摘要:應用型本科院校只有打破傳統的思想束縛,建立全新的校企協同育人理念,從人才培養的全過程入手,從長遠上考慮校企雙方共同的利益與責任,再加以政府在政策上的支持、鼓勵與引導,學校在改革中注重體制創新,才可能逐步建立起應用型本科院校校企合作、協同育人的長效機制。這也是這類學校轉型與發展的長期過程。
關鍵詞:應用型本科;校企合作;協同育人;戰略聯盟
中圖分類號:G646文獻標識碼:A文章編號:1674-120X(2016)11-0101-02收稿日期:2016-02-26
基金項目:廣東省2014年質量工程項目“應用技術大學校企協同育人機制研究與實踐” (CXQX-JY201401);廣東省教育廳2014年特色創新項目(教育科研類)“應用技術大學企業實踐教學體系構建與實踐探索”( 2014GXJK173)系列研究成果之一。
作者簡介:沈頌東(1960—),廣東白云學院教授,吉林大學商學院教授,博士生導師,主要從事企業管理與產業經濟研究。
為貫徹落實黨中央、國務院關于引導部分地方本科高校向應用型轉變的決策部署,近期國內有一大批地方本科院校紛紛提出了向應用技術大學轉型的要求。其根本目的就是通過學校轉型建立校企協同育人的新機制,直接面向地方和行業發展需求培養人才,更好地提升學習者的技術技能、就業質量、創業能力并奠定其長期職業發展的堅實基礎,使應用型本科教育能為經濟社會和學習者發展創造更大價值,為全面建成小康社會提供更有力的支撐。顯然建立校企協同育人的長效機制是實現應用型本科院校轉型的關鍵。
一、需要樹立全新的辦學理念 首先,轉型高校應當轉變傳統的辦學理念,要通過分析市場、研究市場來確定自己的發展定位,而不是只從自身能力與愿望角度來考慮問題;要通過深入的市場調研及企業合作,深入了解地方經濟發展的方向,明確企業(特別是區域內企業)對未來人才需求的具體要求,而不是只坐在校園內設計其未來的發展。總之,應用型本科院校的發展戰略、學科與專業發展規劃、每年的招生計劃、人才培養的各個環節等重要工作的思路都要轉向從企業需求出發,以培養學生應用能力為本位的市場導向型模式上來。
其次,在如何滿足市場發展的過程中,存在著很多學校之間的競爭,也存在著如何選擇合作企業的問題。轉型學校只有通過與所選擇的企業的深度協同育人的合作,才能找到真正屬于自己的市場,才能使自己培養的人才找到真正的用武之地。而如果每個轉型本科高校都以這種模式進行發展,大學之間的差別就會很容易區分,其特色就會突出。因為每個學校都在與不同的具體企業進行合作,其發展的內容也必然表現為個性化與差異化的形式。因而當前這種同質化辦學的現象也就自然會得到改善。
因此,高校轉型關鍵的問題之一就是要樹立起全新的校企協同育人的理念。它不僅僅是為了培養學生的應用能力,更重要的是使學校能成為地方經濟發展的有力支撐,通過校企協同育人形成具有學校特色的核心能力。
二、需要改進人才培養的基本模式 應用型本科高校與地方企業協同育人并不只是一個理論的問題,它需要對高校很多傳統的辦學模式進行調整、改進及變革。它是一個長期的改進過程,也是高校轉型的重點與難點。有些工作可能需要反復的探索,涉及很多具體的工作,一些關鍵部門及重要崗位都需要不斷適應這種轉變。
比如,學校的治理結構中要引入企業或產業中的相關人員,包括董事會(理事會)、學術委員會、專業建設委員會等,在關系學校學科建設、招生、人才培養方案制訂過程中,要考慮他們的意見;在人才培養的全部過程中,要通過“請進來,走出去”的方式,使理論與實踐有機結合起來。不僅企業的實踐,學校的實驗課上也要進行協同育人,它需貫穿于整個人才培養過程。要通過修改、調整、創新人才培養方案、教學大綱、課程改革等多個環節,引導學生,不斷把理論知識與企業真正需要的崗位技能結合起來。通過項目化設計、課上課下的教學活動及學生的自主學習活動,強化學生的理論知識與技能的結合,強化學生的創新創業能力的提升,強化學生的動手能力與分析問題、解決問題能力的培養。總之,要使協同育人融入整個辦學的體系之中,融入學校辦學的各個環節,它是一個長期的過程,需要轉型學校在不斷的創新及實踐探索中去完善、提升。
三、需要建立符合企業共同利益的長效育人機制 校企合作、協同育人的另一個關鍵因素就是要找到能與學校共同擔當育人使命的企業。從當前發展看,雖然目前很多高校已在校企合作方面有所作為,取得過不少的成就,但是,從全新角度看,以前的校企合作大都屬于建立在淺層次上的一般性合作,更多的是從學校角度考慮問題。學校往往通過各種社會關系使企業接收學校的實習生,企業或者主要是為學校及社會在做貢獻,或者其本身利益與學校根本目標并不完全一致。一般而言,在這樣的合作中,學校是想叫學生從企業那里學習實踐技能,而企業考慮的是如何讓學生在企業里頂崗上班,成為生產線上的一員。可以想象,上述這類校企合作因為沒找到真正的共同利益,因此很難建立長久的合作,更談不上協同育人了。
由此可見,校企合作、協同育人的關鍵就是要建設具有共同利益的長效機制。那么如何才能具有共同利益呢?事實上這種共同利益必須從雙方的能力、需求文化及價值觀來考慮。學校需要的是企業的實踐基礎與實踐技能,而企業需要的是學校培養出來的學生在學校所形成的專業知識,科技開發、培訓能力等。因此,學校與企業的合作,一方面要從雙方的長遠利益及各自的需求出發,找到共同關心的結合點,另一方面又要從共同利益的角度出發,為對方提供所需要的資源。當然,由于各個學校及企業的能力、需求、希望及發展戰略各不相同,因此也不是所有的企業都愿意與學校合作,或者說愿意合作的形式及內容各不相同,學校要找到真正可以合作并與之協同育人的企業也并不容易,它需要一個選擇與適應的過程。
從更深層的角度看,校企合作、協同育人的長效機制的建立與維護還需要在理想方面不斷地相互理解、支持,形成共同的合作文化及相互促進的價值觀,最終在合作上形成一種戰略聯盟式的關系。這種關系才能使學校與企業之間形成長久的合作,才能使雙方的關系更加緊密,才能更好地實現協同育人的過程。當然學校與企業建立這種長效的戰略聯盟關系,是一種動態的長期的過程。它需要雙方共同的努力,更需要創新合作機制來保證雙方共同及長久的利益。
四、需要政策法規的引導與支持 從當前中國的實際情況看,建立這種符合學校人才培養需要的校企協同育人模式并不容易。企業與學校的發展定位各不相同,要想在短期內使學校與企業之間能形成深層次上的合作,就需要政府方面的支持與引導。
政府在對學校的政策引導方面主要可通過擴大學校招生、辦學自主權、給學校提供專項資金等方面支持;在過程管理及標準設計方面,要強調應用型本科人才培養中的某些環節必須有實踐內容;在制訂學校考核及評估標準中也要明確協同育人的地位及具體要求。這樣學校就會有合作的動力。
政府在對企業的政策引導方面主要可以通過減稅、專項資金投入、社會認知等形式支持及鼓勵企業在校企合作中承擔自己的角色。政府在校企協同育人中,還可以通過制定政策、標準,明確學生參加校企合作的權利與義務。鼓勵與支持學生投身到協同育人的平臺上,積極主動參與各種實踐活動,努力提升應用技能水平,使其畢業后更好地滿足專業崗位的需要。
五、需要在體制上的創新來解決傳統合作模式上的不足 校企深入融合的最好方式是建立一種機制,責任、權利和義務明確,企業自愿參與的辦學模式。就像現代企業制度的建立解決了企業治理中的問題一樣。應用型本科院校解決校企協同育人最有效的途徑就是通過明晰的產權制度,使企業在學校合作方面,通過人、材、物及知識、技術的投入形成自己的責任與決策權利,并通過學校在培養人、開發產品、形成專利與成果方面獲得收益。它就像現代制度下的企業一樣,不同的責任人(投資者)依據自己的投入比例,獲取自己的決策權與收益權。它也構成了決策者、經營者與一般管理者之間的良好合作關系。
最近,我國在深化企業改革的過程中,提出積極發展混合所有制經濟,強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是解決好企業治理結構,形成良好企業制度的重要實現形式。它一方面通過混合所有制解決了單一所有制的管理局限性,另一方面也可通過這種混合所有制打破壟斷,提高企業或行業的效率。這種體制上的創新也應當適用于高校的改革。
應用型本科院校在發展過程中也需要通過國有資本、集體資本、非公有資本在學校中的交叉投入在學校辦學中的某一領域(整個學校、一個二級學院或某一研究院中)形成學校與企業或學校、地方政府、企業之間相互融合的混合所有制辦學模式。這樣就會在決策過程、人才培養過程及學校管理的過程中形成全新的管理體制。對公辦學校而言,如果引入部分企業及民營資本,就很容易解決長期以來公辦高校所存在的辦學的動力與效率問題,激勵學校培養更多、更好應用型人才的積極性;對民辦學校而言,通過這種合作,可以很容易地解決學校某種資源不足的問題,比如學校缺少人才與土地,可通過與政府的合作解決教師的編制,并投資相應的土地,但政府的這種政策及資源的投入并不是白白送給學校,而可以通過股份制的比重,把政府的投資轉變成政府對民辦教育的購買,這樣就可直接減少民辦高校學生的入學學費,有效解決教育不公平的現象。另外,政府不但可以通過主管者的角度對民辦高校進行有效的監督與管理,還可以通過這種資源投入所形成的股權比重直接參與學校的決策與管理。
總之,公辦學校與民辦學校、企業對學校、政府對學校的這種混合投入會形成全新的管理體制,有效地解決現有應用型本科高校長期形成的管理問題。
總之,只有打破傳統的思想束縛,建立全新的協同育人理念,從人才培養全過程入手,從長遠上考慮校企雙方共同的利益與責任,政府在政策上進行支持鼓勵與引導,高校注重體制創新,才可能逐步建立起應用型本科院校校企合作、協同育人的長效機制。這也是這類學校轉型與發展的長期過程。
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