西方國際關系理論秩序觀演變與世界秩序重構

羅杰宇

摘 要：西方國際關系理論三次論戰各方所表現出的秩序觀按其特征可歸納為“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀。兩種秩序觀相繼經歷了對立、整合和互補發展的演變階段。隨著世界格局的演變，兩者在塑造以西方為中心的世界秩序方面起著重要的作用。而以中國為代表的廣大發展中國家應積極推動世界多極化趨勢的發展，重構世界經濟、政治和安全秩序，以目前確立的國際規則為基礎深化國際秩序改革。

關鍵詞：西方國際關系理論；“均勢”秩序觀；“國際規范”秩序觀

中圖分類號：D80 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）09-0059-02

西方國際關系理論經歷了三次論戰，論戰的雙方都對當時世界的基本問題提出了自己的見解。其中，秩序觀是三次論戰中雙方在分析世界問題時對未來世界應該遵循何種發展方向和運行方式的思想表現。西方國際關系理論的論戰雙方是由歐美國際關系學者所組成的國際關系理論學派，美國國際關系理論學者占據多數。因此，探討三次論戰秩序觀的演變很大程度就是探討以歐美、特別是以美國為中心的世界秩序觀的演變。而對上述變化的分析有助于我們理解當今世界秩序的性質和特點，也有利于我們把握未來世界秩序的發展趨勢。

一、三次論戰中的秩序觀及其演變

“關于國際秩序的設計和安排幾乎是所有國際關系理論的最終價值取向，或者說任何國際關系理論都是為了構筑一種自認為良好的國際秩序。”[1]筆者擬將三次論戰雙方的秩序觀按其共同特征分為“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀，“均勢”秩序觀是指以國家權力為中心，強調利用軍事、外交等手段平衡國家間權力關系的觀點，“國際規范”秩序觀是指強調國際公約和國際規則在協調共同利益方面的作用的思想觀點。以下為三次論戰中秩序觀的演變過程，兩種不同觀念之間相繼經歷了對立、整合和互補發展的演變階段。

（一）第一次論戰：秩序觀的對立階段

第一次論戰的雙方分別是理想主義學派和現實主義學派。理想主義認為人的天性可以通過環境教育的影響而不斷改善，戰爭產生的原因并非是因為人性的貪婪和好斗，而是國內和國際社會體制的不完善和對人性教化的不足。現實主義認為人性是惡的，后天的教育并不能從根本上解決人性本惡的問題。國家是國際社會的主要行為體，無政府狀態是國際社會的主要特征，國家對外行為以國家利益為主要依據。漢斯·摩根索推崇權力政治理論，認為權力觀是國際社會的核心價值觀，“在任何一個任務上的失敗都將危及對外政策的成功，進而危及世界和平。”[2]

（二）第二次論戰：秩序觀的整合階段

第二次論戰的雙方分別為科學行為主義學派和傳統主義學派。科學行為主義通過研究方法上的革新和跨學科手段對國際問題進行了廣度上和深度上的拓展研究。莫頓·卡普蘭提出國際體系六模式，其把基本規則、變換準則、角色變數等因素作為六個體系選擇的標準。作為回應，傳統主義在堅持歷史研究方法的基礎上，保留了現實主義的核心理論，同時借鑒理想主義的合理觀點。馬丁·懷特在強調權力是國家追求的最終目標的同時，肯定國際準則的地位和重要性。由此可見，現實主義為了應對科學行為主義革新性方法論的挑戰，通過與理想主義合理觀點的相互整合，初步形成“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀的有機結合。

（三）第三次論戰：秩序觀的互補發展階段

第三次論戰的雙方為新現實主義學派和新自由主義學派。新現實主義的肯尼斯·華爾茲提出了結構現實主義理論。其創立的國際無政府社會的“結構”概念，認為“體系的結構，特別是行為體的數量及它們各自的實力，決定了行為體的行動模式，其中包括均勢狀態下對立集團中結盟國家的數量。”[3]新自由主義的代表人物約瑟夫·奈和羅伯特·基歐漢強調國際社會之間的聯系趨勢越來越突出，軍事力量在解決國際問題中起著次要作用[4]。適應新時期變化的“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀也相繼成為西方國家制定對外政策的指導思想，在外交實踐上呈現出互補發展的態勢。

二、三次論戰中秩序觀演變的動因

（一）世界格局的動態變化是深層動因

“各國綜合國力及其對比關系的變化是20世紀世界政治格局演變的根本動力。”[5]而世界大國實力對比關系的動態演變則是秩序觀變化的深層動因。20世紀20年代末興起的第一次論戰反映了第一次世界大戰后戰勝國對戰后國際秩序模式的探索和主張；20世紀50年代興起的第二次論戰反映了二戰后，依靠信息技術革命而得到較快發展的國家有著在世界秩序研究方法上的變革性進展；20世紀70年代興起的第三次論戰反映了美國在面對蘇攻美守態勢時的外交戰略調整。世界性大國以自身的綜合實力為基礎，通過對世界力量的對比分析而制定出相應戰略，并把戰略內容應用于由其參與構建的世界秩序的實踐當中。在此過程中，三次論戰中的秩序觀也隨著世界格局的參與者特別是世界性大國之間關系的動態變化而不斷演變。

（二）國家利益觀的調整是直接動因

從威斯特伐利亞體系建立到冷戰初期，國家利益觀主要表現為“國家權力利益觀”。該種利益觀強調通過爭奪國家勢力范圍來實現國家實力的增強。因此，在第一次和第二次論戰中占主流地位的現實主義認為，要維護國家“權力利益”，就需要以均勢手段來維持世界秩序。在冷戰后期，世界力量格局出現重組，這也是第三次論戰開始的時代背景。美國在與蘇聯爭霸的過程中處于防守態勢；日本、西歐經濟崛起，經濟上形成了美、日、歐三足鼎立的局面；第三世界國家興起，區域經濟一體化與世界經濟全球化趨勢有所發展。相關的國家在面對世界格局的上述變化時，其利益觀也實現了從強調“權力利益”到更加注重“發展利益”的轉變，即從過去強調利用較為直接的霸權主義和強權政治來實現國家的利益轉變為強調通過國際合作來促進國家的發展。而該種觀念的轉變在秩序觀上則表現為“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀的結合。

三、世界秩序的構建與變遷

世界秩序伴隨著西方國際關系理論秩序觀演變歷程也經歷了“維也納秩序解體——凡爾賽秩序建立——凡爾賽秩序解體——雅爾塔秩序建立——雅爾塔秩序解體”的過程。

一戰的爆發標志著維也納體系的崩塌，戰后確立凡爾賽——華盛頓多極均勢體系。此時的“均勢”秩序觀占據著世界秩序重建的思想主流地位，而“國際規范”秩序觀則通過國際聯盟的實踐而得到一定的重視，但作用甚微。在沒有解決世界主要大國之間的根本矛盾也沒有提出令世界各國滿意的權力分配方案的情況下，凡爾賽秩序在面對世界政治經濟發展極不平衡和大國矛盾沖突積重難返時，最終也土崩瓦解。

而隨著二戰結束，雅爾塔秩序確立了以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營的兩極均勢體系。“這種冷戰秩序大體上經歷了四個主要發展階段：一是20世紀50年代的兩極對峙時期；二是60年代國際政治力量的分化和組合時期；三是70年代后的三個世界時期；四是80年代后的‘東西南北時期。”[6]世界多極化趨勢的發展使美蘇兩極體系的結構發生了變化，發達國家與發展中國家之間的矛盾取代美蘇爭霸的矛盾，成為世界主要矛盾。隨著蘇聯的解體，兩極均勢體系也隨之崩塌。“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀也轉而成為美國推行“單極世界”政策的理由和保障。

美國從中東撤軍，把全球戰略資源和重心轉移到亞太地區的行為體現了奧巴馬政府希望運用“巧實力”的外交方式來扭轉美國國際影響力相對下降的局面。相比于以往較為粗暴直接的霸權外交策略，“合作姿態”是美國在新時期外交政策所體現出來的新特點。而此時“均勢”秩序觀和“國際規范”秩序觀在強調確保美國領導權的同時，也更加注重集體安全和集體協作的作用。

四、世界秩序的展望與重建

作為國際社會的重要變革力量，以中國為代表的廣大發展中國家在取得民族獨立和解放后，綜合國力不斷增強，在世界事務中扮演著越來越重要的角色。而世界秩序的重建，需要經歷一個長期奮斗的過程。21世紀初期，我們正面臨著更加復雜多變的世界環境。為此，我們應該為完成以下任務和目標而努力。

第一，重建秩序的內涵。重建經濟秩序是核心。重建經濟秩序要求改革世界金融秩序和貿易規則，加強經濟金融危機的監控與管理；重建政治秩序是基礎。重建政治秩序要求推動聯合國的改革，使更多發展中國家參與到國際事務的過程當中，增加其國際話語權；重建安全秩序是保障。安全問題已經成為國際社會亟待解決的問題。而面對恐怖主義的日益肆虐、國際難民問題的日漸突出和跨國有組織犯罪的不斷增加，各國應該運用新安全觀的理念去加強國家間安全合作，摒棄“絕對安全”的零和思維，構建安全“命運共同體”。

第二，重建秩序的方式。重建秩序的方式按照激烈程度可以分為暴力重建與和平重建，而按照時間的長短則可以分為激進式重建和漸進式重建。回顧世界秩序的變遷歷史，其重建都是通過激進式的暴力戰爭達成的。而在當今的國際社會中，和平與發展仍然是時代的主題。這意味著，當代世界秩序的重建不能以過往戰爭的方式來實現。因此，重建世界秩序應該以目前已經確立的國際規則為基礎。具體來說，我們應該做到：一是廣泛深入參與。各國應該以自身的優勢廣泛地參與到世界事務當中，在日益緊密的國際合作和國際交流的過程中謀取自身的發展。二是積極深化改革。以合作、和平的方式去推動世界秩序的改革，積極維護自身的合理權益。

參考文獻：

[1]丁志剛.國際體系相互依存一體化國際秩序——對當代西方國際關系理論的整合[J].世界經濟與政治，1997（7）：8.

[2]漢斯·摩根索.國家間政治：為了權力與和平的斗爭[M].海口：海南出版社，2008：386.

[3]詹姆斯·多爾蒂，小羅伯特·普法爾茨格拉夫.爭論中的國際關系理論[M].北京：世界知識出版社，2003：88.

[4]秦亞青.西方國際關系理論經典導讀[M].北京：北京大學出版社，2009：113.

[5]趙立坤.20世紀世界政治格局演變探析[J].湘潭大學學報：哲學社會科學版，1996（3）：69.

[6]潘忠岐.世界秩序：結構、機制與模式[M].上海：上海人民出版社，2004：204.