黃石礦冶城鎮生態轉型發展現狀分析與對策

翟穎　楊晶

摘 要：黃石礦冶城鎮大冶金山店鎮的生態轉型是礦冶資源型城市轉型發展的一個縮影，通過對該鎮生態農業、鐵礦文化和城鎮居民幸福感進行調查，分析金山店鎮城鎮化建設、新農村建設、現代農業建設、工礦企業生態轉型發展的現狀，對留守兒童、空巢老人、新城鎮建設、新農村建設及走生態環?？沙掷m發展道路提出建設性的思考，也對提高黃石城市區域文化軟實力有著借鑒作用。

關鍵詞：礦冶；發展；生態轉型

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）09-0020-02

黨的十七大提出要“幫助資源枯竭地區實現經濟轉型”，礦冶資源型城市的轉型發展問題引起了黨和政府的特別重視，黃石市因長期對資源的依賴，成為我國44個典型的資源枯竭型城市之一。黃石大冶金山店鎮礦產資源豐富，是大冶四大工礦鄉鎮之一，本文以大冶市金山店鎮為研究案例，針對其社會經濟發展現狀以及自身基礎條件進行分析，為礦冶城市轉型發展提出合理依據。作為資源型城鎮，全面發展生態產業，推進產業轉型升級，加快發展現代農業，不斷完善農業基礎設施和農村公共服務體系，增強鎮區和中心村聚集功能，突破性發展第三產業，加快推進新農村建設步伐，促進農村經濟社會和諧發展，建立生態新城鎮?！斑@不僅是貫徹落實黨中央科學發展觀，構建社會主義和諧社會的要求，更是保持國民經濟協調健康持續發展的重要舉措”。

一、調查情況及分析

本次調研主要圍繞生態農業、鐵礦文化和城鎮居民幸福感進行問卷調查，針對18歲以上的居民發放問卷300份，其中包括兩種不同類型的問卷各150份，分別是：土橋村居民幸福感調查問卷和向陽村特色農業調查問卷?；厥章蔬_到100%，有效問卷達到86%。被調查者完全隨機抽取，問卷隨機發放，保證數據來源真實可靠。

（一）土橋村居民幸福感調查問卷數據分析

1.年齡分布。調查顯示，被調查者主要集中在26歲至55歲這一年齡段，可以大概看得出主要的勞動力人口仍然還留在當地，但是否在當地就業就不能明確了。當然，其中也不乏男女比例差距大的原因，大部分情況都是青年男子外出打工，婦女在家照看小孩和老人；更有甚者，是由老人在家照看小孩，這樣也增加了留守兒童和空巢老人的數量。

2.對自身發展的滿意度。調查顯示，大部分人對自身發展持滿意態度，但仍有22%的人是持不滿意態度的。這表明大部分人的生活滿意度是可以得到保障的，存在一部分人在自身發展上需要提高的現象。

3.對社會環境的滿意度。數據表明，有38%的人認為社會環境沒有達到個人的滿意程度。調查發現，當地的就業率并不十分理想，有一部分居民仍在外地打工。

4.對幸福的向往程度。調查顯示，有58%的人是向往幸福的，有10%的人不向往幸福，還有32%的人對幸福的向往程度不明確。這表明，當地一部分居民并不是十分在意精神上的滿足；但大部分居民對自己的精神滿足是向往的。

從以上調查可以發現，居民的精神素養有待提高，接觸到的人文關懷和文化熏陶過少。

（二）向陽村特色農業調查問卷數據分析

1.當地居民主要從事的農業活動。調查顯示，向陽村的農業活動以種植果樹為主，占82%，還有一部分為農作物耕種，占12%。通過調查走訪我們發現，大部分青壯年都在外打工。

2.舉辦首屆“香李”文化節是否推動了當地的經濟發展。調查顯示，對于種植李樹的村民來說，認為該鎮舉辦的首屆“香李”文化節一定程度上推動了當地的經濟發展的占71%。而對于那些外出打工者或以農作物為主要農業活動的居民來說，經濟推動作用就不是那么明顯了。

3.當地發展特色農業的對策。調查表明，對于擴大當地特色農業發展，40%的居民認為該鎮發展農業應結合旅游業，形成觀光農業；30%的居民認為招商引資大力發展農副產品深加工產業更有利于發展當地的特色農業；20%的居民認為發展品牌產業，做出自己的品牌，這樣會使農產品更有市場；10%的居民希望能夠擴大當地的農業品種，這樣可以打破季節性銷售對于果農的限制。

4.居民對政府扶持當地發展特色農業力度的認可情況。根據調查數據分析，有50%的人認為，政府對當地特色農業發展的扶持是有很大力度的；41%的人認為政府支持力度一般，9%的人認為政府無支持力度。政府對當地發展特色農業的支持力度也是政府吸引在外地打工青年回家創業的對策之一，真正實現家門口就業，這樣既降低了失業率，也減少了留守兒童和空巢老人的數量，并且更有利于兒童的身心健康發展。

5.當地居民對首屆“香李”文化節的支持力度。舉辦“香李”文化節光靠政府的支持和宣傳是不夠的，還需要當地居民的支持和配合。調查表明，95%的居民是支持政府首辦的“香李”文化節的，不支持的居民僅為5%。大部分居民還是希望實現家門口就業的，支持政府對于促進當地發展做出的一系列建設舉措。當然，要實現建設新農村的目標也同樣需要當地居民的積極配合。

（三）武鋼金山店鐵礦走訪調查結果分析

武鋼金山店鐵礦擁有完整的現代化自動生產工藝，從開采到運輸整個流程全部自動化，目前全廠有2 000多工人。但由于鐵礦石的價格下跌，經濟效益逐年下降。該鐵尾礦處理采用傳統的堆積方式，定期檢查，排除風險。分多個級別的處理池進行洗礦廢水處理，做到既環保又循環利用。經過調查，我們發現工廠可以走企業與旅游相結合之路，既可以帶來收入又能推動當地經濟發展?？梢钥紤]在廠里的廢棄地建立一個娛樂廣場，建立自己的企業文化品牌，帶動企業發展。如果后期能夠搞生態轉型，效仿黃石鐵山，走工礦與旅游結合之路，對武鋼和金山店鎮都是很好的選擇。

（四）國土資源所與城建所走訪調查結果分析

從大冶市金山店鎮2014年制定的“五年”城鎮發展規劃來看，該鎮有明確的城鎮綠化覆蓋面積、公共娛樂設施面積和區域規劃。城鎮交通便利，公路客運通暢有序，鐵路被武鋼金山店鐵礦用于運礦，鄉村的道路還在修建，預計2020年整個金山店鄉鎮建成系統的公路交通。城鎮區域分為礦區、鎮區和產業區三部分，整個鎮區已經實現自來水、網絡和用電全覆蓋，教育、醫療設施和災害預防工作非常到位。該鎮建立的專門的垃圾處理站還處于起步階段；針對生活污水處理，計劃建立污水處理站；計劃建一條環城公路，大型運貨卡車和載有污染物的車輛直接走外環公路，這樣會使鎮區環境得到改善。

二、關于大冶金山店鎮生態轉型發展的建議

（一）突出城鎮經濟建設，著力打造實力金山店，實現工礦大鎮向工業重鎮轉變

以城西北工業園為主線，大力推進工業進園區集群發展，突出在新型工業、綠色工業上進行招商選商，重點引進一批新能源、新材料、環保、生物醫藥等新興產業項目，把新樓工業園打造成產業鏈條完整、產業集群優勢突出的新型工業經濟板塊。以武鋼為例，將武鋼進行生態轉型，走工礦與旅游結合之路，形成工業旅游園。這樣既促進了第三產業的發展，又加大了當地的對外宣傳力度。

（二）突出生態文明建設，全面構建魅力金山店，實現資源大鎮向生態新鎮轉變

充分挖掘山水自然資源，結合時令特色果品產業，加快農業休閑旅游帶整合提升，打造生態休閑經濟板塊。依托山水資源優勢，將馬坪、山下等村打造成生態休閑村，利用“香李”、太空蓮等規模種植的優勢，將向陽、火石、山下、百合等村打造成生態觀光村。鼓勵引導農業及農產品加工企業實施科技創新工程，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到農、技術要領直接到人的農技推廣機制。大力推進土地流轉工作，鼓勵種養大戶發展具有特色的種養殖業，不斷提高土地收益，增加農民收入，打造高效農業經濟板塊。同時，加快農業招商步伐，重點圍繞農業基地建設、農副產品深加工、休閑觀光農業等項目開展農業招商工作。

（三）突出城鎮設施建設，著力建設活力金山店，實現商貿小鎮向商貿強鎮轉變

加強鎮礦合作共贏，促進共同發展，發揮鐵路運輸主導作用，形成以鐵路運輸為紐帶，結合公路交通發展，建立起完善的物流體系。在繼續加大鎮區基礎設施建設投入、完善公共服務體系的基礎上，形成布局廣泛的商品批發零售區，以及以金山商貿城為中心的商貿綜合區，構建以武鋼金山店鐵礦、物流園為支撐的現代商貿物流經濟板塊。通過對城建局的走訪了解，我們發現其主要還是發展當地交通，路通了，再結合招商引資，擴大對外宣傳力度，大力發展第三產業，發展經濟化城鎮就指日可待。

（四）突出生態環境修復與保護，加快生態新鎮建設步伐

建立完善的礦山企業地質災害治理和環境保護機制。建立起專門的垃圾處理站、生活污水處理站，并建環城公路以減少大型運貨卡車和載有污染物的車輛帶入城鎮的環境污染。以土橋村為例，該村已經建立起完善的生活垃圾處理中心，但關于污水處理方面仍在計劃當中。由于是居民建房，排水系統并不能完全統一。因此，對于該村來說，建立一套完整的生活自來水系統以及排水系統是很有必要的。

（五）突出以人為本，轉變當地就業形勢，從根本上解決留守兒童和空巢老人問題

鎮政府建立了“希望家園”，為“留守兒童”提供學習娛樂場所。“希望家園”幫助了該鎮部分留守兒童在假期解決學習上、心理上、成長方面的問題，但輻射面有限，不能惠及該鎮其他偏遠地區。鎮政府應擴大“希望家園”的輻射面，同時加大宣傳力度，并將關愛對象進一步擴大，形成完整統一的關愛扶助體系。鎮政府應調整產業結構，發展農村經濟，鼓勵外出人員回鄉創業。政府因地制宜地為村民找準致富路，改變城鎮面貌，特別出臺相應政策，建設社會主義新農村，就地轉移勞動力，提高城鎮居民就業率，減少留守兒童、空巢老人數量，使幼有所育、老有所養。

參考文獻：

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[2]周曼茹，陳乙川，吳勝軍，夏萍.大冶金山店：科學轉型創建生態新鎮[N].黃石日報，2014-08-08.