常州市出口型小微企業發展困境及政府扶持應對思考

尹賽賽　姚嘉潤　陳璐　陳烜曄　趙婕

摘 要：江蘇常州位于我國長江三角洲地帶，自90年代開始，常州依靠沿江經濟帶的輻射作用，形成了外貿出口型為主的經濟體系。整體上看，常州市小微企業數量大、分布廣，為常州市的經濟發展起到了重要作用。隨著社會經濟形勢的不斷變化，受不利的國際經濟形勢與國內金融政策的影響，這些小微企業面臨著生存難的問題。因此，加強政府宏觀調控，加大對出口型小微企業的扶持力度有利于解決他們的發展困境問題，從而促進常州市經濟的發展。

關鍵詞：外貿出口；小微企業；困境；扶持；宏觀調控

常州市的小微企業具有規模小、數量大、分布廣、類型多等特點，這些企業成為為促進常州地方經濟發展的重要力量，尤其是借助常州地理位置的優勢發展起來的出口型企業，在增加就業和保持社會穩定方面發揮了重要作用。近幾年來，常州地區的出口型企業受全球經濟危機的影響，加上國外貿易保護主義以及國內人力成本上漲等因素，許多小型出口型企業受到前所未有的沖擊。針對常州市小型出口型企業面臨的發展困難局面，地方政府應該采取有效的財政措施加以扶持，同時，企業本身需要完成產業轉型，這樣才能提高企業抵抗市場風險的能力。

一、常州出口型小微企業發展面臨的問題

1.對外貿易難中求進、出口增速下降

受世界經濟增速放緩的影響，常州市的小型企業發展面臨著非常大的困境，與之前相比，小型企業的擴張規模和經營能力都表現出下滑的趨勢。再加上自2015年中旬人民幣的不斷升值帶來的影響，這類出口型小型企業更難以依靠自身能力抵抗住市場的風險。2014年常州市出口為1312.6億元，較2013年增長1.3%，到了2015年的時候，外貿出口為1319.2億元，只比2014年增長0.5%，這表明近兩年來常州市對外貿易的增速有所下滑。造成出口增速下降的原因有多方面，雖然人民幣升值有一部分影響，而最重要的是“中國制造”的優勢受到了沖擊。一方面勞動力成本上漲，使小型企業生存更難，而另一方面，小型外貿企業自身沒有樹立品牌戰略，在勞動力成本上升后低價格的產品優勢已不復存在，不再具備強有力的國際市場競爭力。

2.小型企業融資難

從常州小微企業出口的產品來看，產品品種缺乏多元化，產品技術創新所需的資金不夠，這就造成企業內部出現惡性循環。國內小型企業普遍存在著管理不暢的問題，而且我國小型企業多數存在著家族管理的特點，缺乏專業的企業管理人才，管理理念落后，經驗不足。相關的制度建設不規范，尤其是家族式企業管理容易使得財務方面缺乏透明度，導致企業在融資方面難以獲得銀行等機構對其還款的信任度，而銀行信貸偏向大型企業的現象也正好說明這一點。并且，政府在對企業融資方面作出了相關規定，需要融資的企業需要具備完整的證件資料才能進行申請，而許多小微企業存在著無照經營等不合法的現象，其融資根本也得不到政府的批準，再加上某些企業的產品環保標準不合格，這也成為阻礙了常州市出口型小微企業的融資。另外，隨著政府對存款準備金率的上調，融資成本逐漸加大，加上融資過程所需要的手續費用，對于經營效益不好的小微企業來說，難以通過企業利潤去償還融資金額。

3.出口型外貿企業發展動力疲乏

常州出口型微型企業與全國沿海等地的中小型企業一樣，多數屬于勞動密集型產業，通過低價的優勢獲取國外訂單，由于之前我國勞動力充足，加上生產要素等原材料價格低廉，這使得常州等地的勞動密集型企業獲得了發展的機會。但隨著社會的不斷變化，我國老齡化人口的加快，勞動力帶來的低成本優勢已不再，國外將目光逐漸轉移到東南亞等地，微利或虧損成為我國包括常州等地小型出口企業的現實，在無法提高產品附加值的情況下，這些企業只能一步步的艱難維持生存，直至倒閉。

其次，常州市出口型微型企業大多處于生產鏈的低端，其競爭實力本身較弱，加上企業過于急功近利，缺乏創新觀念，忽視產品科技投入，沒有創新就沒有企業的發展，這些問題都制約著常州出口型小微企業的發展前景。

除此之外，小微企業經濟實力弱，效益低導致員工的待遇也低，激勵機制的缺乏和企業的發展限制了員工自身的職業規劃發展，這些因素造成企業對優秀員工的吸引力不高。所以小型企業缺乏專業的管理團隊，而出口型小企業也缺乏業務能力過硬的外貿人員。通過調查發現，常州的出口型小微企業的員工流失率非常嚴重，幾乎新年伊始都會重新招聘人員入廠。

二、常州出口型小微企業如何走出困境

針對目前常州出口型小微企業面臨生存難的困境，要改變這一現狀關鍵還在于企業本身要作出創新，進行產業轉型和升級，以提高企業的市場競爭力，同時，政府要加大宏觀調控力度，給與這類企業更多的經濟政策扶持力度。

1.企業自身如何努力改變困境

（1）樹立創新意識

如前所述，在現代市場的競爭中，沒有創新就沒有發展，就沒有企業的進步，出口型小企業不能錯誤的認為創新是大企業應該做的事，而要時時刻刻關注創新，首先要樹立創新意識，能夠抓住市場不斷變化帶來的發展機遇，然后要有創新的決心，腳踏實地，通過一步步的摸索，從而實現企業做大做強。

對于小型企業尤其是出口型小企業來說，創新的重點應該落腳于企業的操作層面，從規范內部管理入手，健全管理方面的規章制度。大到各部門操作標準，小到流水線員工生產流程，讓制度規范每一位員工的生產行為，在長時間中形成企業自由的企業文化。

其次，要根據市場變化對初期定下的創新方針進行不斷調整，企業創新的大方向不變。俗話說船小好掉頭，這種對方針進行靈活性調整的特點是小企業固有的優勢，企業管理者要具有靈敏的市場嗅覺，隨時對自身產品在國際市場上的需求變化隨時進行了解，以在最短的時間內作出快速反應。

（2）加大產品研發力度，提高產品附加值

縱觀世界知名大型制造企業，他們都是在自己的產品方面具有核心技術，而且不斷對產品進行創新，從而讓企業長久的生存下去。我們可以借鑒這些企業在產品方面的成功，品質是企業生存的保障，在發展初期的出口型小企業首先要做好自己的產品，做精做細，讓每一單出口的產品都是精品，這樣才能在客戶群體中樹立好產品的形象，通過好產品提高企業的宣傳，以精細的產品打造企業品牌，提高國際競爭力。

（3）完善企業內部外貿型人才培養機制

出口型小企業應該有長遠的人才培養規劃，建立完善的人才培養和激勵機制，企業自身應該對行業的最新知識進行了解，定期對員工進行培訓。拓寬企業內部人才培養的渠道，加強企業內部人才梯隊建設，幫助人才制定相應的成長計劃和目標，拓展員工成長空間，根據員工自身的特點和特長，提供相應的更高崗位，讓他們能夠與企業共同發展。

2.加強政府宏觀調控，加大對出口型微型企業的扶持力度

一方面，建議常州政府給與出口型微型企業在稅務方面的優惠，降低應納稅所得額的標準，具體做法如下：一是落實優惠政策，針對出口型小型企業的相關優惠政策進行整理，引導出口型小企業完善賬務的建制，為他們能夠享受到優惠政策創造條件；二是要加強對這些企業進行優惠政策的宣傳，提供優惠政策的針對性服務，輔導一些內部財務不健全的企業進行稅務制度的完善；三是簡化優惠政策辦理的程序，提高政府服務企業的水平和辦事效率。

另一方面要加大銀行對這些企業的金融服務投入，提高包括人力資源、財務資源和信貸資源的服務速度，創新融資手段，通過出口型小微企業的無形資產進行融資。另外，要加快對外貿易人民幣的結算進度，以保證外貿型企業能夠正常收付外匯。

三、結束語

針對我市出口型小微企業發展面臨生存難的困境，企業自身必須要有創新意識，抓住市場不斷變化帶來的機遇，做好長遠的創新規劃，同時，政府要加大對這類企業的扶持力度，從稅務和金融服務方面給與優惠和支持。

參考文獻：

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