交流、教學國際化、科研國際交流與合作、文化傳播交流、國際顯示度、國際化保障等方面。[1]

大學國際化各方面都需要充足的經費支持，如接收留學生和派出學生的獎學金及補助、外籍教師薪酬、本校教師海外進修講學或參加國際會議費用、引進海外高水平課程和合作辦學開支、科研合作和發表論文費用、建設運行孔子學院和國別研究開支、校園國際化環境建設開支等。目前，我國高校主要從國家、地方政府和教育管理部門獲得撥款，從而支持大學國際化方方面面所需開支。

隨著國際化進程的不斷深入，我國的高校也向西方領先高校學習，加強了校友會和教育基金會的建設，以推動大學教育事業的發展，提高教育質量和學術水平，加強學校與社會的聯系，爭取到了國內外團體和個人的支持與捐助。

同時，國際化也促使我國高校更加頻繁地與國內外高校、企業、基金會及駐外/駐華使領館等機構開展交流，進一步拓展了人員和資源交流的平臺和渠道。比如，很多高校有企業冠名的獎學金和獎教金，海內外友好院校研究人員聯合申請國際科研項目等。

外部渠道參與我國高校國際化建設是一種雙贏的舉措。上述國內外非政府機構和企業向我國高校國際化提供的資源、經費和機會是對國家教育資源的有力補充和支持，對提升教育質量和活躍校園氛圍起到了不可替代的作用；反過來，他們在我國高等教育界提升了知名度，獲得了后備人才資源，體現了其社會責任。

二、桑坦德銀行大學項目

在眾多參與我國高校國際化建設的國內外非政府機構和企業中，西班牙桑坦德銀行在高等教育領域的活動十分值得關注。桑坦德銀行是歐元區第二大銀行，專門設立了大學部，2013年向全球的大學投資1.42億歐元，折合人民幣9.97億元[2]。根據桑坦德銀行官方網站公布的市場總資產880.41億歐元[3]計算（約合人民幣0.618萬億元），桑坦德銀行用于高等教育領域的投資占總資產的0.16%。這個比例看起來微不足道，但是與世界資產排名前十位銀行相比就顯得很高了。

《中國日報》于2014年4月列出了以總資產為衡量標準的全球最富有的十大銀行[4]，分別是中國工商銀行、摩根大通銀行、美國銀行、匯豐銀行、中國建設銀行、花旗銀行、日本三菱日聯銀行、富國銀行、中國銀行和中國農業銀行，這十大銀行均未設立專門針對教育或高等教育的公益部門。根據中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行官方網站公布的企業社會責任報告（工商銀行2013年[5]、建設銀行2012年[6]和中行2013年[7]），這三家銀行總資產均為桑坦德銀行的20倍以上，然而每年投資到公益捐贈的金額比例還不到其各自資產的十萬分之一，而且公益捐款是通過非營利性公益組織或國家機關向教育、衛生、民政等公益事業或遭受自然災害的地區、貧困地區進行的社會公益捐贈，這其中分配到高等教育領域的捐贈就更加微不足道了。

成立于1856年的西班牙桑坦德銀行，在其發展歷程中逐步意識到大學在知識社會中扮演的角色——大學是社會創新的源泉，是經濟和社會變革以及科技進步的推動力。因此，在1996年，當時的董事長埃米利奧·博廷先生（Emilio Botín）堅信大學是發展與進步的重要基石，并決定桑坦德銀行必須幫助學術界，使自身成為知識的守護者以及經濟社會進步的推動力。桑坦德銀行于1998年成立專門的大學部[8]，逐步建立起一個覆蓋歐洲、亞洲、北美、南美和非洲20個國家1170余所大學和研究機構的桑坦德大學網絡。19年來，桑坦德銀行累計向大學和研究機構投資超過10億歐元開展合作項目。這些合作項目內容包括獎學金、科研項目、校企關系、新技術、推廣西班牙語以及一些全球品牌項目等，如全球大學聯盟、桑坦德創業國際中心、塞萬提斯虛擬圖書館以及伊比利亞美洲知識轉化、技術創新和創業聯盟。

桑坦德銀行是一家誕生于西班牙的銀行，然而并沒有將視野僅僅局限在西班牙國內或歐洲以及拉美地區。近年來，隨著亞洲崛起，桑坦德銀行也越來越重視在亞洲，特別是中國的發展[9]。除了在中國開設分行以及不斷拓展金融業務以外，桑坦德銀行也將資助中國高等教育作為己任。

自2008年以來，桑坦德銀行在中國與12所高校或基金會逐步建立了合作關系（見表1），該行向這些高校捐款用于資助學生國際交流項目、教師海外研修、學生參加西班牙語培訓以及其他文化交流活動。

在北京理工大學、北京大學、中國人民大學、清華大學等高校，通過桑坦德銀行學生流動項目獎學金，每年都有固定人數的學生前往西班牙等歐美高校進行為期3～6個月的學習；同樣，這些高校的教師也有機會獲得資助，參加桑坦德銀行全球大學網絡成員組織的會議或研修項目。通過資助設在中國的塞萬提斯學院，桑坦德銀行在大學開辦了不同級別的西班牙語選修課，課程由塞萬提斯學院外籍教授講授，僅在北京理工大學就有超過600名學生參加過西班牙語的學習，這對于我國培養有全球視野、理解多文化的國際型人才具有重要作用。在北京理工大學、北京大學和上海交通大學，桑坦德銀行還捐贈了專項經費資助“精英中國行”和“精英巴西行”暑期項目，來自巴西、墨西哥和中國的學生可以到對方國家進行暑期短期專業課程學習以及文化體驗。除此之外，桑坦德銀行還會定期向成員高校發布其資助的海外學術研討會、暑期學校、研究班等信息，受眾覆蓋了高校教師、行政人員、學生乃至校友等人群。

桑坦德銀行向中國大學的資助也伴隨其在中國市場業務的拓展。在金融領域，桑坦德銀行完成了在中國的 “三大支柱”[11]戰略合作。第一支柱為通過中國香港、上海和北京分行網絡開展批發銀行業務，這三家分行與桑坦德銀行總部和桑坦德銀行所有子行都有著緊密聯系。第二支柱是中國的汽車和消費金融業務。目前，桑坦德銀行已在中國成立兩家合資企業：一家為與江淮汽車集團合資建立的瑞福德汽車金融有限公司，另一家為北銀消費金融公司。桑坦德銀行在華的第三支柱是對上海銀行的戰略投資。桑坦德銀行收購了上海銀行7.2%的股份，為上海銀行第二大股東，雙方合作主要包括大學金融、零售銀行、批發銀行等。

三、廣開渠道爭取優質教育資源

作為企業的銀行，資助高等教育的發展，對于銀行和高校來說都是一項雙贏的事業。銀行投身公益事業，提升了其在高校的顯示度和聲譽；在資助高校的過程中，桑坦德銀行從一家教師和學生都感到很陌生的金融機構變成了他們耳熟能詳的、富有社會責任、熱衷高等教育的企業；良好的聲譽能夠在很大程度上支持企業在市場營銷、人才招聘、公共關系等經營活動中實現所期待的目標，使企業內部員工和外部合作伙伴都對其產生更大的認同感及信賴感，在最大程度上體現企業的核心價值觀和企業文化精髓。另外，根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，企業參加公益捐款有相應的減稅政策，西方國家的稅收法規也大力鼓勵個人和組織向公益慈善組織捐贈。

爭取教育資源、廣開渠道、招商引資，是新時期我國高校國際化朝縱深發展的重要途徑之一。在國撥經費無法滿足學校發展需求的情況下，外部經費資源就是及時的補充。我國政府對于高等教育的資源分配還處于不平衡狀態，政府一向秉持集中精力重點辦好幾所或一批大學的戰略思路[12]。2013年，同屬于“211”和“985”工程的清華大學的科研總經費在全國居首位，為39.31億元，其中國家財政撥款為27.75億元，占70.6%；非“211”“985”工程的高校中科研總經費最多的為西南石油大學，約4.6億元，而其中僅有26.1%為國家財政撥款，約1.2億元。清華大學在科研經費上所獲的國家財政支持是西南石油大學的23倍多。[13]

高校獲得國家財政支持不平衡的難題可以通過外部渠道引資的方式來解決。高校應該首先分析自身發展的優點與不足，根據發展戰略和需求，有目的、有針對性地尋找外部資源。引資不但要發動校友在社會上的廣泛資源，還需要全方位了解國內外可以爭取到的各方資源，如合作院校、企業、非政府組織、外國使領館、國內外基金會等。高校在籌集外部資金時應就發展需求合理設置經費的使用方式和各類項目，確保經費可以彌補國撥經費不足所帶來的缺憾。只有在教育質量進一步提升后，高校才能在教學、科研、社會影響力等方面贏得更多的國撥資源。

參考文獻：

[1]閆月勤. 中國大學國際化水平排名（2014）[R]. 成都：西南交通大學高等教育研究所，2014：33-36.

[2]Bank Santander. Santander， CommittedtoHigher Education[EB/OL]. http：//www.santander.com/csgs/Satellite/CFWCSancomQP01/en_GB/Corporate/Sustainability/Santander-Universities-/Santander-committed-to-Higher-Education.html，2015-03-04.

[3]Bank Santander. About The Group[EB/OL]. http：//www.santander.com/csgs/Satellite/CFWCSancomQP01/en_GB/Corporate/About-The-Group.html，2015-03-04.

[4]China Daily.Top 10 Richest Banks in the World[EB/OL].http：//www.chinadaily.com.cn/business/2014-04/08/content_17407953.htm，2015-03-07.

[5]中國工商銀行. 2013年中國工商銀行股份有限公司企業社會責任報告[R]. 北京：中國工商銀行，2013：8-9.

[6]中國建設銀行. 2012年中國建設銀行社會責任報告[R]. 北京：中國建設銀行，2012： 3.

[7]中國銀行. 2013年度中國銀行股份有限公司社會責任報告[R]. 北京：中國銀行，2013 ：1-8.

[8]張明莉. 讀桑坦德銀行的企業社會責任年報[J].銀行家，2006（12）：99.

[9]潘子敦，童生，錢克強. 桑坦德銀行的國際化戰略及其啟示[J]. 農村金融研，2009（04）：45-50.

[10]Bank Santander. Universidades en China[EB/OL].http：//www.gruposantander.es/univ_china.html，2015-03-04.

[11]李高陽. 桑坦德銀行強化在華“三大支柱”戰略[EB/OL].http：//www.yicai.com/news/2014/05/3855469.html，2015-03-07.

[12]翁麗霞.中國研究型大學國際化問題研究[D].廣州：中山大學，2010：127.

[13]鄭天虹.科研經費撥款相差超20倍“211 985”的“金帽子”有多重？[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/edu/2014-11/18/c_1113296128.htm，2015-03-07.

編輯 潘雅 校對 呂伊雯